枢密院 (日本)查看源代码讨论查看历史
枢密院 |
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日本枢密院是由枢密顾问（顾问官）组成的天皇的谘询机构。因为处理了许多宪法问题，亦称“宪法守护者”。1888年设立，在1947年废止。简称枢府，议长称枢相。[1]
历史
1888年为了审议宪法草案，根据枢密院官制创设了枢密院。在1889年公布的大日本帝国宪法中，也明确规定其为天皇的最高谘询机关。首任议长为伊藤博文。
长期以来，枢密院是掌控日本国家大政方针的显要部门，但在1931年九一八事变之后，日本国内政党势力衰退，军部逐渐强硬，枢密院的影响力也日渐式微，最后随着日本国宪法的施行，于1947年5月2日结束了其历史使命。
组织
枢密院设议长1名、副议长1名、顾问官24-28名。任命资格为40岁以上、国家元勋的人物。另外，各国务大臣都自然成为顾问官，可以参加表决。在东京的成年亲王也可以参加会议。
枢密院建筑位于东京都皇居内，建于1921年，枢密院废止后于1947年5月至9月曾短暂做为最高裁判所的临时办公处所，之后做为皇宫警察本部使用至今。
权限
大日本帝国宪法第56条规定了“枢密顾问根据枢密院官制规定，接受天皇谘询，审议重要的国务”。
向枢密院进行谘询的事项如下。
- 皇室典范、皇室令中属于枢密院权限的事项
- 宪法条款的草案及质疑
- 宪法附属法令的相关草案及质疑
- 枢密院官制及事务规程的改正
- 紧急敕令、紧急财政处分
- 国际条约的缔结
- 戒严的宣告
- 教育的相关重要敕令
- 行政各部的官制等与官规有关的敕令
- 荣典、恩赦等相关敕令
- 其他被谘询的事项
枢密院禁止参与施政（枢密院官制第8条），也不得与大臣以外的人进行公务上的交涉（枢密院事务规程第3条）。
与政府的关系
一般当枢密院与政府的政策发生对立时，多数通过对话协商，由某一方作出让步。但1927年为救济台湾银行，第1届若槻内阁作出的紧急敕令案被枢密院以19对11否决，从而导致了内阁总辞职。这是唯一一次由枢密院压倒政府内阁的实例。
尽管如此，但实际上并没有明文规定被枢密院否决的情况下，内阁必须总辞职。一种观点认为，这次偶然事件只是由于首相的软弱造成的。
例如历史上还有一次类似的事件。1930年，滨口雄幸内阁要求批准伦敦海军条约。当时，希望批准条约的政府（民政党执政）为一方，枢密院、军部、鸠山一郎等为主的在野党政友会为对立的另一方。当时有人主张，内阁断然实行军缩是干涉天皇统帅权的行为，枢密院内部也积极开展反对滨口内阁的行动。但是，滨口首相得到了元老西园寺公望和舆论的支持，坚决抵制枢密院，甚至拒绝了枢密院核心人物伊东巳代治的调查要求。当时的东京日日新闻为首的各大报纸也都猛烈抨击枢密院。最后枢密院一方只能让步，批准了这一条约。
历任枢密院议长、副议长
- 历任枢密院书记官长参照书记官长。
历任枢密院议长
- 伊藤博文（1888年4月30日－1889年10月30日）
- 大木乔任（1889年12月24日－1891年6月1日）
- 伊藤博文（1891年6月1日－1892年8月8日）
- 大木乔任（1892年8月8日－1893年3月11日）
- 山县有朋（1893年3月11日－1894年12月18日）
- 黑田清隆（1894年3月17日－1900年8月25日）
- 西园寺公望（1900年10月27日－1903年7月13日）
- 伊藤博文（1903年7月13日－1905年12月21日）
- 山县有朋（1905年12月21日－1909年6月14日）
- 伊藤博文（1909年6月14日－1909年10月26日）
- 山县有朋（1909年10月26日－1922年2月1日）
- 清浦奎吾（1922年2月8日－1924年1月7日）
- 滨尾新（1924年1月13日－1925年9月25日）
- 穗积陈重（1925年10月1日－1926t年4月8日）
- 仓富勇三郎（1926t年4月12日－1934年5月3日）
- 一木喜德郎（1934年5月3日－1936年3月13日）
- 平沼骐一郎（1936年3月13日－1939年1月5日）
- 近卫文麿（1939年1月5日－1940年6月24日）
- 原嘉道（1940年6月24日－1944年8月7日）
- 铃木贯太郎（1944年8月10日－1945年4月7日）
- 平沼骐一郎（1945年4月9日－1945年12月3日）
- 铃木贯太郎（1945年12月15日－1946年6月13日）
- 清水澄（1946年6月13日－1947年5月2日）
历任枢密院副议长
- 寺岛宗则（1888年5月10日－1891年9月10日）
- 副岛种臣（1891年9月10日－1892年3月11日）
- 东久世通禧（1892年3月17日－1912年1月4日）
- 芳川显正（1912年1月9日－1917年3月20日）
- 清浦奎吾（1917年3月20日－1922年2月8日）
- 滨尾新（1925年2月15日－1924年1月13日）
- 一木喜徳郎（1924年1月14日－1925年3月30日）
- 穗积陈重（1925年3月30日－1925年10月1日）
- 冈野敬次郎（1925年10月1日－1925年12月23日）
- 仓富勇三郎（1925年12月28日－1926t年4月12日）
- 平沼骐一郎（1926t年4月12日－1936年3月13日）
- 荒井贤太郎（1936年3月13日－1938年1月29日）
- 原嘉道（1938年2月3日－1940年6月24日）
- 铃木贯太郎（1940年6月24日－1944年8月10日）
- 清水澄（1944年8月10日－1946年6月13日）
- 潮惠之辅（1946年6月13日－1947年5月2日）
参考文献
- ↑ 枢密院(日本顾问机构)，newton