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社子
图片来自eventsinfocus

社子，台湾台北市士林区所管辖的一个次分区，而“社子岛”只是其中的一部份。最早开始系由基隆河与淡水河交汇而成的一个冲积平原。1953年超级台风克蒂穿越台湾陆地期间，台北社子地区当时发生淹水的情况，最里面的中洲埔、溪洲底等地区（后来被称为社子岛）被台北市政府下令长期限建、禁建40年，使得这附近的十个里成为台北市内少数开发缓慢的地区。

词源

社子地区地名来自其核心聚落名称“社仔”（台罗：siā-á），因该地从前为凯达格兰族麻少翁社原住民的一个聚落，故略称为社仔。原为大浪泵洲，或称大浪泵社。

该地区原为基隆河分流“番子沟”与大同区相隔而为独立岛屿，故称为“社子岛”，今仍延用之。

地理现况

社子地区东侧是基隆河，西侧是淡水河，仅南端与台北市中心在中山高速公路北侧附近以陆地相连。基隆河流出台北盆地，在社子岛的尾端注入淡水河，基隆河汇入淡水河之后，南边是士林区的社子地区、大龙峒、圆山、大稻埕，北边是北投区与士林区的大部分地区。该社子地区的北端远望可看见大屯山系、关渡大桥、观音山。由于陆地交界处早年曾为基隆河之分流“番子沟”，当时的社子地区为实质之独立岛屿，故至今仍习称为“社子岛”。

该地区以西隔著淡水河作为界河，与新北市五股区、芦洲区、三重区相邻；以南与台北市大同区以陆地相连；以东则隔著基隆河与士林区市区相邻，社子是做为台北市士林行政区的一部分；以北则隔著基隆河与北投区相望，分界处上有一根著名地标北投焚化厂烟囱。

在今日的延平北路七段，早期曾设有环境清洁所，即水肥处第一队，利用淡水河运收集台北市区来的水肥，当做“社子岛蔬菜专业区”的肥料。

历史

战前

1654年，荷兰人于绘制的“大台北古地图”中，当时的基隆河注入淡水河口在今社子地区之南，且社子地区并无沙洲，1694年（康熙33年），台湾北部发生一场大地震，使得台北盆地部份地区陷落，形成康熙台北湖。乾隆年间，随著河沙沉积，康熙台北湖日渐消失，在今日社子地区南部，浮现了一个称为“浪泵洲”的沙洲。但当时基隆河下游河道与今日差异甚大，显见其日后地形地貌有重大变化。1754年（乾隆19年）北台湾又发生一场大地震，使得当地的沙洲再次陷落，形成一片沼泽。然因水位不深，当地向原住民承垦的汉人佃户乃于利用干季退潮水位下降之际，筑堤圈田开垦。1758年，已形成由小河道区隔的“嗄唠别”、“中洲”、“八仙埔”三段垦地。而居住附近的麻少翁社原住民村落，则多数搬迁到较高的今天母三角埔一带，但仍然声称拥有该地区的土地所有权。1890年，当时绘制的《光绪图册淡水县简明总括图册》中，该地区已形成“社仔庄”、“浮洲庄”、“中洲庄”等聚落。

1896年，日本人伊能嘉矩的调查，社仔一带仅有7户，18男17女麻少翁社原住民。1904年，大日本帝国所绘制的台湾堡图中，社子地区诸沙洲已经并为一个葫芦状的大沙洲岛，这沙洲是由两条河流（淡水河与基隆河）之间所夹著的，因为曾经有淹水的风险，在台北市的经济发展史中被排除在外。最初是隔“番子沟”与今之台北市中心相望。此时的社子的行政区在台北厅士林支厅辖下被划分为社仔区，地籍、户籍划分上则为两个堡，芝兰一堡辖有社子庄（胡芦堵、头仔渡、社仔、三角埔、后港墘）、溪洲底庄(顶仔仑、溪洲底、八卦厝、顶溪砂尾、下溪砂尾、顶福洲、下福洲)；而芝兰二堡则管理中洲埔庄（中洲埔）。1932年，根据大日本帝国总督府的调查研究报告显示，社子庄附近仅馀1户原住民，为3男1女。可以证明平埔族人在社子地区存在，平埔族麻少翁社的原住民村落已经逐渐搬离此地。按1935年的统计，社子大字有常住人口4,259人（含平埔族1户5人）。1937年，横跨基隆河的士林吊桥（一名社子吊桥）开始动工兴建，1939年3月士林吊桥竣工启用。

二战结束到基隆河第一次截弯取直工程前

1945年日本二战投降，台澎由中华民国接管，社子由台湾省台北县七星区士林镇管辖。1947年废七星区，士林镇改归淡水区管辖。

1949年8月26日，台湾省政府将当时台北县淡水区所辖的士林镇及北投镇（今台北市士林区及北投区）划出成立县级的草山管理局。1950年3月31日，政府核定公告草山改名为阳明山。1950年4月26日，草山管理局改名为阳明山管理局。

1953年超级台风克蒂 (Kit)穿越台湾陆地期间，社子地区当时发生淹水的情况，台北卫戍司令黄杰中将曾下令协助整治淡水河与基隆河泛滥问题。

1963年，葛乐礼台风造成台北大淹水，加上适逢大潮而造成海水倒灌，石门水库每秒高达一万立方公尺的水量大泄洪，社子岛浸在水中三天三夜。

1964年，兴建士林堤防、社子堤防、堵仔头堤防，永平、伦等、社子、葫芦、后港墘等地纳入堤防之内，较无台风淹水问题，却将福安、中洲、富安（现已改为福安、富洲两里）三里规划在堤外地区，变成了滞洪区。

基隆河第一次截弯取直工程后

1965年4月，行政院对基隆河进行了第一次截弯取直工程，将环绕剑潭、士林的旧河道填平，并在此填平新生地上，兴建“康福社区”这一批国民住宅。同时在社子岛上开凿出一条新河道，并筑起防止基隆河泛滥的的堤防。

1968年7月1日，阳明山管理局划入已是院辖市的台北市，全称为“台北市阳明山管理局”；士林区及北投区，仍由县级行政区阳明山管理局管辖。

限建禁建

1970年“士林、北投主要计画案”公布实施，同时经济部研拟“台北地区防洪计画”中，以社子岛末端的地势低洼、易遭水患、人口稀少、经济价值低为由，把社子岛末端定为“限制发展区的洪水泛滥区”，仅作为农业用地或绿地而订下了禁建、限建的规定，停止了延平北路七、八、九段以后的一切建设许可，社子岛之发展即受限制至今。

1974年1月1日，中央政府移除阳明山管理局的地方行政权，勒令阳明山管理局只能负责风景区维护与管理；北投区和士林区则交由台北市政府直接管辖。

1974年，中山高速公路完工通车后，社子岛上的农业因不敌中南部蔬菜竞争而逐渐没落。

士林吊桥被拆除后

1979年，基隆河废河道因为缺乏经费复原，而被计画填平，进而变成道路用地。1982年开始整地，1985年整地完成后，形成现在的基河路和士商路，士林吊桥随即遭到拆除的命运。社子地区从此变成基隆河西岸的地区，但仍隶属于士林区。

1987年，基隆河社子段的两岸堤防被加高到6米，当时声称说是可以达抵抗20年洪水频率的保护标准。

1990年12月，通往台北县芦洲乡（今新北市芦洲区）的重阳大桥完工。1991年，市政府规定可以整建原有房屋、铁架，但切结书表明不能补偿。

1995年7月，汐止五股高架桥的环河北路至五股段完工并通车。

2002年12月24日，通往北投焚化炉、北投大业路、关渡平原的洲美快速道路完工并通车。

郝龙斌版台北曼哈顿计划梦想

2010年5月，行政院核定新台北地区防洪计画，社子岛设计达200年防洪标准，将堤防加高到9.65公尺，并将社子岛的高程垫高到8.15公尺，当时的台北市市长郝龙斌提出了“台北曼哈顿”的发展梦想。但该方案只有通过防洪计画，没有通过环评。

2011年6月8日，社子岛都市计画发布，计画面积298.65公顷（不含私立台北海洋技术学院用地），计画人口32,000人，采区段征收作业方式开发。预计花费七百亿，填土1620万吨，耗时十四年。

2013年9月18日，通往北投区立贤路的一条名为社子大桥的斜张桥完工通车。

2014年6月及9月，进行二次环评，因填土量过高、自然环境破坏等因素，要求北市府再审议。

柯文哲版社子岛i-voting

2015年1月15日，柯文哲指出，郝市府的开发计画须把堤防加高到9公尺，另要填土8公尺，北市府还要额外投入300多亿。他说，社子岛居民约1万人，“干脆这1万人每人发三百万，不要开发了”。引起舆论批评。2015年，新任台北市长柯文哲有希望社子岛变成“台北威尼斯”。

2015年8月12日，台北市长柯文哲成立社子岛专案办公室。

2016年2月27日、28日两天，台北市政府举办社子岛开发i-Voting。社子岛开发有四个方向： 方向一：运河社子岛 ，方向二：生态社子岛 ，方向三：咱的社子岛，方向四：不开发。

2016年2月28日，投票结果公布，3成5投票率中约6成以生态社子岛规划方向胜出。

现况

2018年6月26日， 禁限建近半世纪48年的社子岛开发案内政部终于审议通过。北市府指出，社子岛开发案第一期工程包括兴建专案住宅、开辟周边道路及拆迁一部分现住户，期盼2019年中展开。

2018年11月28日北投区福国路延伸工程(第2期)包含洲美快速道路二期引道，施工动土兴建，预定2021年11月30日竣工完成，未来通车完成后，减轻士林区中正路车流量，士林北投车流引导至福国路，连接社子地区，转往市区。

行政区划

由于各时期的行政区划多有差异，以现况为准。

目前划分10个里，全部隶属于台北市士林区。

1. 富洲里：主要道路是延平北路八段、延平北路九段。
2. 福安里：主要道路是延平北路七段。
3. 永伦里：主要道路是延平北路六段的永平街、伦等街。
4. 社园里：位于延平北路六段、社中街的中间。
5. 社子里：位于延平北路六段、社正路、社中街前段。
6. 社新里：位于延平北路六段，濒临环河北路三段。
7. 葫东里：主要道路是延平北路五段、葫东街、重庆北路四段北段。
8. 福顺里：主要道路是延平北路五段、重庆北路四段南段、中山高速公路台北交流道旁。
9. 葫芦里：主要道路是延平北路五段，濒临环河北路三段。
10. 富光里：主要道路是延平北路五段，濒临环河北路三段。

• 注：1965年，政府对基隆河进行了第一次截弯取直工程，将环绕剑潭、士林的旧河道填平，并在社子岛上开凿出一条新河道。因此，原本社子岛上的士林区后港墘地区就被划入基隆河东岸那一边。