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社子
圖片來自eventsinfocus

社子，臺灣臺北市士林區所管轄的一個次分區，而「社子島」只是其中的一部份。最早開始係由基隆河與淡水河交匯而成的一個沖積平原。1953年超級颱風克蒂穿越台灣陸地期間，台北社子地區當時發生淹水的情況，最裡面的中洲埔、溪洲底等地區（後來被稱為社子島）被臺北市政府下令長期限建、禁建40年，使得這附近的十個里成為臺北市內少數開發緩慢的地區。

詞源

社子地區地名來自其核心聚落名稱「社仔」（臺羅：siā-á），因該地從前為凱達格蘭族麻少翁社原住民的一個聚落，故略稱為社仔。原為大浪泵洲，或稱大浪泵社。

該地區原為基隆河分流「番子溝」與大同區相隔而為獨立島嶼，故稱為「社子島」，今仍延用之。

地理現況

社子地區東側是基隆河，西側是淡水河，僅南端與台北市中心在中山高速公路北側附近以陸地相連。基隆河流出台北盆地，在社子島的尾端注入淡水河，基隆河匯入淡水河之後，南邊是士林區的社子地區、大龍峒、圓山、大稻埕，北邊是北投區與士林區的大部分地區。該社子地區的北端遠望可看見大屯山系、關渡大橋、觀音山。由於陸地交界處早年曾為基隆河之分流「番子溝」，當時的社子地區為實質之獨立島嶼，故至今仍習稱為「社子島」。

該地區以西隔著淡水河作為界河，與新北市五股區、蘆洲區、三重區相鄰；以南與台北市大同區以陸地相連；以東則隔著基隆河與士林區市區相鄰，社子是做為台北市士林行政區的一部分；以北則隔著基隆河與北投區相望，分界處上有一根著名地標北投焚化廠煙囪。

在今日的延平北路七段，早期曾設有環境清潔所，即水肥處第一隊，利用淡水河運收集台北市區來的水肥，當做「社子島蔬菜專業區」的肥料。

歷史

戰前

1654年，荷蘭人於繪製的「大臺北古地圖」中，當時的基隆河注入淡水河口在今社子地區之南，且社子地區並無沙洲，1694年（康熙33年），台灣北部發生一場大地震，使得台北盆地部份地區陷落，形成康熙台北湖。乾隆年間，隨著河沙沉積，康熙台北湖日漸消失，在今日社子地區南部，浮現了一個稱為「浪泵洲」的沙洲。但當時基隆河下遊河道與今日差異甚大，顯見其日後地形地貌有重大變化。1754年（乾隆19年）北台灣又發生一場大地震，使得當地的沙洲再次陷落，形成一片沼澤。然因水位不深，當地向原住民承墾的漢人佃戶乃於利用乾季退潮水位下降之際，築堤圈田開墾。1758年，已形成由小河道區隔的「嗄嘮別」、「中洲」、「八仙埔」三段墾地。而居住附近的麻少翁社原住民村落，則多數搬遷到較高的今天母三角埔一帶，但仍然聲稱擁有該地區的土地所有權。1890年，當時繪製的《光緒圖冊淡水縣簡明總括圖冊》中，該地區已形成「社仔莊」、「浮洲莊」、「中洲莊」等聚落。

1896年，日本人伊能嘉矩的調查，社仔一帶僅有7戶，18男17女麻少翁社原住民。1904年，大日本帝國所繪製的台灣堡圖中，社子地區諸沙洲已經併為一個葫蘆狀的大沙洲島，這沙洲是由兩條河流（淡水河與基隆河）之間所夾著的，因為曾經有淹水的風險，在台北市的經濟發展史中被排除在外。最初是隔「番子溝」與今之台北市中心相望。此時的社子的行政區在臺北廳士林支廳轄下被劃分為社仔區，地籍、戶籍劃分上則為兩個堡，芝蘭一堡轄有社子莊（胡蘆堵、頭仔渡、社仔、三角埔、後港墘）、溪洲底莊(頂仔崙、溪洲底、八卦厝、頂溪砂尾、下溪砂尾、頂福洲、下福洲)；而芝蘭二堡則管理中洲埔庄（中洲埔）。1932年，根據大日本帝國總督府的調查研究報告顯示，社子莊附近僅餘1戶原住民，為3男1女。可以證明平埔族人在社子地區存在，平埔族麻少翁社的原住民村落已經逐漸搬離此地。按1935年的統計，社子大字有常住人口4,259人（含平埔族1戶5人）。1937年，橫跨基隆河的士林吊橋（一名社子吊橋）開始動工興建，1939年3月士林吊橋竣工啟用。

二戰結束到基隆河第一次截彎取直工程前

1945年日本二戰投降，台澎由中華民國接管，社子由臺灣省臺北縣七星區士林鎮管轄。1947年廢七星區，士林鎮改歸淡水區管轄。

1949年8月26日，臺灣省政府將當時臺北縣淡水區所轄的士林鎮及北投鎮（今臺北市士林區及北投區）劃出成立縣級的草山管理局。1950年3月31日，政府核定公告草山改名為陽明山。1950年4月26日，草山管理局改名為陽明山管理局。

1953年超級颱風克蒂 (Kit)穿越台灣陸地期間，社子地區當時發生淹水的情況，臺北衛戍司令黃杰中將曾下令協助整治淡水河與基隆河氾濫問題。

1963年，葛樂禮颱風造成台北大淹水，加上適逢大潮而造成海水倒灌，石門水庫每秒高達一萬立方公尺的水量大洩洪，社子島浸在水中三天三夜。

1964年，興建士林堤防、社子堤防、堵仔頭堤防，永平、倫等、社子、葫蘆、後港墘等地納入堤防之內，較無颱風淹水問題，卻將福安、中洲、富安（現已改為福安、富洲兩里）三里規劃在堤外地區，變成了滯洪區。

基隆河第一次截彎取直工程後

1965年4月，行政院對基隆河進行了第一次截彎取直工程，將環繞劍潭、士林的舊河道填平，並在此填平新生地上，興建「康福社區」這一批國民住宅。同時在社子島上開鑿出一條新河道，並築起防止基隆河氾濫的的堤防。

1968年7月1日，陽明山管理局劃入已是院轄市的臺北市，全稱為「臺北市陽明山管理局」；士林區及北投區，仍由縣級行政區陽明山管理局管轄。

限建禁建

1970年「士林、北投主要計畫案」公布實施，同時經濟部研擬「台北地區防洪計畫」中，以社子島末端的地勢低窪、易遭水患、人口稀少、經濟價值低為由，把社子島末端定為「限制發展區的洪水氾濫區」，僅作為農業用地或綠地而訂下了禁建、限建的規定，停止了延平北路七、八、九段以後的一切建設許可，社子島之發展即受限制至今。

1974年1月1日，中央政府移除陽明山管理局的地方行政權，勒令陽明山管理局只能負責風景區維護與管理；北投區和士林區則交由臺北市政府直接管轄。

1974年，中山高速公路完工通車後，社子島上的農業因不敵中南部蔬菜競爭而逐漸沒落。

士林吊橋被拆除後

1979年，基隆河廢河道因為缺乏經費復原，而被計畫填平，進而變成道路用地。1982年開始整地，1985年整地完成後，形成現在的基河路和士商路，士林吊橋隨即遭到拆除的命運。社子地區從此變成基隆河西岸的地區，但仍隸屬於士林區。

1987年，基隆河社子段的兩岸堤防被加高到6米，當時聲稱說是可以達抵抗20年洪水頻率的保護標準。

1990年12月，通往臺北縣蘆洲鄉（今新北市蘆洲區）的重陽大橋完工。1991年，市政府規定可以整建原有房屋、鐵架，但切結書表明不能補償。

1995年7月，汐止五股高架橋的環河北路至五股段完工並通車。

2002年12月24日，通往北投焚化爐、北投大業路、關渡平原的洲美快速道路完工並通車。

郝龍斌版臺北曼哈頓計劃夢想

2010年5月，行政院核定新台北地區防洪計畫，社子島設計達200年防洪標準，將堤防加高到9.65公尺，並將社子島的高程墊高到8.15公尺，當時的臺北市市長郝龍斌提出了「臺北曼哈頓」的發展夢想。但該方案只有通過防洪計畫，沒有通過環評。

2011年6月8日，社子島都市計畫發布，計畫面積298.65公頃（不含私立台北海洋技術學院用地），計畫人口32,000人，採區段徵收作業方式開發。預計花費七百億，填土1620萬噸，耗時十四年。

2013年9月18日，通往北投區立賢路的一條名為社子大橋的斜張橋完工通車。

2014年6月及9月，進行二次環評，因填土量過高、自然環境破壞等因素，要求北市府再審議。

柯文哲版社子島i-voting

2015年1月15日，柯文哲指出，郝市府的開發計畫須把堤防加高到9公尺，另要填土8公尺，北市府還要額外投入300多億。他說，社子島居民約1萬人，「乾脆這1萬人每人發三百萬，不要開發了」。引起輿論批評。2015年，新任臺北市長柯文哲有希望社子島變成「臺北威尼斯」。

2015年8月12日，臺北市長柯文哲成立社子島專案辦公室。

2016年2月27日、28日兩天，臺北市政府舉辦社子島開發i-Voting。社子島開發有四個方向： 方向一：運河社子島 ，方向二：生態社子島 ，方向三：咱的社子島，方向四：不開發。

2016年2月28日，投票結果公佈，3成5投票率中約6成以生態社子島規劃方向勝出。

現況

2018年6月26日， 禁限建近半世紀48年的社子島開發案內政部終於審議通過。北市府指出，社子島開發案第一期工程包括興建專案住宅、開闢周邊道路及拆遷一部分現住戶，期盼2019年中展開。

2018年11月28日北投區福國路延伸工程(第2期)包含洲美快速道路二期引道，施工動土興建，預定2021年11月30日竣工完成，未來通車完成後，減輕士林區中正路車流量，士林北投車流引導至福國路，連接社子地區，轉往市區。

行政區劃

由於各時期的行政區劃多有差異，以現況為準。

目前劃分10個里，全部隸屬於臺北市士林區。

1. 富洲里：主要道路是延平北路八段、延平北路九段。
2. 福安里：主要道路是延平北路七段。
3. 永倫里：主要道路是延平北路六段的永平街、倫等街。
4. 社園里：位於延平北路六段、社中街的中間。
5. 社子里：位於延平北路六段、社正路、社中街前段。
6. 社新里：位於延平北路六段，瀕臨環河北路三段。
7. 葫東里：主要道路是延平北路五段、葫東街、重慶北路四段北段。
8. 福順里：主要道路是延平北路五段、重慶北路四段南段、中山高速公路臺北交流道旁。
9. 葫蘆里：主要道路是延平北路五段，瀕臨環河北路三段。
10. 富光里：主要道路是延平北路五段，瀕臨環河北路三段。

• 註：1965年，政府對基隆河進行了第一次截彎取直工程，將環繞劍潭、士林的舊河道填平，並在社子島上開鑿出一條新河道。因此，原本社子島上的士林區後港墘地區就被劃入基隆河東岸那一邊。