上海市農業農村委員會執法總隊

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上海市農業農村委員會執法總隊，位於上海市。

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2021年12月，被農業農村部通報表揚為「中國漁政亮劍2021」系列專項執法行動成績突出集體。

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邁入「一支隊伍管執法」新時代，上海市農業農村委執法總隊今日掛牌成立

7月26日上午，上海市農業農村委員會執法總隊掛牌成立。市農業農村委黨組書記、主任張國坤為執法總隊揭牌。

「不忘初心再出發、牢記使命勇擔當，為推進鄉村振興戰略，實現上海農業農村現代化而奮鬥！」面對鮮艷的五星紅旗，160名農業綜合執法人員莊嚴宣誓。

市農業農村委執法總隊的成立，實現了農業農村系統「一支隊伍管執法」的職能轉變，標誌着全市農業行政執法體制改革工作取得了新突破，改變了本市農業執法主體多樣、方式單一，力量分散的突出問題，邁入了農業綜合執法的新時代。

張國坤在講話中指出，要把握正確的政治方向，充分認識農業綜合行政執法改革的重要意義。市農業農村委組建了執法總隊，歷史上第一次做到了「合五為一」的大綜合，徹底改變了多頭分散執法、機構隊伍弱小、難以形成合力的局面，基本實現了本市農業農村系統內產業條線領域全覆蓋、法定執法事項全覆蓋、原有執法隊伍全覆蓋、全體執法幹部全覆蓋。在職責設置上，實現了行政管理事項和行政執法事項的逐項對應，上下貫通；在機構設置上，實現了市級執法隊伍和區級執法隊伍的架構對應，上下一致；在幹部人事上，打破了原來各執法條線（單位）的圍牆壁壘，實現了幹部隊伍的大整合、大交流。

張國坤強調，要點燃幹事創業的激情，正確認識農業綜合行政執法機構的使命擔當。農業行政執法領域廣、鏈條長、對象多，依法履職盡責「一項都不能少」，條條是底線，件件存「風險」，樣樣是關鍵，不能有一絲疏漏，不能有絲毫懈怠，不能有任何迷茫彷徨，要成為依法全面正確履職的「正規軍」。執法總隊要抓「總」管「總」匯「總」，儘快完成角色轉變和思想轉換，儘快從保障產業發展、服務產業經濟的單一型執法隊伍，轉變為立足農業農村現代化全局的複合型、綜合性執法隊伍，要成為本市農業農村戰線的「主力軍」。實施鄉村振興戰略，推進建設「三園」工程，包括執法總隊在內的本市各級農業綜合行政執法機構，不能缺位、不能虛位、不能怠位，要主動對照、對標、對表、對接本市鄉村振興的戰略規劃和實施方案，下沉執法重心，加大執法力度，強化執法權威，要成為實施鄉村振興戰略的「生力軍」。

張國坤指出，要加強組織領導和保障，努力開創本市農業綜合行政執法工作新局面。「執法總隊黨委是航空母艦的中樞動力，動監、漁政、漁港、農機、植保等執法各條線是戰鬥單位，這艘『上海艦』要在市農業農村委黨組領導下，在執法總隊黨委班子團結帶領下，儘快形成戰鬥力，走向深藍，為上海『三農』事業保駕護航。」系統各級黨員幹部通過「不忘初心、牢記使命」主題教育活動，理論學習有收穫，思想政治受洗禮，幹事創業敢擔當，為民服務解難題，要正確處理好初心與使命、激情與創新、能力與擔當這三對關係，守好初心，擔當使命，點燃激情，善於創新，增強能力，勇於擔當，願意做事，敢於扛事，能夠成事。

張國坤叮囑新成立的市農業農村委執法總隊，要在市農業農村委黨組領導下，堅守改革底線，儘快推進完成好原有各條線（各單位）的職責、機構、幹部、任務、事務的整合，儘快從「合而為一」轉化為 「融為一體」。執法總隊黨委要落實全面從嚴治黨，切實加強基層黨建，將黨的初心和使命，完全融合入執法總隊黨員幹部的思想「基因」之中，融合入執法總隊各個方面的具體工作之中，融合入執法總隊攻堅克難的奮鬥實踐之中。黨委領導班子和委管處級幹部，要身先士卒，以身作則，當好「火車頭」，正確認識改革，主動擁抱改革，正確對待改革之中的變與不變，一如既往履行好自己的工作職責，共同營造良好的政治生態環境和工作秩序。

市農業農村委黨組成員、副主任葉軍平宣讀執法總隊批文及委管幹部任職文件。會議由市農業農村委黨組成員、副主任黎而力主持。市農業農村委執法總隊黨委書記蔣建國代表黨委表態發言，並帶領農業綜合執法人員面對國旗莊嚴宣誓。農業農村部長江流域漁政監督管理辦公室、市農科院、上海海洋大學、東海水產研究所、漁業機械研究所、市農業農村委機關各處室和直屬事業單位負責人、各區農業農村委執法大隊主要負責人、市農業農村委執法總隊全體人員等出席成立大會。

上海是最早探索農業綜合行政執法的省市地方之一。根據市委辦公廳和市政府辦公廳統籌規劃、整體推進，本市農業綜合行政執法改革納入機構改革統籌部署。經總體設計和科學安排，市動物衛生監督所（市獸藥飼料監督所）、市農機安全監理所、市漁政監督管理處（市漁政指揮中心）、市漁港監督局（市漁業船舶檢驗局）和有關單位承擔的獸醫獸藥、生豬屠宰、種子、化肥、農藥、農機、農產品質量安全、漁政漁港等領域的行政處罰以及與處理處罰相關的行政檢查、行政強制等職能進行整合，組建上海市農業農村委執法總隊，並掛上海市動物衛生監督所、中華人民共和國上海漁港監督局牌子。執法總隊為市農業農村委所屬行政執法機構，以市農業農村委員會名義統一執法。