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上海市南汇区

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国务院已于2009年5月6日批复上海市《关于撤销南汇区建制将原南汇区行政区域划入浦东新区的请示》，同意撤销上海市南汇区，将其行政区域并入上海市浦东新区。

基本概况

南汇是长江三角洲冲积平原的一部分，是上海市郊成陆较晚的地区。据《旧唐书》记载，713年（唐开元元年）在周浦、下沙一线重筑古捍海塘，故南汇西部地区当成陆于唐以前。随着时间的推移，陆地逐渐向东南延伸，沧海变桑田，宋、元时期，惠南一带成陆。1386年（明洪武十九年），明政府为防倭寇，在南汇嘴（今惠南镇）筑城，设守御南汇嘴中后千户所。1726年（清雍正四年）从上海县划出长人乡建立新县，因县治设在原守御所南汇嘴，故县名为“南汇”。2001年8月南汇撤县建区。南汇区位于长江口和杭州湾的交汇处，东临东海，南靠杭州湾与浙江宁波相望，北与浦东新区毗邻，西南与西部地区和奉贤、闵行交界。全区总面积688平方公里，海岸线45公里。至2000年底（第五次人口普查），全区共有常住人口78万，户籍人口约69万，其中农业人口49.5万，非农业人口19.2万。至2002年7月，全区共有19个建制镇，5个开发区。

宋、元时期，南汇盐业鼎盛，下沙、周浦、新场已形成较大规模的集镇。“水乡”新场更是“歌楼酒肆、商贾辐辏”，有“小小新场赛苏州”之美誉，至今仍是保存较为完整的江南古镇。北宋末期，宋室南迁，秦少游之孙秦知柔举家寓居南汇；著名诗人储泳也定居周浦，终老是乡，至今存有储泳墓——“木鱼坟”。明代中医名家李中梓（惠南镇人）著有《医宗必读》，至今仍是中医必读之书。当代著名无产阶级革命家、马列主义理论家张闻天出生于南汇祝桥乡。著名翻译家傅雷为周浦镇人，至今留有傅雷故居。大团镇人吴仲超曾任故宫博物院院长20余年，对祖国的文物事业作出了巨大贡献。

近年来，南汇的基础设施不断改善，到2001年，全区公路总长850余公里，其中一级、二级公路107.13公里，努力形成“四横六纵”的公路网格局。目前正在新建和改建两条高速公路；1994年南汇实现自来水化，到2001年全区自来水管网长度达900余公里，日供水能力为39万立方米；到2001年全区建成9个市级花园单位、90个市级绿化合格单位，建成沪南公路、南六公路、白玉兰大道、郊区环线等景观道路250万平方米，区属城镇人均公共绿地面积41平方米，绿化覆盖率达11%；全区建成6座生活垃圾中转站，城镇生活垃圾坚持生产日清，农村建成生活垃圾集中收集处置系统，做到集中收集，集中处置。

南汇的旅游资源优势，在于“花”，在于“海”，在于“野”。万亩桃园，百里海塘，广袤滩涂地，无垠芦苇荡，成为人们回归自然、休闲度假的理想之地。近年来陆续建成了一批旅游景点和设施，如上海野生动物园、浦东射击游乐有限公司、滨海高尔夫俱乐部、滨海森林公园、东海影视乐园、、峻友赛车俱乐部、希迪垂钓园等，为形成滨海旅游经济带和南六公路旅游经济带奠定了基础。

新世纪南汇旅游业的发展，利用深水港项目启动的重大机遇，以上海“都市旅游”为背景，以建设“旅游景区”为目标，以“花”、“海”、“野”为特色，融自然风光、人文景观、生态农业、主题公园为一体，满足游客观光游览、求知娱乐、休闲度假的需求。

经济概况

南汇产业发展目标是：重点发展临港、临空产业、高新技术产业为先导的工业制造业；提升旅游业、休闲度假产业、现代服务业的层次；发展现代都市型农业。

主导产业是：现代装备制造业、汽车及零部件、电子信息、医药和医疗设备制造业、现代物流业、商贸业、房地产业和旅游业, 总部经济和研发经济。

农业 　 依托南汇现代农业园区创建“都市型农业示范园区”，推动农业产业化进程，实施农产品品牌战略，提升农业标准化水平，大力发展种源农业、观光农业、创汇农业、设施农业，改善农业结构、实施品种工程、生物工程、绿化工程等高科技农业工程项目。

现代物流业

依托临港物流园区和空港物流园区，着重发展与国际贸易密切结合的口岸物流、与电子商务密切结合的批发零售方面物流、与生产企业密切结合的仓储服务物流。

商贸业

依托航头商贸区，重点发展各类专业特色市场，建成上海东南部产业特色显著的组团式市场群落和交通型商业中心。

房地产业 　　 结合南汇城镇体系调整和重大骨干交通网络的建设，形成多层次、多形态的房地产开发建设格局。

旅游业

依托六灶等地区，以主题公园入驻为契机，加快临港新城、东海大桥、新场古镇、桃博园等人文景点的建设，完善传统景点，打造旅游品牌，带动休闲、娱乐、交通等相关产业的一条龙服务。

装备制造业

以临港新城产业区为载体，把临港新城产业区打造成为上海最重要的现代装备制造业基地。重点发展重大的先进基础机械，重要的机械电子基础件，重大成套技术装备等产业。

电子信息产业

依托中国电信信息园、华硕计算机等重大项目的集聚作用，主动接受张江高科园区辐射，充分发挥交通便利优势和上海人才高地优势，大力吸引上下游贯联配套企业落户。重点发展IC设计、芯片制造、IC封装测试、半导体产品、新型电子专用材料和软件业等。

汽车及零部件业 　　 依托临港新城30万辆汽车生产基地以及浦东15万辆汽车生产基地的带动效应，提高周康地区汽车及零配件企业集聚度，并向汽车服务业和研究设计两端延伸，提高汽车产业核心竞争力和经营能力。重点发展汽车发动机制造及研发、关键零部件制造、电子装置制造业等。

人口民族

早在唐朝初年，南汇区境内已有人类的活动。北宋末年，北方大批移民随皇室迁来定居，人口剧增。然而有确切人口记载则始于建县以后。1790年（清乾隆五十五年）全区为448338人，1862年（同治元年）全区人口为48万余人，至1948年，全区人口为52万，人口增长缓慢，150余年仅增7万余人。解放以后，人口高速增长，1949年调整区域后统计的人口数为372189人，50～60年代连续出现两个生育高峰。70年代以后，由于实行计划生育政策，人口增长速度才得到控制，至1985年全区总人口672606人。现在南汇的总人口为69.1万。2003年底户籍人口699119人。

历史沿革

南汇区地处上海浦东，成陆于唐朝前后，因“大海环其东南，扬子江水出海后受海潮顶托，折旋而南，与钱塘江水在此交汇”而得名。1386年（明洪武十九年），明政府为防倭寇，在南汇嘴（今惠南镇）筑城，设守御南汇嘴中后千户所。1726年（清雍正四年）从上海县划出长人乡设立新县，因县治设在原守御所南汇嘴，故县名为“南汇”。

行政区划

2001年，南汇撤县建区，同时实行撤乡并镇。2002年，所辖24个镇调整为19个镇。2003年，又将19个镇调整为14个镇。截至2003年末，南汇区辖惠南、康桥、周浦、航头、新场、宣桥、六灶、祝桥、大团、老港、书院、万祥、泥城、芦潮港14个镇，52个居民委员会，195个村民委员会，3697个村民小组。2006年11月，南汇区第一个街道－－申港街道在临港新城成立。申港街道面积22平方公里，位于滴水湖西侧。

南汇区14个镇，根据该区“十一五”规划，康桥、周浦将依靠康桥工业区发展为西北工业重镇，新场、宣桥依托古镇、桃树、野生动物园，大力发展旅游业，六灶将兴建迪斯尼乐园，祝桥依托浦东国际机场发展临空制造业。书院、万祥、泥城、芦潮港位于临港新城区域，将统一规划成为临港新城四个分社区，集中安置动迁农民，为临港新城发展提供土地及劳动力。