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下白石镇福建省下白石镇位于福安市境南部,白马河西岸。地处北纬26°41′-26°52′、东经119°37′-119°44′40″之间,西与宁德八都交界,南抵官井洋,东与湾坞乡隔河相望,海岸线长75千米,土地面积11724公顷,耕地19467亩,人口31878人(2017年),镇人民政府驻下白石村。辖1个居委会、41个行政村。境内有黄崎港码头。[1]

中文名: 下白石镇

行政区类别: 镇

所属地区: 福建省福安市

地理位置: 福建省东北部

面 积: 11724 公顷

下辖地区: 辖1个居委会、41个行政村

电话区号: 0593

邮政区码: 355011

气候条件: 亚热带季风气候

人口数量: 31878人(2017年)

车牌代码: 闽J

方 言:福安话

乡镇概况

下白石镇位于福安南部沿海,东临白马河与湾坞乡隔江相望,北倚甘棠、赛岐经济开发区,西联宁德八都,南接三都澳。全镇总面积116.7平方公里,山地面积15.8万亩,水域面积6平方公里,海岸线长65公里。辖42个行政村其中畲族村7个,渔业村2个,人口4.56万人,是福安市人口、行政村数量最多的乡镇之一。

历史沿革

下白石原名黄岐,传说因黄氏宗族最早迁居大崎后而得名。据史载,唐时三江口(官井洋)设税局,管辖长溪县三温府(盐田)港,宁德县的铜境(八都)港和黄岐港,与当时闽侯的闽安镇,闽清的水口镇,福清的海口镇并列为福州府四大名镇。宋熙宁年间(公元1071-1074),因三江口风浪大,商船难泊,税场移到黄岐镇,时在此设公馆。明弘治末年(1500年),上白石巡检司移设此地,始称白石司,明嘉庆年建立盐运司,为与上白石区别而称之为下白石,明清归福安县泰溪乡管辖,解放后设区,1984年建镇。1990年末面积102平方千米,人口41245人,其中非农业人口4841人,辖1个居委会、41个村委会,149个自然村,镇政府驻下白石村。1997年,陆地面积106.7平方千米,水域面积57.9平方千米,人口4.2万。

唐代在三江口设立税场,后移驻黄崎镇,东管长溪口的温麻(盐田)港,西管宁德县的铜境(八都)港,中管黄岐(下白石镇)港。明弘治间白石巡检司迁此,遂改名下白石。

特色村屯

下白石镇下岐村是一个纯渔业行政村,在各级党委、政府及有关部门的关心和支持下,于97-99年的短短3年内支持渔民造福工程,建房400多幢,搬迁落户2460多人。虽已上岸,但就业问题尚未解决,为了切实解决渔民上岸后的生产出路,99年在下白石镇党委、政府牵头下成立福安市下白石白马港水产开发有限公司,在本镇康坑海面划出一片海域给我公司作为渔民养殖的生产基地,面积有5000亩。在生产资金方面,采取贷款和自筹解决;99年贷款300万元;2000年贷款1000万元;2001年贷款600万元,带动渔民550人,安排企业人员1250人,渔民120户入股,公司统一育苗、进饲料、技术指导、产品销售,形成产供销一条龙,形成公司与渔民利益共同体。共投入本海区搞网箱养殖大黄鱼3000箱,每箱放苗600尾(每尾饵料、苗款)养殖一年成本5元,每箱需投成本3000元,每尾可销售8元,大黄鱼一项利润总额达540万元。

对虾、海蛏、水产饲料养殖1000亩,每亩放苗、饵料成本需投5000元,养殖一年每亩可销售10400元,利润总额达201.1万元,搞养殖大黄鱼是一项慢性的生产资源,养二年可达斤过尾,养至2002年止每尾成本5元,可销售8元,利润总额达540万元。对虾、海蛏、水产饲料养至2002年止每亩成本8000元,每亩销售1.6万元,利润总额741.1万元。

交通概况

下白石镇交通便利,对外开放的白马港素有闽东的“黄金水道”之誉,可进万吨级船只,镇区建有三千吨级杂物码头,有蔬港公路连接104国道,已经修建完毕的福宁高速公路穿境而过,四通八达的交通条件,为下白石经济的持续发展创造了有利的条件。

经济发展

下白石镇党委、政府立足临海优势,抢抓机遇,大力发展船舶修造业和水产养殖业,初步形成了以港口为龙头,以蔬港公路为主轴,以海军四八0七工厂、市拆造船厂为主体,拥有船舶拆造、石化、建化、食品藤编等各类企业30多家的临海工业走廊和以网箱养殖为主、虾塘混养、滩涂养蛏、浅海挂养为铺的万亩海水养殖带。同时,宜人的海洋性季风气候为该镇的果树栽培提供了广阔的天空,以龙眼、荔枝等为主的万亩水果带已初步形成。全镇还有林业面积8.99万亩,有较大储量的黑色闪长岩和辉绿岩等矿产资源。

在经济发展的同时,下白石镇致力于镇区的基础设施建设,提高群众的生活水平,拓宽了白马街,修建了小广场,改造了海滨市场,整治镇区水闸,实施渔民造福工程等。

下白石镇的工作在全镇干部群众的努力下,取得一些成绩,受到省、地、市领导的好评,99年至今,该镇先后获得省先进基层党组织、省双拥模范乡镇、省第三批科技示范先进乡镇、市先进基层党组织等荣誉称号。

基础设施

下白石港是世界级天然深水良港三都澳的重要组成部分,具有得天独厚的地理优势,是下白石人民的一笔宝贵财富。一类对外开放口岸白马港素有闽东的“黄金水道”之称。下白石港区前水域,自然水深7-10米,最深处可达24-34米,5米以上水深宽度达500米左右。五千吨船舶可随时进出,不受限制,万吨船舶也可乘潮作业。

下白石港水域面积大,风浪小,底质为泥沙,对船舶停泊、避风和进港作业均十分有利。下白石港区以外航道水深条件更好,白马门的最大水深达41米,可建30万吨级码头。建于1994年的白马港3000吨级杂货码头,港区面积26219平方米,黄沙堆场3400平方米,杂货堆场4207平方米,仓库一座1730平方米,是闽东地区规模较大、自动化程度较高的一座码头,年吞吐量20万吨,1997年底国务院批准为一类口岸。1995年首载赛江河沙在下白石港起航开往日本横滨港,揭开了河沙出口的序幕,实现了闽东黄沙外贸出口零的突破。

下白石路上交通也较为便利,甘下疏港公路连接104国道,福宁高速公路下白石出口毗邻镇区直达甘下疏港公路,建设中的温福铁路横穿下白石。全镇有37个行政村通公路,公路硬化的行政村30个。

下白石船舶工业迅猛发展,2007年船舶修造业产值达10.7亿元,占福安总产值的1/3强。白马、丛贸、环澳三家船舶修造企业通过CS论证,白马船厂建有船坞2.3万吨位1座,船台3万吨位2座、2万吨位2座、1.5万吨位2座,栖装码头5万吨位1座,浮码头5座共计224米,船排7道共计590米;丛贸公司建有船坞5万吨位1座、3万吨位1座、1.2万吨位1座,船台5万吨位1座、3万吨位1座、1.5万吨位1座,码头2万吨位1座;环澳公司建有船坞1.5万吨位1座、船台0.3万吨位1座、码头1万吨位1座。船舶修造总吨位40万吨,从事人员近万人。1000亩白马船舶工业园区和600亩丛贸至环澳沿线船舶工业走廊“一区一线”项目开始建设,新引进的长宇船务与华泰重工两家船舶企业落地开工,总投资达10.4亿元,形成产业聚集,打造船舶修造行业重镇。

下白石镇属沿海乡镇,农村道路建设却比山区乡镇还要落后。辖区农村基本都分布在岛屿与海边上,修建道路难点有三:开路炸石点多协调难;软基处理技术高突破难;滩涂林山征用拆迁理赔难。这三项的成本投入要比一般山区乡镇多得多。

对此,下白石镇采取了镇主要领导亲自抓,班子成员分点具体抓,针对35个行政村的实际,实行了5个建设工程队分路分段齐头并进的施工模式。为了确保施工质量,镇里专门聘用施工监管员进行跟踪监管,保证农村道路硬化施工建设有序推进。2006年下半年至今两年多时间里,该镇先后开通并硬化石甫路等7条84公里35个行政村的通村道路,道路宽度从原来的3.5米扩大到5.5米。特别是2008年,该镇加快“硬化”进度,全镇32.5公里15个行政村的通村道路至2008年11月基本完成。

下白石镇农村道路“硬化”的确是一项艰巨的攻坚任务。如石甫路,这一条29公里长、贯穿14个行政村、更是连接蕉城区的主村干道,一度成为下白石镇的难点和热点“硬化”工程。

下白石镇区的农村路网建设正处在一个铁路和高速路交汇点区域范围,农村道路网具有衔接与扩大功能化的空间,不久的将来,下白石镇辖区的农村路网有望融入宁德市中心城市区的整体路网当中,逐步会凸显出农村路网功能的多元化。下白石辖区石甫路“硬化”之后,给沿线14个村庄带来经济的发展以及村貌的巨大改善与变化。

自然资源

下白石镇滩涂资源丰富,滩涂可围垦造地面积达4万亩,可建设大型临海重化工项目。滩涂养殖面积达2.3万亩,主要养殖海蛏、鲟等。沿江海产品养殖业发展较快,种类繁多,盛产各类咸、淡水鱼及虾蟹类,几年来网箱养殖每年都达到4万多箱,最多年份达5万箱以上,主要养殖有大黄鱼、真鲷、美国红鱼、鲈鱼、海鲫鱼等鱼类。浅海吊养,主要养殖龙须菜、海带等,面积达0.3万亩。海洋渔业产值达1.5亿元。

经济发展

下白石镇的工作以港口工业为主,以水产和水果“两条龙发展”为辅,形成“品”的开发格局,突出财政的增收节支和农民两增收,招商引资力度,努力下白石经济的发展,逐步形成海滨花园式集镇。主要目标是:工农业总产值4.725亿元,比增12%,财政收入443万元,比增14%,农民人均收入3200元。为此,要抓好以下三个方面工作:

一是投资环境要有新改善。要以改善软环境建设为重点,以提高人的素质为前提,以解决环境建设为热点、难点、弱点问题为突破口,强化措施,进一步实施“新、绿、亮、洁、美”工程,加强港区建设和管理,下大力气营造一个开放、安全、文明的投资环境,努力建设闽东对外开放的窗口。二是招商引资要有新突破。要拓展经济发展空间,提高外各型比重,年内要引进2-3间的外资企业。

以“两带一走廊”开发为重点,加快全镇经济的发展。继续推进水产养殖和晚熟龙眼两个万亩带的开发,通过抓中介、建基地、融资金支措施,巩固“两龙齐舞、山呼海应”的发展格局。继续推进临海工业小区的建设。通过实施“扶优、培强、造新”战略,以环澳造船厂、白马调味厂为龙头,带头推进工业的发展。以项目建设为重点,加快基础建设。争取万亩湖塘围垦开工;完成顶头水库引水工程;争取5000吨码头动工;完成高速公路境内工程;抓好9条14.3公里千亩海堤和5条3.2公里百亩海堤的强化加固工程及4座险病水闸的修复工程;争取坪岗20万吨船坞的动工建设。

发扬“坚忍不拔、奋发向上”的下白石精神,以“四个争创”(争创现代化农业乡镇、文明村镇、双拥模范乡镇、“六好”乡镇党委和“五好”村党支部)为载体,促进经济发展和社会全面进步。以“三个代表”学习为重点,认真抓好反腐倡廉工作,深入开展“多一点责任,多一份清苦,多一份贡献”活动,要强化奉献责任意识,进一步明确工作责任、分工细化责任到人,让每一个人在每一项工作上、条条战线上都创造出新业绩。

产业特色

福安市下白石镇又一批80多名农民工,参加电焊工国家职业技术资格认证培训,这些农民工经考核合格后将获得初级工、中级工证书,工资收入得到提高。该镇地处白马港区,周边大、小船舶修造企业30多家,为农民创造了大量的就业机会。该镇积极组织青年农民参加电机电器和船舶修造技能培训,使之掌握一技之长。许多农民放下锄头,洗脚上田走进企业,成繁荣一方经济的产业工人。该镇在电机电器和船舶修造企业当技术工的农民工达3000多人,其中初级工300多人,中级工80多人。这些初、中级工月工资收入分为别2000多元和3000多元。同时,该镇还开展“一户一就业”活动,开展职业技能培训,有效转移农村富余劳力,增加农民的非农收入。通过镇劳动保障事务所的牵线搭桥,该镇已向厦门、泉州、福州、广东、上海等地输送农民工5000多人。这些具有一技之长的农民工每月增均工资收入在1500元以上。

视频

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参考文献