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中共青岛市委台港澳工作办公室7月1日在建党98周年来临之际,6月27日上午,市委台港澳办秦宇辉副主任率队一行十余人到共建海琴社区开展“庆七一”系列活动。

首先,参加社区庆祝建党98周年表彰大会,对社区党委2018-2019年度优秀共产党员进行表彰。与社区优秀共产党员代表共同重温入党誓词,向党旗宣誓。会后,秦宇辉副主任以“两岸形势浅析”为主题,为社区90余名党员代表上了一党生动的党课。

之后,秦宇辉副主任带领全办党员学雷锋志愿者[1] 和社区党员志愿者们一起来到社区小广场,开展了主题为“垃圾分类我先行”的宣传活动。宣传活动中,党员志愿者们积极向社区居民发放垃圾分类的宣传册、介绍垃圾分类知识。为了加深大家对垃圾分类的认识,现场还设置了垃圾分类环节,让居民现场进行分类。活动现场气氛热烈。

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强服务建平台!青岛台港澳经贸合作持续扩大,交流交往不断深化

6月22日,中共青岛市委宣传部召开青岛市“奋斗百年路 启航新征程”主题系列发布会第四场,发布内容是“倾心服务促发展 凝心聚力谱新篇——青岛市台港澳工作情况 ”。 市委台港澳办主任纪家栋;市委台港澳办副主任唐会林;市委台港澳办副主任曲科世出席发布会并回答记者提问。

我市对台工作历程回顾

1988年,青岛市委研究决定,将市委宣传部对台宣传办公室与市委统战部对台工作办公室合并,成立中共青岛市委对台工作办公室。台办的成立是在两岸打破隔绝状态后经济文化等领域交流迅速发展的新形势下应运而生。青岛对台工作大致经历以下几个阶段:

1988年-2000年

两岸同胞隔绝状态结束后,尽管受到台湾当局政策的限制,但两岸经济文化交流仍持续蓬勃发展。作为大陆首批14个沿海开放城市之一,我市认真贯彻落实中央对台工作决策部署,发挥台属较多、海内外联系广泛的优势,积极吸引台胞在青岛进行投资合作。期间,接待了国民党中委、台湾省党部副主委郑逢时,台湾润泰企业总裁尹衍梁,台湾《天下》《远见》杂志社社长,“总统府国家统一委员会”委员高希均,台湾“中华齐鲁文经协会”理事长、国民党候补中央委员、“民意代表”李宗正等台湾重要人士来访。积极搭建经贸合作平台,吸进台资项目青岛统一饲料农牧有限公司等在青落户。积极争取与台湾通航,1997年1月,青岛与台湾基隆、台中、高雄开通运送两岸货物绕经第三地而不需换船的集装箱班轮航线,1999年3月,青岛港开通台湾南泰海运公司海上集装箱定期航班,极大促进了青台贸易往来。

2000年-2008年5月

陈水扁当选台湾地区领导人后,大陆坚决反对陈水扁当局的“台独”活动,取得了反“台独”斗争的胜利,两岸关系呈现出交流领域不断扩大、人员往来持续增加的态势。青岛市抢抓机遇、突出重点、强化措施,全力促进青台交流与合作。接待了台湾“总统府资政”、前行政机构负责人孙运璇,国民党中常委、“中国台商发展协会”理事长章孝严,中国国民党荣誉主席连战,台湾塑胶集团董事长王永庆,新党主席郁慕明、中国国民党副主席江丙坤、林丰正等台湾重要人士来访,接待中国国民党彰化县党部青岛访问团来青岛与中共青岛市委开展政党交流。2007年,青岛口岸台胞签注点正式设立,青岛成为全国11个口岸台胞签注点之一。先后承办了第二届两岸县市“双百”论坛、“第五届环渤海地区台办主任联席会”、2007年台湾同胞投资企业协会会长座谈会等重要活动,举办了“青台经贸合作恳谈会”、“青岛—台湾产业合作峰会”、“青岛—台湾园区发展研讨会”等经贸交流活动。台湾长荣集团投资的泛亚码头、东元集团投资兴建的青岛东元精密机电有限公司、成霖集团投资的青岛工业园等大项目落地。青啤集团与台湾三洋维士比公司在台湾屏东合作建厂,成为大陆第一个在台湾设厂的企业。邀请台湾着名主持人宋宜臻、着名艺人高凌峰联合拍摄电视专题片《台胞看青岛》,与台湾《工商时报》建立合作进行“聚集青岛”专题宣传。

2008年5月-2016年5月

两岸关系实现重大转折,国共两党、两岸双方建立和增进政治互信,大陆海协会与台湾海基会制度化协商取得一系列重要成果,两岸全面直接双向“三通”实现,两岸经济合作扩大深化,各界大交流格局基本形成。青岛对台工作秉持“两岸一家亲”理念,推动各领域交流合作实现了新发展。在经贸合作方面,举办了“青台信息与软件产业合作发展研讨会”、“青岛—台湾创投产业合作发展研讨会”、2012山东(青岛)台湾名品博览会等活动。2014年、2015年,先后举办两届世界企业领袖高峰会·青岛涵碧楼论坛,国民党荣誉主席詹春柏,海贸会最高顾问高孔廉,东元集团会长黄茂雄等台湾政商界重要人士出席。台湾贸易中心青岛代表处正式设立并对外营运,国泰世华银行、涵碧楼度假酒店、三圆建设城市综合体、宝佳健康养生城、达运精密工具有限公司等大项目落地。在交流方面,青岛成为两岸海空直航定点城市,2008年12月,海峡两岸海上直航青岛港首航仪式、青岛-台北直航包机首航仪式隆重举行。2013年6月,青岛市成为第三批大陆居民赴台个人游(台湾自由行)开放试点城市。赴台交流迈出新步伐,时任市委书记阎启俊、李群,市长夏耕,市人大常委会主任张若飞,市政协主席孙德汉等市领导先后率团赴台,推动了政党、经贸、文化等领域交流。组织高层次新闻交流团赴台交流,制播电视系列片《两岸一家亲》,开通中国台湾网“今日青岛”分网站,推动《今日青岛》画报繁体版入岛。拓展了与台湾中评社的联系合作,在青岛召开首届“两岸海洋战略圆桌会议”,中评社社长郭伟峰,台湾大学政治系教授、两岸统合学会理事长张亚中等出席,达成了“青岛共识”。

2016年5月以来

民进党当局拒不承认体现一个中国原则的“九二共识”,顽固推行“台独”分裂路线,严重破坏两岸交流交往。特别是新冠疫情爆发以来,民进党当局以疫谋独,借机限制和关闭两岸交流渠道,两岸交流交往遭受严重破坏。市委台港澳办按照中央部署,稳慎应对严峻复杂形势,保持定力,克难前行,统筹推进疫情防控和经济社会发展中的涉台港澳工作,得到省、市有关领导和上级业务部门的肯定。

近年来台港澳工作情况

2019年机构改革后,成立了市委台港澳办,增加了港澳工作职能,我办工作领域进一步扩大。市委台港澳办坚定不移贯彻落实中央关于台港澳工作决策部署和省委、市委有关要求,以党建工作为统领,以“不忘初心 牢记使命”“党史学习教育”活动为引领,深入开展“学党史、走基层、办实事”“学习党史 携手奋进 同心筑梦”等主题实践活动,提振台港澳系统党员干部干事创业的精气神,以只争朝夕的紧迫感、实干担当的使命感,扎实推进青岛市台港澳工作,迈出了谱写新篇章的坚实步伐,推动中央决策部署在青岛落地见效,让台港澳同胞、企业等服务对象切实感受新变化、新气象,有效促进了更多的台港澳项目在青岛落地生根。

坚持顶格推进,夯实发展保障

市委、市政府高度重视台港澳工作,每年召开市委台港澳工作领导小组会议和市委台港澳工作会议,加强对全市台港澳工作的统筹谋划和督导落实,形成了市委主要领导顶格推进台港澳重大活动和重要项目、顶格倾听台港澳同胞意见建议、顶格协调处理台商权益保护案件,市委、市政府分管领导靠上抓,各区市和各部门密切配合的良好局面。2019年以来,市领导出席台港澳经贸活动49次,会见台港澳重要人士700余人次,带队赴台港澳地区开展考察交流5次,为推动台港澳项目建设,深化青台港澳经贸合作发挥了表率带动作用。青岛与港澳地区建立了高层联络、部门常态化联系工作机制,全国政协副主席梁振英、澳门中联办副主任姚坚等领导多次来青考察交流,推动了青港澳密切合作、融合发展。

扩大青台港澳经贸合作,共享发展红利

聚焦青台港澳重点合作领域,先后举办了“海峡两岸暨港澳青年企业家创新创业发展论坛”、“2019青台文创大会”、“山东—香港深化合作对接会”、“活力澳门推广周·山东青岛”、“2020青台港澳文旅大会”等活动,国务院台办、国务院港澳办、澳门中联办等部门领导专程来青出席活动,与两岸企业家峰会、全国台企联、台湾商业总会、中国香港(地区)商会、澳门会展业协会等台港澳有关商协会建立常态化联系,吸引了台港澳优质合作资源、合作项目,搭建了高端交流合作平台,促进了我市与台港澳产业交流、协同创新。富士康半导体高端封测、芯恩(青岛)集成电路有限公司、极视角科技有限公司总部等重点项目落户青岛。截至2020年底,全市累计批准台港澳投资项目8096个,实际利用资金469.99万美元,港资和台资分别居我市利用外资的第1位和第5位,台港澳作为我市重要经贸合作伙伴的作用进一步显现。

深化青台港澳交流交往,共话亲情友谊

主动应对复杂严峻两岸局势和香港变局,发挥青岛人缘、地缘优势,形成青岛与台港澳各领域互联、互动的生动局面。积极做好台港澳基层和青少年群体的交流影响工作,2019年以来,我市举办了青岛海洋科学香港青年实习计划、香港“同心同根万里行活动2019”、“第三届海峡两岸中学生海洋文化体验式交流活动”、“海上生明月”海峡两岸中小学生中国古典诗词研学旅行等丰富多彩的交流活动,搭建了与台港澳青少年心与心沟通的桥梁。国务院港澳办对我市做香港青少年人心回归工作情况进行了典型推广,这是国务院港澳办2020年首次专题推广副省级及以下城市工作典型,市委主要领导批示肯定。积极深化青台港澳民间交往和亲情友情,打造了妈祖文化、饮食文化等交流品牌,采取线上和线下结合的方式举办了“2020妈祖秋祭大典暨两岸祈福仪式”、“海峡两岸齐鲁饮食文化培训班”等民间交流活动,得到国台办肯定推广和中央电视台《海峡两岸》等媒体广泛宣传报道,扩大了青岛在台港澳地区的影响力和美誉度。

落实落细惠台政策,坚定发展信心

全力落细落实国家和山东省出台的各项惠及台胞台企的政策措施,结合青岛实际,先后出台了“64条措施”及实施细则、“26条措施”办事指南,为台胞台商投资兴业提供便利。牵头协调各职能单位开设“绿色通道”,畅通政策落实的“最后一公里”。多位台胞被推荐为市政协列席代表,2名台湾青年被评为“青岛市三八红旗手”,青岛大统纺织、祥银传动等多家台资企业,享受了国家高新技术企业减税政策,共减税1.22亿元。深入宣传推介和辅导解读,举办了新闻发布会、政策说明会、台商座谈会等进行深入解读,创新采用情景短视频、MG短视频等形式宣传政策措施落实的典型案例,增强了台胞台商的认同感、获得感、满意度,有效推动了台胞深度融入青岛市社会发展大局。频频出现在青岛会场、舞台、奖台的台胞身影,传播、传承着“两岸一家亲”的时代佳话。

创新服务模式,为发展注入强劲动力

牢固树立服务意识,优化再造服务流程,健全完善重点企业联系对接、企业信息统计长效分析、政银企合作促金融服务等工作机制,织密“常态化联系精准服务-信息化支撑便捷服务-政策优惠升级服务”服务网络,畅通了台企问题反映、信息获得、沟通联系、融资支持、安全保障等渠道,推动了台资企业营商环境不断优化。高度重视企业感受度,定期开展走访调研活动,察实情、寻实策,切实摸准服务台港澳企业发展的脉搏,着力提升服务温度,跑出服务的加速度。自开展党史学习教育活动以来,组织走访在青台港澳企业50余家,召开台港澳企业座谈会10余次,慰问看完了台港澳同胞以及台湾籍教师、台湾学生、台属代表等60余人,传达了党和政府对台港澳同胞的关心关怀。针对部分企业融资难题,强化金融支持,市台港澳办与青岛农商银行等签订《支持台港澳资企业发展促进青台港澳经济合作金融合作协议》,协调银行机构为台企提供融资授信额度40多亿元,为台企健康发展提供了有力支持,提振了台港澳同胞、企业扎根青岛发展的信心决心。

强化权益协调保护,打造法治化营商环境

以打造市场化、法治化、国际化营商投资环境为目标,积极深化完善市台港澳办与市中级人民法院、市仲裁办、市公安局等单位的涉台民商事诉前调解、诉讼过程联处工作机制,青岛市中院和市仲裁办聘用台胞担任调解员和仲裁员工作机制,市区两级涉台法律顾问工作机制等多元化涉台法律服务工作机制,依法维护了台胞、台企的合法权益。台商投诉案件和求助事项处结率每年保持在90%以上。2019年以来,市区两级台办法律顾问共接待日常法律咨询1080余次,办理案件160件,办理非诉讼法律事务108件,及时妥善解决了30多起重大疑难台商投诉案件,为台胞防范各类风险并挽回经济损失累计3.5亿元。经与国台办、国家税务总局协调,顺利解决了青岛某企业出口退税问题,促成国家税务总局调整企业出口退税相关政策,并形成了典型案例等,有效维护了涉台稳定,营造了安商稳商富商的良好环境。

潮涌催人进,风正好扬帆。今天的青岛,已经踏上了向第二个百年奋斗目标进军的新征程。初心让人坚定,使命召唤未来。青岛市台港澳办将深入学习贯彻落实中央关于台港澳工作的决策部署和省委、市委有关要求,深入开展好党史学习教育[2],大力弘扬“三牛”精神,坚定信心、保持定力,进一步深化青台港澳经贸交流合作、优化涉台港澳服务,奋力谱写青岛市台港澳工作的新篇章,为全面准确贯彻落实“一国两制”、推进祖国统一作出积极贡献!以优异成绩向建党100周年献礼!

参考文献