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中国人民解放军海军参谋部航海保证局原图链接来自 中国航海学会 的图片

中国人民解放军海军参谋部航海保证局(中国人民解放军海军海道测量局),局机关驻北京市海淀区西三环中路19号,是中国人民解放军海军参谋部下属局,是中华人民共和国的官方海道测量机构和该国唯一法定的官方航海图书出版机构。

沿革

18世纪末期起,英国海军及其他外国人在中国沿海及内河开展水道测量,英国绘制了中国沿海航海图及各大江河的水道图。第一次鸦片战争时期,英国舰队带有专门的测量人员开展测量。此后,英国军舰利用在中国驻泊和游弋的权利,经常擅自测量中国水道并制图出售。为了杜绝列强各国擅自测量,清朝政府逐步认识到自办测绘事业的必要。清朝末年,中日之间发生渤海湾渔业交涉案、二辰丸案、东沙岛交涉案等等,清政府由此开始关注海界问题,而确立海界需要靠海道测绘,中国却没有自己的海图。沿海地方的督抚如两江总督、两广总督、直隶总督等都曾主张中国自办测海事业。1904年以后,中国开始自办测量事业,但从一开始便受由英国人控制的中国海关掌握。从1904年到1922年,中国水道测量事业主要是由外国人控制的中国海关掌握,具体是由江海关税务司掌握,由巡江司执行。1910年,清政府外务部以日本等国觊觎中国的海权、纠纷不断,拟令海军部测绘中国领海内的岛屿。1911年4月,海军部所拟暂行官制奏折中提出,海军部拟设侦测科负责此事,这是中国政府在中央最早设立的测海机构[1]。随后海军部还拟定了中国主要港湾的测绘计划,但因辛亥革命爆发,这些计划都没能实施。

中华民国成立后,1913年12月,中国驻法国公使胡惟德将国际舆图会议情形电告外交部称:“查上次开会,德国拓展测绘中国全境舆图,英不赞成,日本国亦欲承办,又有各就其势力范围分别担任之说,未经议决。此次是必重展。”此前胡惟德曾经建议由中国陆军部、内政部办理测绘详细舆图事宜。鉴于德国日本等国有代办中国测绘的野心,胡惟德此次再度向中国政府提议。中国外交部、参谋本部也认为“亟宜坚持自办”,并且提出中国自组机关测绘,由大总统宣布办法。为此,参谋本部在1913年12月10日派人在国务会议上宣示抵制之策。随后,参谋本部制定了测绘计划。

1949年5月26日,华东军区海军接管了原中华民国海军海道测量局,在上海创建了中华人民共和国海道测量机构——华东军区海军海道测量局,并于1951年2月转隶中国人民解放军海军司令部,改称中国人民解放军海军海道测量局。1953年7月扩建为中国人民解放军海军司令部海道测量部。1956年8月底,海道测量部机关迁至天津。1959年11月,改称中国人民解放军海军司令部航海保证部。2012年增加新名称中国人民解放军海军海道测量局。按照《中华人民共和国测绘法》的有关规定,中国人民解放军海军负责管理中华人民共和国的海洋基础测绘工作,中国人民解放军海军海道测量局是中华人民共和国官方海道测量机构,是中华人民共和国唯一法定的官方航海图书出版机构。2016年,在深化国防和军队改革中,中国人民解放军海军司令部航海保证部撤销,成立中国人民解放军海军参谋部航海保证局,同时继续使用中国人民解放军海军海道测量局的名称。

1953年,哈尔滨军事工程学院设海道测量科,这是中国历史上首次在高等院校设置海道测量专业。1959年4月,中国人民解放军总参谋部测绘学院成立海道测量系,为海军培养海道测量和海图制图人才。1962年12月设测绘学院江山海测系,1966年1月归海军建制领导,文革时期解散。1970年,在大连海军学校成立海测教学小组,1973年6月成立海道测量教研室,1978年3月正式组建海军第一水面舰艇学校海洋测绘系(后发展为中国人民解放军海军大连舰艇学院海洋测绘系)。

中华人民共和国成立前,中国自行开展的海道测量仅测图60余幅,测深4万余公里[2]。中华人民共和国成立后,1958年开始大规模的海区基本测量工作,在9年间测水深图520幅,测深里程78万公里。文革期间,海道测量工作停滞。1978年后,海道测量工作获得高速发展,大批培养高级技术人才,并组建了中国人民解放军海军海洋测绘研究所,建造了大型远洋测量船,引进及研制了许多海道测量仪器装备。

视频

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参考文献