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丰利镇隶属于江苏省南通市如东县,风水宝地,是镶嵌在长江三角洲中国最早对外开放城市——南通市的一颗璀璨明珠。是“十五”期间中国“千强镇”。丰利镇总面积140.37平方千米(2017年),总人口78250人(2017年),农村劳动力2.9万。温带海洋性季风气候宜人。
丰利镇,通江达海。S221线、S225线和规划建设中的沿海高速穿境而过,纳入上海1.5小时经济圈。距南通兴东机场50公里,200公里半径内有上海、南京机场,江苏省“十一五”铁路规划洋口港专线落站丰利。
2019年12月,丰利镇入选“2016—2018年度江苏省文明乡镇”。[1]
概况
丰利镇是江苏省南通市如东县辖镇。位于县境中北部,濒临黄海,紧连洋口港,距南通机场45千米。现辖1个社区、20个行政村。
基本概况
丰利镇隶属于江苏省南通市如东县,1929年设丰利镇。位于县境西北部,濒临黄海,紧连洋口港,古丰公路穿境,S221线、S225线和规划建设中的沿海高速穿境而过,纳入上海1.5小时经济圈。距南通兴东机场50公里,200公里半径内有上海、南京机场,江苏省“十一五”铁路规划洋口港专线落站丰利。亚热带海洋性季风气候宜人。
面积人口
该镇总面积140.37平方千米(2017年),辖古丰、周桥、土园、登丰、华严、龙潭桥、陈庄、双沟门、斜庄、玉窑、双窑、吉庄、韦庄、花园桥、俞庄、椿树庙、于家营、砖桥、凹桥、草圩、鞠池、陈葛庄、双棒树、家庙桥、包家尖、哑巴池、新海等27个村委会和学林、松泉、虹桥3个居委会。总人口78250人(2017年),农村劳动力2.9万。
文化教育
如东丰利,风水宝地,是镶嵌在长江三角洲全国最早对外开放城市--南通市的一颗璀璨明珠。是“十五”期间全国“千强镇”。如东丰利,人文荟萃。古在郑板桥来吟诗作画,近有张謇兴办教育,今有丁杰、徐善华一代画家。基础教育和成人技能教育质量名列全市前茅,劳动者素质高,社会稳定。[2]
经济发展
该镇机电、轻纺、海洋食品等已形成产业链。丰利镇工业集中区等四大招商引资规划科学,布局合理,设施配套,前景广阔,是投资者兴业生财的福地。丰利镇工业集中区:位于“江海第一文化古镇”---丰利镇的西侧。教育、卫生、文化设施和在建的政令行政中心,位于园区东首。交通便捷,与苏通大桥相通。劳动力资源充裕。水、电、通讯等设施配套;休闲、文化、娱乐场所齐全。重点进纺织、朵颐、服装、食品加工等项目,农业以种植和养殖业为主。盛产“天下第一鲜”的文蛤,从境内古丰市场销往全国各地。
产业发展
丰利镇有农民合作经济组织5个,分别为蚕业合作社、紫菜养殖协会、南美白对虾营销协会、农产品养殖协会和绳业协会。农民专业合作经济组织共吸纳会员8500多人,带动农户5000多户,年营销额达1.6亿元,成为项目农业发展的载体和农业增效、农民增收的重要途径。紫菜养殖协会帮助会员调整紫菜养殖结构,为会员提供技术服务,2008年发展外滩沙养殖4000亩,丰利镇紫菜养殖面积达2.8万亩。蚕业协会自购了电脑,在因特网上发布供求信息,分析茧丝绸行情,每年为会员增收30多万元。
由于紫菜业的急速扩张,如东近岸可养殖区已开发殆尽,不少养殖户采取以提高养殖密度的方式来提高产量。由于高密度的养殖,致使紫菜品质下降;近岸水质的下降,又导致了病菜、烂菜事件时有发生,为紫菜业健康发展投下了阴影。为了扩大紫菜养殖空间,提高紫菜产量和质量,如东县少数紫菜养殖户开始尝试到外海开辟新的紫菜养殖场。事实证明,此举不仅提高了紫菜的产量和品质,而且经济效益较之于近岸养殖更为可观。在地方政府的倡导下,广大养殖户纷纷到外海开辟新的养殖场。
丰利镇是著名的优质条斑紫菜生产基地,也面临着紫菜养殖中出现的上述问题,丰利镇镇紫菜养殖加工龙头企业南通东朋水产品公司率先在外海开辟紫菜养殖场,其他紫菜加工企业和养殖户紧随其后纷纷向外海发展。丰利镇外海紫菜养殖面积已达6000多亩。紫菜产量的提高也拉动了加工业的蓬勃发展,丰利镇吸引民资8000多万元,新上了30台套紫菜一次加工机、2台套紫菜二次加工机,年产紫菜干品7万标箱。2008年,丰利镇紫菜养殖企业开发外海养殖的积极性更高了,丰利镇2008年共启动民资3000多万元,新增紫菜外海养殖面积4000亩。[3]
发展战略
学习贯彻党的十七大和县委十二届七次、八次全委会精神,从洋口镇的实际出发,丰利镇确定了“农渔重镇、工业强镇、旅游新镇”的战略目标,并以“四化”措施,确保丰利镇经济社会又好又快发展。
以高效化提升农(渔)业。一是推进农业规模化。落实鼓励发展规模农业的相关政策,积极试行土地股份合作,加快土地流转,积极创建一批高效的规模化先行村、示范村和特色基地,努力实施一村一品战略。二是推进农业产业化。加快培育农业龙头企业,农业专业合作社,种养大户等各类现代化农业经营主体,引导和鼓励民营企业参与现代农业的发展,提升农业产业化水平。三是推进农产品质量建设体系。牢固树立“以质量树品牌,以品牌求效益”的发展意识,强化农业标准化建设,搞好农业标准化生产技术的推广应用,以提高农产品的市场竞争力,提升农产品的附加值。
以外向化做强工业。丰利镇工业产业层次低,产品低端化以及结构不合理,单体规模小,丰利镇坚持内资外资一起引,提高招商引资的质量,选好商,选好项目并努力优化创业环境,放手发展民营经济,以外向化、民营化推动工业化提速。帮助企业转型升级,引导企业规模运作,在节能降耗、三废处理上加大投入。引导丰利镇企业适时组建企业集团最终发展成为上市公司,增强抗御市场风险的能力。加大科技成长型企业的培植力度,努力使机械电子行业尽快发展成丰利镇的支柱产业。
以城镇化推动三产。通过科学规划,注重品位,突出服务,以市场化运作的方式,重点解决洋口有镇无区、功能不配套以及面貌落后的问题。尽快启动建设基础设施、职工公寓、海鲜美食城、海产品交易市场以及农民集居点和教育卫生六大工程,争取一年启动、两年大动、三年全动、五年初步形成洋口新镇区,促进人流、物流、资金流向城镇和工业区域集聚,促使三产服务业占丰利镇生产总值的比重有较大的提升。四、以规范化建设农村。丰利镇将在工作中始终坚持以人为本、执政为民,不断提高农民的幸福指数和满意度。通过多元投入,建管并举,重点解决排灌不畅、交通瓶颈、环境较差的问题,保质保量完成河道疏浚、绿化造林、农路建设、危桥改造、集居点建设、环境整治等各项新农村建设任务。千方百计增加农民收入,健全社会保障体制,完善社会管理,重点解决谋生、养老、看病、教育、休闲、娱乐、平安等重点问题,加快和谐社会进程。
城镇建设
镇村面貌不断改观。丰利镇的镇村面貌发生了翻天覆地的变化,以新镇区开发为龙头的城镇建设工程有序推进,围绕开发新区、改造老区的思路,启动修编镇区总体规划、加快着手编制“一园一庙一塔一街”的详细规划和新镇区建设控制性详细规划,丰利镇镇区初步框架已经构建。随着丰利医院整体搬迁和镇政府等新办公楼的相继落成,以及文园商贸城、枫发工业集中区的陆续开工建设,一个集居住、商贸、流通、休闲、服务等二、三产业于一体的新镇区已趋形成。农村集镇化的步伐进一步加快。通过农民集居点、“村村通”、“村连村”、“改厕”、绿化造林、河道疏浚、泵站改造、农村生活垃圾集中处理等一系列工程建设,使丰利镇的整体形象不断得到提升。生活质量不断提高。
到2007年底,丰利镇农民人均纯收入达6473元。随着收入的增多,人们的居住条件更趋完善,消费方式不断变化,衣着消费走向时尚化、品牌化、个性化,饮食更讲究营养搭配了;除一般家用电器基本饱和外,空调、电脑、私家车也进入寻常百姓家,各村居建起棋牌室、图书室,老年书画、京剧票友等社区文化、特色文化的弘扬,丰富了群众文化生活。社会保障不断完善。丰利镇在如东县率先建成了20家示范社区卫生服务站,农民积极参加新型农村合作医疗,参合率达98%,丰利镇21个村(居)委会分别成立了食品药品监督站和“12315”消费者投诉站;人民积极参加基本养老保险、基本医疗保险、企业工伤保险等;城乡低保不断完善,使人们在衣、食、住、行等各方面都有了保障。
党风建设
丰利镇党委组织全体镇村党员干部,集中收看了《村官腐败警示录》警示教育片,并由镇纪委书记给丰利镇党员干部集中上了一堂关于《加强农村基层党风廉政建设,为推进新农村建设提供重要保证》的党课。镇党委副书记、镇长周勇同志也就加强基层党风廉政建设,推进党员“三创工程”,切实改进机关作风及加强党性修养,树立党员形象等方面的工作提出了具体的要求。丰利镇充分发挥村监委会作用,加强村级民主管理,促进农村基层党风廉政建设和民主政治建设。
抓制度建设,确保民主议事有章可循。建立健全村监委会管理制度,包括监委会委员工作制度、工作职责、监委会主任岗位职责、监委会委员工作标准等,完善民主管理、民主议事、民主决策、民主监督制度,将所有村务活动置于群众监督之下。
抓规范管理,确保民主议事有序开展。指导村监会在知情权、参与权、决策权和监督权上下功夫,进一步明确村党支部、村委会、村监委会职责,大力推进村民自治、民主议事、民主监督的有序发展。
跟踪监督,确保民主议事正常运作。村监委会参与监督村务决策程序,并对决策是否符合相关规定进行审核,对村集体资产的使用和管理、村集体土地征用费的管理使用、村集体建设工程的管理等事关村民切身利益的重要村务事项实行全程跟踪监督,对村干部履行职责和廉洁自律情况进行评议,并监督村干部将整改情况向村民公开。村监委会主任同时担任镇纪委的党风廉政监督员,代表村民向镇纪委反映村干部相关情况。[4]