全国人大机关办公楼

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全国人大机关办公楼，位于北京市西城区前门西大街1号，是全国人民代表大会及其常务委员会机关的办公场所。

目录

背景

自1954年第一届全国人民代表大会召开以来，在50多年里，全国人民代表大会一直没有专用办公场所。1954年9月的第一届全国人民代表大会和1959年4月的第二届全国人民代表大会都在中南海怀仁堂举行。1959年9月人民大会堂落成，人民大会堂南端主要部分被辟为全国人大机关办公楼。此后随着全国人大人员增加和机构扩大，全国人大先后在西交民巷、西黄城根北街、人民大会堂宾馆、南二环的北京商务会馆等地分散办公。

人民大会堂南门口有12根大柱子，中间一根挂着橙底白字的牌子，上写“中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会”。这块牌子不是全国人大成立时便有的。万里担任第七届全国人大常委会委员长时，提出了关于全国人大制度化建设的系列改进措施，其中一项便是挂牌，并很快得以实现。从此，中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会才有了这块正式的牌子。

西交民巷23号有被称作“23号院”的全国人大办公楼。此处原是中华人民共和国铁道部一所设计院的旧楼，1980年代末，全国人大支付一定资金后，接手该楼使用。前门西大街1号的全国人大机关办公楼建成启用前，全国人大多数专门委员会、工作委员会和机关单位集中在西交民巷23号院办公。

从第六届全国人大开始，有了全国人大常委会是否应拥有自己的办公楼的讨论。当时，“四人帮”已被粉碎，彭真担任第六届全国人大常委会委员长后，力主建设“议会大厦”。在中共全国人大常委会党组会议上曾发生热烈讨论，当时定下的名称为“人民大厦”。当时对建设该大厦的支持者和反对者都很多。有的全国人大代表提出，已经有人民大会堂了，就应该发扬艰苦奋斗的作风，他们将该工程称为“楼堂管所”类的形象工程。另外，还有一些人担心安全问题以及与周边建筑风格的协调问题。尽管当时的反对意见很大，但最终还是决定建设“人民大厦”，地址选在今国家大剧院的所在地。此后，成立了工程项目委员会，设计了建筑模型，搬迁了民房，获得了拨款，乃于1985年动工。搬迁及打地基先后花费了1亿多元人民币。不久，因一系列复杂原因，工程搁浅，地基打了一半便停工，工程围墙很快拆除。此后，该工地荒废近10年，每年的维护费用将近3000万元人民币，工地还一度成了停车场。直到后来国家大剧院在该地址兴建。

兴建

第十届全国人大常委会成立以后，在委员长吴邦国的关心下，全国人民代表大会常务委员会办公厅从2003年起便着手研究建设一个集中办公的场所，以使全国人大机关的办公条件获得改善。全国人大为此成立筹建领导小组，成员包括全国人大常委会副秘书长王万宾、全国人大常委会预算工作委员会主任刘积斌、原建设部部长叶如棠、原全国人大财经委员会副主任郭树言、北京市副市长陈刚等人。北京市规划、建设、国土资源、园林绿化、消防等部门及西城区给予配合。该办公楼由北京市建筑设计研究院设计，中石化、北京建工集团、北京泛华集团等建设。该项工程由中央人民政府投资，工程预算约13亿元人民币，选址在西交民巷50号，即全国记协所在地中国农工银行旧址。2004年，该工程暂停，据说其中一个原因是中央人民政府的宏观调控。

由于中国农工银行旧址大楼（北京市文物保护单位）地处全国人大机关办公楼的施工区域内，该楼遂被向西平移大约50米，并顺时针旋转3度，迁移总重量估算大约1400吨。整个平移工程于2008年11月30日竣工。

全国人大机关办公楼的施工区域内，原来还有北京市第二十九中学，该中学所在地原是孙中山创建的国民大学（1917年更名为“中国大学”）及其附属中学旧址，北京市第二十九中学便是由该附属中学演变而来。为建设全国人大机关办公楼，该中学被拆除。

2008年2月18日，全国人大机关办公楼举行奠基仪式，随后开工建设，2010年已基本完成内部装修，2010年11月竣工。办公楼建筑面积达83793平方米。建成之后，全国人民代表大会及其常务委员会的几个办公区都统一集中到该楼，结束了此前多年的分散局面。该楼由北京建工集团建设，获2011年度中国建设工程鲁班奖。吴邦国题写的“全国人大机关办公楼”九个金色大字镶嵌在大厅正面墙壁上。

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