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事实揭露 揭密真相
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厚镇乡位于陕西省蓝田县城北部的横岭岭区东部,距县城27公里,人口1.7万,非公有制经济快速增长,以调整产品结构为主线,不断加大对技术改造的投入,经过几年的大力发展全乡经济呈现繁荣景象。[1]

乡镇概况

厚镇乡栽植干果200公顷、水杂果106.67公顷,改良布尔山羊5000只,牛、羊存栏分别达到2万头和3万只;发 展无公害蔬菜80公顷,棚栽蔬菜81公顷,建成天麻有性繁殖菌种厂2家,食用菌产量81万袋。粮食生产在压缩种植面积和遭遇灾害情况下,总产量实现5万吨。白鹿水泥厂第二生产线建设进展顺利,冶炼厂扩建全面完成,小寨水泥一、二、四厂38万吨水泥熟料生产线技改项目已投入生产,化纤厂经过技改年产量由原来的400吨增加到2500吨。乡玉石厂、乳制品厂、食品厂、玉山奶粉厂新产品开发初见成效,一批名优产品市场销售良好。36户停产半停产乡镇企业恢复生产,新发展个体私营企业1303户。13户经委直属企业完成总产值5000万元,上缴税金285万元,同比分别增长4.5%和16%。全县乡镇企业总产值达到33.6亿元,上缴税金2807万元,同比分别增长17.7%和12%;完成工业总产值10.5亿元,同比增长16.1%。

基础建设

基础设施项目建设进展顺利,各项社会事业全面发展。完成工业园区、文姬路延伸段及白羊路基工程和28条乡 村;完成投资140万元、全长758米的厚镇乡域二期防洪工程;改造中小学危漏校舍9.3万平方米,城关中学教学楼、田家炳中学学生公寓楼建成投入使用;完成了厚镇乡公网及21个村的农网改造;新建通讯基站13座,开通了宽带传输和CDMA网络系统,移动网络覆盖厚镇乡90%以上区域,建成“村村通”工程50处。深化财政改革,实行会计集中核算,首批56个行政事业单位纳入厚镇乡会计中心管理。推进医疗保险制度改革,厚镇乡机关事业单位干部职工医疗保险已全面启动。开展了厚镇乡干部职工计划生育清查和创建计生综合服务乡活动,厚镇乡计划生育率达到98.1%以上,人口自然增长率控制在4.7‰以内。社会治安以“打黑除恶”为重点,深入开展“治爆缉枪”和打击经济领域犯罪专项斗争,使厚镇乡保持了安定团结的政治局面,为经济的持续、快速发展创造了良好的环境。[2]

交通现状

交通运输是国民经济的先行官,农村公路是公路网的基础,公路运输是农村地区最主要甚至是一些地区唯一的运输方式,是关系到农民群众的生产、生活,关系到农村经济社会发展,关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。加快农村交通运输事业发展,既是全面落实科学发展观的必然要求,也是建设社会主义新农村的重要内容;既是改善农村生产和生活条件,发展农村经济、解决“三农”问题的前提,也是增加农民收入的有 效途径。农村公路呈现发展速度不断加快,通车里程逐年增大,技术等级逐年提高,路面状况不断改善通达深度不断增加,农民出行更加便捷显著增加的局面。

农村经济的快速发展和全面建设小康的发展目标对农村交通基础设施的数量、质量提出了更高的要求,农村公路和农村渡口、客货运输站点总量不足、公路通达深度不够、技术等级低、抗灾能力弱、地区之间发展不均衡的问题仍很突出使发展面临着巨大的压力;农村税费改革和交通税费改革的实施改变了农村交通基础设施的发展资金筹措渠道,资金筹措的难度加大。各级政府认真履行安全管理职责,积极做好预防,取得了可喜进展。深入开展超限运输车辆行驶公路的,全面提高驾驶员素质和运输行业从业人员的素质,针对危险路段实施安保工程,强制运输车辆投保第三责任险和承运人责任险,加强了节假日期间道路运输安全管理等取得了较好效果。同时,道路运输安全生产管理特别在农村由于路况差、车况差、驾驶人员总体素质有待提高,的安全生产基础仍很薄弱,形势依然严峻。

为农村客运的发展创造了良好的条件,在“十一五”期间,国家还要投资1500亿元资金,使全国所有具备条件的行政村通公路,所有具备条件的行政村、乡镇通沥青(水泥)路;农村经济的发展,带动了广大农民对运输的迫切需求,发展前景乐观;我们要紧紧抓住这个历史机遇,采取有效措施,加快农村交通运输发展,做好农村交通运输发展规划,制定切实可行的方案;加大资金投入,加快农村交通基础设施建设。

发展农业

厚镇乡王咀头村有5个村民小组,286户,1160人。2005年该村从本省商洛、周至、户县及省外山西、河南、云南等地组织核桃3000多吨,加工销售核仁1000多吨,全村村民加工销售核桃净收益达476万元。

2008年厚镇乡政府因势利导,扶持群众发展核桃加工业,初步形成了以王咀头村为中心的核桃加工特色产业基地。主要做法:一是抓培训、示范引导。乡农技站聘请市场营销人员对群众培训,提高群众的市场竞争意识。二是抓交通基础建设,创造良好生产条件。为解决运输问题,2004年修建了宽6米,长3.3公里出村沙石路。三是抓宣传,营造氛围。2004年5月以来,先后在《农民日报》、《陕西日报》、《西安日报》,陕西电视台等新闻媒体宣传,营造良好产销氛围。四是抓服务,促发展。2005年为群众协调解决贷款220多万元,为做大做强核桃产业发挥了重要作用。

文体建设

厚镇乡加强农村文化体育建设。以“东海明珠”工程为抓手,加强镇乡文化站、村文化室阵地建设,改造提升休 闲文娱场所,分批创建300个文化示范村。配置健身设施,建设健身路径,创建100个体育特色村。加快互联网、数字电视进村入户步伐,到2010年农民生活信息化程度达到70%。重视建设文化特色村镇,做好农村传统文化的挖掘保护工作,促进民间优秀非物质文化的传承与创新。扶持农村专业和业余文化队伍,鼓励农民兴办文化产业。继续开展“万场电影千场戏”等文化下乡活动。积极开展群众喜闻乐见、寓教于乐的多种形式的文体活动。充分利用广播电视、党员远程教育网、农经网等载体,开展政策宣传、普法教育、文化传播、科技普及、气象服务。以“新农民、新生活、新家园”为主题,以“城乡结对、共建文明”活动为载体,进一步加大文明村镇创建力度,并把文明村创建与建设全面小康示范村结合起来。积极创新形式、内容和手段,广泛开展群众性精神文明建设活动,不断提高农民文明素养和思想道德水平,营造健康文明向上的农村新风尚。

培训工程

厚镇乡实施农民素质培训工程。继续安排专项资金,进一步加大农民培训补助力度,推行“教育培训券”办法, 切实提高培训实效。整合培训资源,拓展培训领域,创新培训方法,突出培训重点,提高农民综合素质和转岗就业能力。适应打造先进制造业基地对技术工人需求增加、要求提高的趋势,把以政府引导为主的素质性培训与以企业发展为目的岗位技能培训结合起来,适当延长培训时间,提高培训补助标准,加大对市场紧缺职业工种培训的扶持力度,建立健全以企业自主培训为主的长效机制。加强对专业大户、职业农民及新型农场主等农业生产经营主体的农业实用技术与经营管理知识培训,继续选派优秀农民出国或进高校进修,培育一批新型农民。大力发展职业教育,提升职业教育办学水平,着力打造一批特色鲜明、影响力大的职业技术学校(院)。进一步推进对农村未升学初高中毕业生的劳动预备教育培训,促进农村新增劳动力充分就业。加强城乡就业服务体系建设,建立统一的公共就业服务平台,搞好培训就业对接,制定出台鼓励企业吸纳登记劳动力就业政策,促进农民分工分业分化,实现城乡就业一体化。

健全社会保障

厚镇乡健全农村社会保障。进一步做好被征地人员养老保障工作,提高重点参保对象的参保率。加强对农民工合法权益保护,严格执行最低工资制度和工资支付保障制度,全面推行工伤保险制度,研究制定适合农民工特点的医疗保障和养老保险办法。加强各类城乡养老保险办法的衔接,探索建立与城乡经济发展水平相适应,政府、集体、个人权利、义务明确,一个平台统一管理,标准有别、广覆盖、可接轨的新型农村社会养老保障体系。健全农村低保制度,做到应保尽保,适时提高低保补助水平。继续做好农村五保户集中供养,对农村弱势群体实施各项救助。[3]

贯彻十七大精神

厚镇乡为广泛深入宣传贯彻十七大精神,扎实推进社会主义新农村建设,全面构建社会主义和谐社会,推进农村生产方式、生活方式和管理方式的转变,加快推进现代农业建设,切实转变机关党员干部作风,密切党群、干群关系,推全镇农村走上生产发展、生态良好、生活富裕、文明健康的发展道路。根据樟办字[2007]92号文件精神,经镇党政班子联席会研究,决定在11月10日至25日期间,集中组织全镇机关党员干部下乡开展以支农宣讲、扎实推进社会主义新农村建设为主要内容的“五同五帮五入户”活动。现将有关事项通知如下:

指导思想

以中国特色社会主义理论为指导,全面落实科学发展观,以宣传贯彻落实十七大精神为重点,以发展农村经济为中心,以提高农民科技文化素质为手段,以开展“五同五帮五入户”(即与农民群众同吃、同住、同学习、同劳动、同进步;帮助解决实际困难、帮助提高生活质量、帮助提高政策科技水平、帮助建设和谐美好家园、帮助提高致富本领;党员干部入户、政策宣传入户、部门服务入户、扶贫帮困入户、调查研究入户)活动为载体,以增 加农民收入、改变农村生产生活方式、构建农村和谐社会为目的,树立党员干部亲民、为民、富民、爱民的良好形象,促进经济发展,农民持续增收,农村更加和谐,扎实推进我镇社会主义新农村建设。

组织形式

此次活动以新农村建设试点自然村为主要阵地,按照市委、市政府要求,市挂点领导、市帮扶挂点单位都将深入到各自帮扶联系点上参加“五同五帮五入户”活动,全体镇机关干部、驻镇单位和镇属单位干部将分赴到15个村委开展“五同五帮五入户”活动(具体名单及帮扶联系点见附表)。确保每个村(居)委都有2名以上党员干部参加活动。

活动内容

全体党员干部要紧扣宣传贯彻十七大精神,扎实推进社会主义新农村建设、构建和谐社会这一主题,结合农业农村“三冬”工作,采取规定动作和自选动作相结合的方式,扎实开展“五同五帮五入户”活动,做到心系基层、心系农村、心系农民,充分发挥知识才能、经验信息、社会关系等优势,为帮扶的试点自然村的经济发展,构建和谐社会主义新农村出谋献策、添砖加瓦。具体把握好十二个“突出”。

加强持政建设

强化责任各班子成员要身体力行,作好表率,组织带领好党员干部下乡开展好新农村建设帮扶活动。

严肃纪律党员干部下乡不得增加基层及农户负担,自带被子,吃住在农家。开展“五同五帮五入户”活动,确保在农家的时间为3—5天,至少不少于3天。党员干部下乡期间要严守工作纪律,注意维护自身形象,不得随意请假,不得做有损党员干部形象的事情。

加强督查镇将进行全程督查,对活动开展好的单位和个人予以通报表扬,对活动开展不好的单位和个人予以通报批评。

注重总结各活动和帮扶点要及时将开展活动的情况和典型事例归纳总结报镇“五同五帮五入户”活动办公室。

参考文献