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双沟镇地处苏皖两省和泗洪盱眙明光三县交汇处,历史素有“鸡鸣两省、犬吠三县”之说。域内白酒业兴盛,被联合国粮农组织命名为“最具天然酿酒环境和自然酒起源地”。区位优势明显,水陆交通便捷,有“宿迁南大门”之称,是连接南京、徐州两大都市圈的咽喉要地,宁宿徐高速公路、国道235、省道330穿境而过,东濒洪泽湖淮河怀洪新河横贯东西。双沟镇行政区域面积193.51平方千米,人口10.21万人,辖16个居委会、21个村委会;先后获“全国重点镇”“国家级生态示范镇”“江苏省重点中心镇”等称号,2017年被列入全省第二轮经济发达镇行政管理体制改革试点镇。[1]

中文名: 双沟镇

外文名: Shuanggou town

别 名: 美酒之乡

行政区划代码: 321324101

行政区类别: 镇

所属地区: 江苏省泗洪县

地理位置: 33°13'48"N, 118°10'42"E

面 积: 74.29平方千米(2017年)

下辖地区: 双淮居委会、高套村、罗岗村等

政府驻地: 双沟镇中大街

电话区号: 0527

邮政区码: 223900

气候条件:温带季风气候

人口数量: 37589人(2017年)

著名景点: 报恩寺 下草湾古人类遗址

机 场: 无机场

火车站:泗洪站

车牌代码: 苏N

时 区: UTC+8

附近商圈: 洪桥农贸市场,诚信鲜肉

特 产: 双沟美酒

行政区划

2020年,同意撤销双沟镇、四河乡、峰山乡,设立新的双沟镇。以原双沟镇、四河乡、峰山乡的行政区域为双沟镇行政区域,镇人民政府驻汤南居委会境内,办公地址为双沟工业园区便民路1号。双沟镇行政区域面积193.51平方千米,人口10.21万人,辖16个居委会、21个村委会;

历史沿革

双沟镇历史悠久,早在唐宋时代就已见诸文字典籍,声名远扬。双沟镇南北走向,北高南低,濒临淮水,古称水集、顺河集、双溪镇,汉代新莽年间,这里设淮平县,双沟又称淮平镇。据明代万历二十七年泗州知州曾维诚主修的地方志《帝乡纪略》卷之三《舆地志》226页记载;这里“东西二沟中夹街市,因以双沟名镇,旧时沟深邃可泊商艘”,双沟二沟夏通冬涸,船只溯东西二沟上行,可直达街北头。从空中鸟瞰,双沟像一只展翅欲飞的凤凰。镇东有东山,镇西有西山(又名文笔峰),中间隆起的大街是凤凰的身子,那么,东西两座山头便是它的羽翼,首南尾北,像是口渴了正引颈淮水。双沟镇上古时有报恩寺、东岳庙、火神庙、观音院、地母庵、义士祠、观淮亭、魁星楼等名胜古迹。据史料记载,双沟居泗州腹地“地势广阜,河面既阔,支港畅流,亦无雍塞冲突之患,居中控驭,地扼淮湖”。汉代曾在此设淮平县,故称淮平镇。历经风雨苍桑,后由于黄河长期南下夺淮,导致淮河尾闾淤塞,洪泽湖洪水潴积并泛滥成灾,淹没小镇,加之这个小镇的地形奇特,镇的东西两侧被洪水冲刷成两道大沟,所以到明朝时,人们又把它叫做双溪镇,因溪即沟,泗州州守王如玖改称双沟镇,一直沿袭至今。镇上一步两庙,三步两桥,有金兀术报恩寺,观淮亭、义士祠,东岳观及乾隆御批工程碑亭等。早年,双沟只是淮河上的一个著名津渡,两岸垂柳丝丝,浅滩芦荻飞花,河边“三五渔舍挂破网,匆匆渡客去行商”。唐朝建中四年(783年)夏月,监察御史、兵部员外郎武元衡(758-815年)在双沟曾写下《渡淮》诗:“暮涛凝雪长淮水,细雨飞梅五月天。行子不须愁夜泊,绿柳多处有人烟。”说明那时候就有人口居住了。双沟有青山,更有绿水。古渡口上轻舟往来,烟波里渔帆点点,渔者乘舟觅鱼,鼓棹行歌,不仅风光绮丽,更是达官巨贾、文人雅士吟风咏月,隐居垂钓的好去处。唐代著名诗人郑谷《淮上渔者》就写得十分传神:“白头波上白头翁,家逐船移浦浦风,一尺鲈鱼新钓得,呼儿吹火荻花中”。据《帝乡纪略》记载:双沟镇宋元时代,已是繁华的市镇,北宋仁宗年间的御史、直臣唐介,因谏言犯上,被皇帝发配充军,在双沟渡淮,留连这里的山光水色,写下“圣宋非狂楚,清淮异汨罗,平生仗忠信,今日任风波。舟楫颠危甚,鱼龙出没多,斜阳幸无事,沽酒听渔歌”的诗句。当时,双沟镇已有相当的发展,大小作坊竞酿好酒,酒楼酒帘高挑,码头上买酒的商船往来不绝,一派繁忙景象。元代诗人萨都刺《九日渡淮喜得东南顺风二首》中:“青旗红字映河滨,九日人家物色新。渡口客船争贳酒,斫鱼裂纸赛河神。”便是其间双沟酒业欣欣向荣的真实写照。到了明代,双沟镇的住户已达300多家(据《帝乡纪略》)。南宋年间,北方女真人建立的大金国屡犯中原,而赵宋王朝采取消极抵抗政策,朝廷一再南迁,金兵得寸进尺、步步紧逼,先后在泗州双沟一带与宋军大战。南宋建炎二年(金天会七年,1129年)正月二十七,金大将完颜宗翰进攻宋将韩世忠,另以5000骑进趋临淮(今泗洪县临淮镇),韩世忠与夫人梁红玉弃军奔海上,走盐城,金兵只三天到正月三十,便过临淮,推进到泗州之郊,泗州宋将闫瑾引兵南走,金兵顺利占领泗州城,双沟一带到处都是金兵的牛皮大帐。后经“绍兴和议”,宋金以淮河为界,淮河南岸属宋,朝廷退守临安,泗州境内重镇双沟在淮河北岸,自然割让大金国统治了。双沟镇西头,今双沟粮管所北宿舍区旧时有古刹一座,即报恩寺。南宋建炎四年(1130年),金国四太子完颜宗弻即金兀术大败,被岳家军追赶到淮河岸边的双沟镇西山头。此时,前有淮水,后有追兵,进退维谷,情急之下,钻进一座破庙,侥幸脱险,拣了一条小命,后来金兀术为了感谢神灵的救命之恩,于南宋绍兴十一年(1141年)翻建破庙,重塑金身,并亲自题名“报恩寺”,此庙供如来佛祖,一直香火鼎盛。后来每年农历四月初八西山头逢庙会,(农历四月初八是如来佛祖的诞生日)。就是从报恩寺沿习下来的。抗日战争年间报恩寺毁于兵火,人们在大雄宝殿如来佛铜像后还发现有“大金国四太子兀术铸”几个字。《泗虹合志》记载,清康熙十九年(1680年),水漫泗州城以后,州府一度在淮河大堤上办公,后来州治曾移临淮、州守王如玖以“双沟居州境之中,地势广阜,河面既阔,支港畅流,亦无雍塞冲突之患,居中控驭,地扼淮湖,私盐出没、奸匪潜匿,止外委把总一员未能弹压,请移州同署于双沟镇以便巡查,且就谢家沟河工五十里,伏秋两讯保以就近保护”。移治决定后,便在双沟镇街北(这里地势高,不怕再遭水患)构筑州署房屋。当时,由于泗州连年水灾,财力有限,只建有大门3间,大堂3间,内宅3间,厢房6间、小街口(又称官巷口)建过街楼一处。到咸丰年间,贼寇放了一把大火,泗州署全部烧掉。光绪年间,只得寄署于距离不远的二圣宫办理公务。泗州府在双沟前后达40多年。双沟“地扼淮湖,居中控驭”,乃战略要地,“天下无事则为南北行商之所必历,天下有事则为兵家所必争。”从春秋战国直到清末民初,每个朝代都有战事在双沟一带发生。明太祖朱元璋死后,其孙子朱允炆即位,史称建文帝,镇守北平的燕王朱棣(朱元璋第4个儿子)发动“靖难”之役,从北京起兵讨伐南京,建文元年(1399年)夏5月,燕兵打到双沟镇,因天气炎热,引双沟东沟泉水以济士兵之渴,并将东沟泉改名东义泉。(见《帝乡纪略》卷之三·舆地志376页),燕兵经双沟,直逼泗州,建文四年(1402年)泗州大将周景初举城降,燕王遂遣朱能、邱福率军数百,潜渡淮河,于五月初九攻下盱眙,不久打到南京,推翻了他的侄儿建文帝取而代之,于1403年做了大明朝第三个皇帝,改元永乐。清同治元年(1862年)捻军主力张乐行等在双沟地区与清军交战,攻陷双沟圩,至今战争壕沟遗迹尚在。双沟自古商业繁盛,文化发达,民国8年(1919年)就创办“双沟国立小学”,1949年创办泗洪县中学,1950年就有了业余京剧团,皮影戏、鼓书、琴书、木偶戏,演出历史达数十年。双沟水旱码头四通八达,素有“淮北小南京”之誉。清末民初,双沟镇淮河码头常停靠挂有星条旗,米字旗和太阳旗的美国、英国和日本的商船。他们来这里倾销洋烟洋火洋油洋布,离港时满载双沟大曲、双沟空心挂面,双沟土特产品再去别的地方赚中国的钱。民国12年(1923年)英国商人就从蚌埠、徐州等地到双沟推销“大英牌”、“老刀牌”(又称强盗牌)、“哈德门”、“三炮台”等香烟,并用洋鼓洋号在双沟大街上大呼小叫,招摇过市,不停地喊叫:“大英烟刮刮叫,买一包来送一包”,直到现在,双沟镇上八九十岁的老人还记得此事。20世纪30~40年代,双沟镇的商业繁荣超过青阳镇,镇上除了50多家大大小小的酒坊外,其它行业也很发达,计有陆陈行(粮行)、油坊、布庄、茶馆、饭店、酒楼、客栈、染坊、骡马行、猪行、百货日杂、药店、戏园、浴室近百家,虽约定俗成农历一、三、六、八逢集;其实天天都有生意买卖。贺全德、朱广盛、陈永源、陈贡南等大曲槽坊的大曲酒源源外运,远销到蚌埠、南京、上海、扬州、合肥、杭州、苏州、无锡、南通、镇江、丹阳、清江浦、淮安、宝应、临淮关、淮南、宿县、高良涧、蒋家坝等城市。创立于清朝康熙五十八年(1719年)的全德酒坊生产的双沟大曲,于宣统二年获南洋劝业会金奖,历经近300年至今仍盛销不衰。如今已形成大型双沟酒业集团,跻身国际名酒行列、中国名酒行列。1940年,泗南县民主政府在双沟镇罗岗村成立。是年中秋节,侵占盱眙县城的日本鬼子金子石夫所部三四百人,加上伪军百余人乘50多条汽艇溯淮而上,扑向双沟,虽经我少数民兵阻击,但终因人少,力量悬殊太大,未能成功。残无人道的日本兵包围了双沟镇,以机关枪扫射,进行疯狂的大屠杀后,又纵火焚烧,镇上尸横街巷,一片火海,哭儿喊娘,惨不忍睹。据后来统计,日伪军共杀害无辜平民600多人,烧毁房屋3800多间,有的户被杀绝,伤者无数,酿成了双沟历史上最惨痛的一页,史称这次大屠杀为“双沟惨案”。1995年8月15日,在纪念抗日战争胜利50周年之际,双沟人民政府集资兴建起双沟惨案纪念馆;重修遇难同胞公墓,建亭、刻碑、勒铭、警示后人牢记“落后就要挨打”的古训,立振兴中华之志,并以此告慰600多位亡灵。《泗州志》载:“清康熙年间即有双沟镇之称”。民国时先后属泗县工区和3区,民国29年(1940年),中共淮北苏皖边区泗南办事处在此设双沟区,30年,双沟归划峰山区,32年,双沟又独立成区。1957年撤区并乡,称双沟乡,1958年9月,成立双沟人民公社,1965年5月恢复建制,1968年,成立双沟公社革命委员会,1981年成立双沟镇。1989年12月,双沟乡与之合并,为双沟镇。2012年10月1号,正式挂牌双沟新城。2017年被列入全省第二轮经济发达镇行政管理体制改革试点镇(全市唯一)。2020年7月2日,江苏省人民政府决定:撤销双沟镇、四河乡、峰山乡,设立新的双沟镇。以原双沟镇、四河乡、峰山乡的行政区域为双沟镇行政区域,镇人民政府驻汤南居委会境内,办公地址为双沟工业园区便民路1号。

工业经济

2013年,省商务厅将我镇西南岗经济开发区纳入参照省级开发区管理,是苏北地区唯一纳入省级管理序列的乡镇工业园区。开发区现落户工业企业82家,其中投资总额超亿元的企业8家,规上企业42家,利用标准化厂房近22万平方米,利用率90.23%,提供就业岗位1.3万个(含双沟酒业),形成了白酒酿造、印刷包装和机械制造三大特色产业。2017年实现工业开票销售近6亿元,2018年上半年实现工业开票销售2.54亿元,特色产业企业开票销售占比53%;标准化厂房利用率94%。2018年以来,我镇重点围绕白酒酿造、印刷包装、机械制造三大特色产业,招引了工业项目10个。其中竣工项目1个:江苏鼎麒轴承有限公司。开工项目2个:江苏艾柯生物材料有限公司(入驻县开发区),泗洪步鑫电机制造有限公司。新签约项目7个:江苏观云生态科技有限公司、宿迁巨力包装有限公司、上海市肇鹏精密机械有限公司、江苏创衡智能装备有限公司、泗洪县酒为媒酒业有限公司、金雪荣服装道具、上海万马纸业有限公司。牢固树立“项目为王”理念,对已签约和开工项目,做好全方位服务保障,安排专人为列市重大项目玉峰玻璃、亿元项目艾柯生物等全程帮办。为步鑫电机、汇通服饰等安装4台变压器。为5家企业铺设环氧地坪1.2万平方米,3家企业安装电梯,2家企业实施楼顶防水工程。加强企业培育,对金孟纺织、裕苏酒业、步鑫电机等6家企业进行技改。双沟酿酒厂、新秀食品、金双酒厂、裕苏酒业等4家酒企与南京农科院合作,研发果酒、果露等新型酒类产品。

农业建设

我镇属典型岗坡丘陵地形,有耕地6.5万亩,已流转5.6万亩,流转率86.2%。2011年引进省级龙头企业江苏美阳生态农林有限公司,采取林薯套种、长短结合模式,栽植景观苗木40余万株,林下种植山芋3万余亩。以美阳公司为依托,周冲村成立土地股份合作社,建立“合作社+龙头企业+家庭农场+农户”模式,走出了强村富民新路子。2017年合作社共分红275.52万元,入社农户每亩可获600元保底股金和41.08元二次分红。在该模式引领下,带动周边乡镇33个村组建合作社,并成立西南岗土地股份合作社联社,入股土地近3万亩。2018年上半年建成汤南1050亩软籽石榴产业园、周冲2200亩碧根果产业园和山芋产业园。放大周冲村土地股份合作社富民效应,全镇成立6个土地股份合作社和1个西南岗土地股份合作社联社,带动周边乡镇成立33个合作社,上半年种植山芋近3万亩。深化农业农村改革,完成农村产权交易场所规范化建设。2018年以来,实现土地流转、鱼塘承包、农机具出租、厂房出租等农村产权交易13笔。累计发放“两权”抵押贷款15笔,发放贷款金额780万元。扶持农业龙头企业美阳公司做大做强,全面启动美阳红薯加工新生产线建设。

镇域规划

双沟是集古韵、水韵和酒韵于一体的开放型小城市,双沟酒文化旅游区于2017年创成国家4A级旅游景区,被评为长三角最具魅力旅游特色小镇。2017年全面启动老镇区城市综合改造提升EPC项目,对双沟大道、东大街等5条道路进行改造升级。以大润发、鑫泰广场、中心广场为主轴的核心商圈已初具规模。建成九年一贯制双沟实验学校,有泗洪县第三人民医院、双北医院等两家综合性医院。在集镇区建成一座近1万平米的生态停车场。基础配套日趋完善,第一污水处理厂完成改扩建并投入运行,日处理污水1万吨,草湾村、双淮村、汤南居等5个村级污水处理站投入使用。建成城西市民广场,满足群众健身、广场舞等户外运动需求。精心打造美丽乡村,投入160万元对李庄村进行全面升级改造,配套道路、管网、绿化、亮化等,使村庄面貌也焕然一新。

改革发展

抓效能,强作风,打造了优质政务环境。围绕执行力、推动力、协调力,我们强抓效能建设,切实做到事事有人管,人人有事管,人人有人管。加强政务大厅硬件建设,全面推行“一站式”服务,进一步完善了群众办事服务咨询体系和群众信访接待体系建设;深入推进政务公开,充分利用政府网站等渠道公布政务信息,尤其定期对重大事项、财税收入完成情况、大额资金审批及使用情况、专项资金的管理及使用情况等进行公开,全面提高了政务透明度。抓住经济发达镇改革重大机遇,探索新型社会治理模式。加快服务平台建设,按照便民服务“一窗口”、综合执法“一队伍”的要求,全力加快综合执法指挥中心建设进度。实施行政服务中心改造提升工程,打造辐射周边乡镇的便务服务区域中心。推进网格化治理模式,建立纵向到底、横向到边的“全覆盖”网格体系。加强审批服务和综合执法队伍建设,积极做好承接公共服务和行政审批权限的准备工作,2018年下半年试运行经济发达镇行政管理体制。

民生保障

全面实施“四全工程”,普查19个村居劳动力25566人,对网络创业者、职业农民、残疾人等群体分类开展技能培训1200余人次,切实提高就业创业能力,2017年以来,为晨风服饰等公司输送工人近600人。教育质量稳步提升,双沟实验学校获江苏省初中教学管理创新特色学校、全市素质教育先进集体等称号,2017年中考7人被泗洪中学等四星级高中免费录取,54人达普通高中分数线。医疗条件有效改善,泗洪县第三人民医院、双北医院迁址新建并投入运营。精准扶贫成效显著,2016年和2017年全镇共有356户1251人实现脱贫,省定经济薄弱村周冲村2017年村集体经济收入达31.7万元。实施农村饮水安全入户改造工程,区域供水实现全覆盖。扎实推进“百村万户小康路”建设,极大方便了群众生产生活。扎实开展挂村包户、“三进三帮”大走访,积极宣传惠民政策,切实帮助解决实际困难。维修周冲山芋育苗大棚、保鲜库,高套大棚等扶贫项目,筹集帮扶资金150万建设汤南村大棚。启动周冲2.2公里农路提档升级工程,新铺设毛嘴、杨嘴等“百村万户小康路”4条,全长2.277公里,打通农村出行“最后一公里”。11200人参加城乡居民基本养老保险,为35220名居民办理城乡居民医疗保险,建立居民健康档案35146份,建档率89.8%。

文化民俗

19个村居均配备综合文化服务中心,作为群众文体活动主阵地。深入开展“和谐乡镇、文明示范村居”、“美丽新家园,家家爱整洁”、省级文明城市创建等活动,充分利用文化墙、广告牌、微信公众号等载体,大力开展社会主义核心价值观、“宿迁文明20条”等公益宣传。推进移风易俗,成立镇村两级红白理事会,打造红白理事堂“尚俭驿站”。积极开展文明户、先进典型选树评选活动,罗岗居谢红娟被评为“中国好人”。深入挖掘双沟特有的白酒文化、红色文化,打造酒文化特色小镇,双沟酒文化旅游区创成国家4A级旅游景区,“醉猿故里日永,双沟镇酒春长”。从1800万年前的双沟醉猿到4万年前的下草湾人,大自然的演变和人类诞生的过程,在为双沟留下厚重地域文化积淀的同时,也不断滋养着双沟历史文化延伸,而在这一脉相承的历史长河中,双沟酒业文化贯穿始终!

生态事业

生态治理成效明显,扎实开展“263”专项整治行动,全镇4条县级河道、13条乡级河道、2座水库实现“河长制”全覆盖,完成全镇畜禽养殖场、非法码头、黑臭水体等整治。大力实施“百河千渠”环境整治联通工程,疏浚河道沟渠30余公里。积极开展造林绿化,打造国道235、省道121等沿线绿色生态廊道,推进退渔还湿工程,全力保护洪泽湖湿地资源。2017年启动省级卫生乡镇创建工作,组建了专业环保队伍,建立了镇村环境常态化保洁机制,实现所有村居环卫一体化全覆盖。大力实施绿水青山“五大工程”,“百河千渠”环境整治清水连通工程共疏浚3条乡级河道,38条田间大中小沟,完成近34万方土方工程,农业生产环境、水体整体连通和污染源防控清理得到彻底治理。全面完成绿色通道、片林、林网、河道、村庄绿化、杨树更新等造林绿化“六大工程”,全年植树23.9万株,成活率达90%以上。扎实推进园区污水处理厂建设,配套建设8千米污水收集管线和2座污水提升泵站。常态化推进“263”专项行动和河长制工作,完成退渔还湿全年3500亩拆除任务,打造1500亩水上生态牧场。

所获荣誉

2020年7月29日,入选2017-2019周期国家卫生乡镇(县城)命名名单。

视频

双沟镇出名咯,赶紧围观看看咯!!

参考文献