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合溪镇是重庆市南川区下辖镇,位于重庆南川区最南部,是重庆的窗口镇,距离主城区98公里。东与贵州正安县新州镇接壤,南与贵州桐梓县芭蕉乡相邻,西与贵州桐梓县狮溪镇相结,北靠南川市古花乡德隆乡。全镇幅员132.7平方公里,平均海拔1170米,耕地面积19055亩,其中田6646亩,土12409亩,森林覆盖率56.1%,全镇辖3个行政村(风门村、草坝村、广福村)、2个居委会(九溪居委、文安居委)、41个居民小组,3254户,人口1.1786万,常年外出务工人员近4000人。[1]

146e32920ea344f8868a6f3ae957e3ce.jpeg 原图链接] 图片来源于搜狐网 ]]

合溪镇

康熙初年起为南川县福禄里七甲,清宣统二年(1910年)属元合乡,1929年建立合溪乡,1950年,将原行政区划保、甲改为村、组,1958年改为合溪人民公社,1984年更名为合溪乡,1992年9月撤区并乡建镇,更名为合溪镇。因境内有九条小溪次第流入场镇处双溪相汇而得名。毗邻德隆乡、古花乡、贵州正安县新州镇、贵州桐梓县芭蕉乡、狮溪镇。全镇幅员面积103.53平方公里,耕地1.9万亩,森林覆盖率56.1%,有大小河流13条、小Ⅱ型水库1座。镇政府所在地距城区92公里。全镇辖3个行政村、2个社区,总人口11890人,常年外出务工人员近4000人。建有党委1个、党总支5个、党支部16个,有党员386名、流动党员87名。镇机关有行政编制人员15名、事业编制人员12名(不含教育、卫生系统)。镇党委有7名委员,35岁以下3名,平均年龄36岁,女同志1名。

乡镇工作

主要产业发展情况:方竹笋1.2万亩,到2011年达到2万亩;中药材4100亩,到2011年达到1.5万亩;土鸡年出栏6万只,到2011年出栏达到22万只;中蜂年存栏2000群,到2011年存栏达到6000群。2007年完成地区生产总值1.12亿元,同比增长13%;财政总收入91.38万元,比年初计划增长14.2%;农民人均纯收入3325元,增长33%。

亮点工作:一是顺利完成大合公路合溪段12.4公里通乡公路油化工程和头风公路合溪段9.614公里通乡公路路基工程。二是创新开展干部素质能力提升十大主题实践活动,深入实施干部作风转变“2233工程”,干部下访160人次,解决突出问题20件。

总体思路:合力锁定产业大镇、边贸重镇、宜居城镇、旅游新镇四大发展定位;奋力实施产业兴镇、商贸活镇、旅游旺镇、和谐安镇四大发展战略;努力培育烤烟、畜牧、中药材、笋竹四大产业;强力推进扶贫攻坚、城镇开发、党的建设三大工程;大力开展干部素质能力提升,传承负重自强、艰苦奋斗革命精神两大行动;着力实现发展革命老区,加快打造边贸型重镇和渝南黔北地区经济高地的桥头堡这一目标。

预期目标:国民生产总值达到1.2亿元;财政收入达到95万元;农民人均纯收入达到3600元。

重点工作:一是完成头风公路合溪段通乡公路油化工程。二是完成5条10公里渠道防渗整治工程,新建人畜饮水蓄水池13口,安装管道32800米。三是狠抓农业产业化发展。四是抓好民心工程建设。

城镇建设

2008年,合溪镇坚持高起点、高标准、高质量、高效率打造渝南黔北窗口集镇,使形象焕然一新。

坚持高标准规划和设计,提升集镇功能和形象。由重庆轻工业设计院全面规划和设计,规划和建设了广兴、广胜、广昌、广福四条平坦宽阔的街道,使集镇街道总长达到了2500多米。正在建设中的合溪镇综合边贸市场使这个边贸集镇有了真正的边贸经营场所,结束了该镇有贸无市的状况。该市场占地3500平方米,集粮油、肉禽、蔬菜及其它农副产品和商品的交易于一体。

合溪镇除拥有医院、学校、宣传文化站、政府大楼等新的公共设施,农民新村也已建设完成。集休闲、绿化、纪念为主的奚成广场也在建设之中,集镇功能得到了不断完善。

在建设中,合溪镇采取代建模式,由政府控制建设标准,统一征地。采取补助新入住居民用电入户费、光纤电视入网费、免交用水入户费、政府每补贴安装临街外墙瓷砖等优惠政策吸引村民到集镇建房。全镇现有1200余集镇居民中,有五分之三的人是从乡下搬到集镇上来的,集镇规模不断扩大。

经济建设

2008年,合溪镇党委、政府以贯彻落实中央一号文件精神为契机,在稳定粮食生产的基础上,大力调整农村产业结构,发展多种经营,构建农民增收平台。

合溪镇坚持走小集镇带大农村的路子,发挥集镇商贸功能,完善集镇设施,为农村二、三产业的发展提供平台,并通过促进农民增收;就地打工是辖区农民收入的一个重要渠道,合溪镇充分利用自然优势,制定优惠政策,大力改善软硬投资环境,积极招商引资,发展农产品的初加工和运输企业,把方竹、蕨台、银杏、山羊等有特色的农产品推向市场。大力发展建筑业,以锋黔水泥厂、宏宇机砖厂、财信建材厂等企业带动行业发展,解决部分农民就业问题。

合溪镇抓住国家西部大开发的有利时机,重点完善文安、四美、田垭三个村的扶贫项目扫尾工作,启动草坝、紫黄两个村的扶贫项目。确保全镇500个绝对贫困人口脱贫,解决200人的饮水困难,通过扶贫搬迁、退耕还林、合村并社等措施,就近搬迁到条件较好的村社落户。同时,还通过改善贫困人口的素质和增强贫困农民增收能力,从根本上解决贫困的根源。

发展思路

大讨论活动开展以来,合溪镇从身边事入手,从群众热切盼望的事入手,从学习先进地区的经验入手,解放思想,查原因、找先进、树榜样,探索出了“六变”的工作思路,促进全镇经济大发展。

“六变”分别是变“无”为“有”,变“小”为“大”。该镇内没有超市,最近就引进和发展超市;煤矿开采还没有进行,该镇协助煤矿企业合法生产,达到“有”的目的。“小”指现在有的小规模企业,小河电站、金佛山食品有限公司,通过改进生产技术,改善经营管理,扩大规模来实现“大”。

变“加”为“乘”,变“聚集”为“聚变”。过去该镇在发展产业、招商引资中,由政府主导,一个一个引进,这样效果和增长速度不是很快。现在该镇通过夯实软硬条件,改善投资环境,让已经投资的业主去带动其他投资者来投资。通过延长现有企业的产业链来达到增长的目的。

变“分”为“统”,变“虚”为“实”。“分”是指分散经营。金佛山方竹笋、小河特色面条、小河白酒等小有名气,分散经营,整体实力不强,没有形成有影响力的品牌,通过建立合作经济组织,引进实力较强业主,集中经营,打造特色品牌,增强竞争力,使产品打入大型超市和名优特新农产品市场。“虚”是指该镇现在想发展,但是还没有发展起来的产业,千方百计发展起来,使之变为“实”。一些养鱼大户、养猪大户,通过镇党委政府积极帮助扶持,让他们发展起来。

党政建设

合溪镇着力提升干部的素质能力,变压力为动力,大胆改革干部驻村模式,充分调动和促进机关干部工作的主动性和积极性,更好地服务“三农”工作。

竞争上岗、双向选择、优胜劣汰。以公开、平等、择优的方式,在全镇干部大会上实行机关干部竞职演讲,通过干部选村、村选干部的办法选出组长和成员。在双向选择结果出来后,党委规定,被淘汰的工作人员不能享受部分福利待遇,以增强危机意识,促使其加强学习,努力工作。

权力下放、组长负责、定补结合。党委政府对各村工作实行重心下移,一切由驻村干部说了算,组长对所驻村负全责。干部福利补助分为固定补助和活动补助两部分,固定补助按时发放,活动补助由驻村组长按所在组成员当月的工作实绩当月发放,做到按劳取酬,奖勤罚懒。

以村为主、综合考评、组织决定。驻村方式一年一定,年末针对各驻村人员驻村工作任务的完成情况和发展情况,以实绩作为驻村干部年度考核的主要依据,结合干部平时表现进行综合考评,最后由镇党委考核评比。

通过改革干部驻村工作模式,增强了干部职工的责任感和危机感,在工作中促进了机关干部与村社干部的协同配合,使驻村干部更加努力工作,未驻村的干部找准差距迎头赶上,形成了你追我赶的良好氛围。太平场镇开展政策法规宣讲活动。太平场镇于近日组建了20人的宣讲团,深入基层,面向群众广泛开展政策法规宣讲活动。宣讲内容主要包括党的政策理论、法律法规以及农村实用科学技术等。为保证宣讲质量,该镇党委、政府主要领导以及业务部门对宣讲团成员进行了现场观摩培训,同时采取每个宣讲团成员负责包干3个农业社的办法,分别到负责的农业社进行宣讲。

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参考文献