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国家发展和改革委员会产业发展司的主要职责是:组织拟订综合性产业政策。统筹衔接工业发展规划。拟订支持实体经济发展、加快发展先进制造业的政策措施,会同有关部门提出工业重大项目布局建议和相关产业重大工程并协调实施。协调重大技术装备推广应用和产业基地建设。拟订并协调实施服务业发展战略、规划和政策。

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产业发展司具体职责

组织拟订综合性产业政策。统筹衔接工业发展规划。拟订支持实体经济发展、加快发展先进制造业[1]的政策措施,会同有关部门提出工业重大项目布局建议和相关产业重大工程并协调实施。协调重大技术装备推广应用和产业基地建设。拟订并协调实施服务业发展战略、规划和政策。

重要工作

产业司组织召开服务业专家研讨会

产业司负责同志赴中国纺织工业联合会调研

产业司部署推动服务业高质量发展工作

产业司组织召开服务业发展专家研讨会

产业司赴中海油集团调研

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国家发展和改革委员会产业发展司一级巡视员夏农一行莅临规划院调研指导

2022年9月26日,国家发展和改革委员会产业发展司一级巡视员夏农、冶金建材处处长邵稷一行来访冶金工业规划研究院,与范铁军院长、肖邦国副院长、周翔院长助理、刘涛院长助理及产业发展研究中心、轧钢处专业人员,就推动钢铁行业高质量发展开展交流调研。

夏农一级巡视员对冶金规划院长期以来为国家发展改革委产业司钢铁行业工作提供的系统性专业支持,以及在钢铁产业相关政策研究制定过程中扎实开展的基础工作给予充分肯定。总结回顾我国钢铁行业供给侧结构性改革,站在当前所处的新发展阶段,夏农一级巡视员指出,顺应钢铁行业高质量发展方向,应坚持主线不变、与时俱进,聚焦钢铁全产业链薄弱环节,持续全面深化供给侧结构性改革;应加快产品结构调整,不断提升我国钢材产品的附加值和国际竞争力;应强化科技创新,加速氢冶金等推动行业绿色低碳发展的前沿性关键技术的研究突破;还应贯彻落实绿色低碳循环要求,站在用户角度,促进钢结构发展。夏农一级巡视员希望冶金规划院能够继续充分发挥自身优势,立足全球视野,为推动我国钢铁行业构建高质量发展新格局发挥更大作用、作出更多贡献。

邵稷处长感谢冶金规划院一直以来积极发挥政府参谋和智库作用、抽调业务骨干、尽职尽责协助国家发展改革委产业司冶金建材处开展各项工作,特别是近年在钢铁行业碳达峰、碳中和路径研究和相关政策研究制定等方面提供了有力专业支持,并介绍了产业司冶金建材处聚力钢铁行业供给侧结构性改革和绿色低碳发展推进的重点工作和取得的阶段性成效。邵稷处长指出,“十四五”是我国钢铁行业高质量转型升级的关键时期,在巩固前期供给侧结构性改革成果的基础上,全行业应瞄准方向,把握新机遇、应对新挑战,希望冶金规划院专家团队能够一如既往支持和配合产业司冶金建材处,共同助推我国钢铁行业赢得更高质量发展。

范铁军院长热烈欢迎夏农一级巡视员、邵稷处长一行莅临冶金规划院指导工作,感谢国家发展改革委产业司领导多年来给予冶金规划院的关心和指导,为冶金规划院发展进步指明方向,帮助冶金规划院青年员工开拓宏观视野、提升素质修养和工作能力,并介绍了冶金规划院近年坚守发展使命和服务定位、围绕“一体两翼大平台”发展战略,为助推我国钢铁行业发展提供的专业服务和技术支持。范铁军院长指出,行业实现高质量发展离不开政府部门的正确引导和有力推动,当前我国钢铁行业进入下行周期,面临产业链供应链运行不畅、市场供需错位、投资力度减弱以及绿色低碳转型[2]等新形势新挑战,在产业政策指导下,建议全行业短期控节奏、中期调结构、长期变格局,着力推动节能与能效提升、原料资源保障能力提升、减污降碳协同增效、产品结构调整优化等工作,并表示冶金规划院将坚持传承创新、继续努力拼搏,全力为国家发展改革委产业司做好专业服务与支撑。

冶金工业规划研究院

综合规划处(产业发展研究中心)

冶金工业规划研究院综合规划处(产业发展研究中心)坚持以服务产业发展为方针,系统研究产业政策、贸易政策。以基础产业发展趋势、顶层设计规划、前沿技术创新等领域重大战略问题为研究方向,以“基础产业发展与产业政策、企业战略定位与规划、企业转型与竞争力提升、前沿技术创新突破与商业化应用”为核心内容,主动参与国家层面基础产业发展战略的顶层设计,为我国基础产业、企业的高质量发展,并与前沿技术创新领域的发展出谋划策。

一是产业政策研究。近年来,牵头完成了国家有关部门委托的《钢铁工业高质量发展指导意见研究》《产业结构调整重点任务专题研究》《带路国家钢铁绿色产能合作研究》《<产业结构调整指导目录>修订》、《运用差别化要素倒逼落后产能退出存在的问题及建议研究》等重大课题,全程参与了钢铁行业产能置换办法修订等政策制修订工作,为政府部门制定相关政策提供了依据;发布月度《政策信息分析专报》,针对行业相关的政策信息进行分析解读,得到了行业和企业的广泛关注。

二是行业热点问题研究。近年来,牵头完成了《建国70周年钢铁发展成就与展望》《钢铁工业“十三五”中期回顾与“十四五”展望》《中国钢铁与国际领先水平对比分析》《现代经济体系背景下原材料工业发展的建议》《新冠疫情下中国钢铁的机遇和挑战》《推进战略性重组实现钢铁工业高质量发展》等研究报告,得到了政府部门、行业协会及钢铁企业的高度评价与赞许。

三是地方及企业中长期规划咨询。近年来,主持负责了沙钢集团、中国一重、中信特钢、河钢集团、敬业集团、安钢集团、BBIG等国内外大型企业,黑龙江省、青海省、广西自治区、四川省、河南省、云南省,以及安阳市、包头市、淮南市、连云港市、张家港市、黄石市、盐城市和北海市等地区的钢铁及相关产业规划项目。

四是钢铁企业竞争力评价工作。连续11年牵头开展中国钢铁企业竞争力评估工作,研究成果得到政府部门、银行业金融机构、各大媒体、业界同仁和国际社会的广泛关注,并成为上述单位开展相关工作的重要参考依据。

参考文献