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坡脚镇位于马关县东北部,南连马白镇,西邻大栗乡,北与文山县柳井乡接壤,省道206线即文马公路穿境而过,政府驻 地距县城23千米,是马关县通往外界的一个交通要道。全乡国土面积为192.87平方千米,大部分地区属喀斯特石山区,地势北高南低。[1]
乡镇概况
坡脚镇位于马关县境东北部,2006年1月由原坡脚乡、山车乡撤并而成。省道206线即文马公路穿境而过,是马关县通往外界的一个交通要道,镇政府驻地距县城23公里,距文山县城54公里,东隔盘龙河与西畴县新马街乡相望、南连马白镇、西与大栗树、北与文山县柳井乡接壤。全镇国土面积192.87平方千米,大部分地区属喀斯特石山区,地势北高南低,最高海拔1750米,最低海拔965米,平均海拔1357.5米,年平均气温17℃,年降雨量1000毫米左右,全年无霜期达350天以上。坡脚镇辖12个村民委员会164个村民小组,居住着汉、壮、苗、彝、傣、白、布衣、蒙古等10种民族,常住人口22117人(2017年)。全镇经济以农业为主,粮食主产玉米和稻谷,经济作物有三七、草果、花生、大豆、生姜等。森林覆盖率为55.13%,其中用材林主要有杉木、松木、西南桦等,经济林果主要有柑桔、黄花梨、柿子、核桃、板栗、杨梅、八角、花椒等。
经济发展
2008年,杂交水稻推广4035亩,杂交玉米推广7350亩,优质水稻种植2720亩,优质玉米种植2530亩,实现粮食总产量7187吨,人均有粮317公斤。生猪存栏21030头,出栏27524头;大牲畜存栏6900头,出栏1688头;家禽存栏108000只,出栏100100只。全年实现肉类总产2116吨,总产值2220万元。完成农业经济总收入5531万元,同比增长7.3%,农民人均纯收入达1721元;实现财政总收入468.7万元,总支出468.8万元,占预算数的100.02% ,较上年同期增加82.3万元;年底信用社存款3115万元,比去年同期增加657万元;投入基础设施建设和更新改造80.36万元,同比增长200.9%;个体工商户累计发展到370户1097人,年收入达3521万元,农村富余劳动力转移1345人,实现劳务收入765万元。
坡脚镇积极争取资金和物资,加大人畜饮水、农田灌溉和乡村道路等基础设施建设投入力度。目前,全镇村小组通路率达97.6%,通电率达100%,拥有电视机户数3400户,有限电视用户785户,全镇广播电视和农村通讯网络逐步完善。先后建成了一批具有示范性的小康示范村。
近年来,坡脚镇围绕农业增产和农民增收的目标,在抓粮食生产的同时,进一步优化农业产业结构,认真落实各项支农惠农政策,以花椒产业发展带动农业、林业产业发展,因地制宜不断发展特色产业和优势产业。截至目前,全镇花椒种植面积达2847.2亩,其中桐子林村花椒示范基地的花椒于今年挂果,初见效益;预计2009年泡核桃种植面积达到6000亩。冬季农业开发面积每年达13370亩,其中冬玉米3500亩,冬大豆5050亩,冬早蔬菜2100亩,冬早马铃薯2500亩;种植油菜4018亩,年产油菜籽13.53万公斤,出油量5.34万公斤。
农业概况
年内农作物播种面积61230亩,其中播种粮豆农作物44813亩,播种经济作物11097亩,播种其他农作物5320亩,粮食结构比例80.2:19.8;粮种推广9659亩,其中,杂交水稻完成3459亩,杂交玉米6200亩;优质粮油推广13225亩,其中优质水稻推广2623亩,优质玉米推广2650亩,优质小麦推广1512亩,优质花生推广1208亩,优质杂豆推广1452亩,优质油菜推广4420亩;水稻早育稀植大田面积完成3469亩;多样性优化种植:水稻优化种植面积2504亩,早作优化种植9523亩;规范化种植:水稻规范化条栽完成2842亩,平均单产504.7公斤,玉米宽窄行种植面积完成6405亩,平均单产410.4公斤;旱地地膜栽培完成4339亩,其中,覆盖玉米3407亩,覆盖辣椒565亩,覆盖蔬菜503亩;土肥推广完成31650亩,其中平衡施肥完成11925亩,微量元素肥料完成4490亩,新型肥料完成405亩;病虫草鼠综合防治完成31835亩;农业科技培训91期5333人次。
新农村建设
加强组织领导。为进一步统一思想、提高认识,明确任务、坚定信心,在确保安全生产第一的基础上,为保证项目建设任务按时按质按量完成,根据州、县的指示精神,成立了镇、村两级小康示范建设领导小组。
拓宽渠道加大宣传。为强化广大人民群众积极参与工程建设的认识,塑造中国建设新农村良好形象,在工程建设中,以召开群众会、走访群众,通过板报、广播等形式进行正面宣传,积极把群众的认识统一到新农村建设的中心工作上来。调动群众积极性,激发群众热情,确保群众心往一处想,劲往一处使,保证项目建设按质按时按量圆满完成。
充分发挥党员干部及广大干部职工的积极性、主动性。工程建设中,成立村党支部,机关工作人员及党员、干部要摆正自已的位置,把"三个代表"重要思想贯彻落实到具体实际中,用"五带头"约束和规范自己的言行,积极带领群众高标准高质量严格要求自己,完成建设任务。
严格请销假制度 在整个新农村项目建设过程中,为保证工程进度,每位工作队员及农户必须做到有事请假,严禁误工,若有违者,干部职工将按旷工或者给予处分;农户将按日误工作出相应的处罚。
严格物资管理和安全生产责任制度。对物资、资金的管理是我们的资金、物资能否具体落到村、点、户的关键,因此,决不允许漏用、滥用,对物资、资金使用实行层层签收登记制度,物资发给农户要有签印花名册,并且有必要时进行粘榜公布。[2]
招商引资
以招商促发展,狠抓招商引资办企业,大力发展畜牧业、花椒产业。在条件允许的地区加大草果、八角、核桃、板栗种植力度。 一、大力宣传该镇优越的自然条件和发展态势,提高知名度。
执行领导责任制、执行风险奖惩制,镇党委政府把招商任务下达到镇领导干部和村委会,奖优罚劣,并纳入年终综合考核;执行优质高效服务机制,大力开展机关作风建设,提高和改善职能部门办事作风、办事效率、办事质量,杜绝"吃、拿、卡、要"的现象发生。
与城镇化相结合、与发展资源优势产业结合、与市场机制相结合、与社会就业相结合。
扶贫开发
08年底,建沼气池100口,解决400余人的燃料困难,进一步加了大农田水利沟渠三面光建设力度,在建成后改善灌溉条件,确保雷响田受自然灾害因素影响降低生产产量,使农田利用率不断得到提高;加大了小型坝塘建设投资力度、实现地改田,增加农田面积和确保农田用水;加大公路新建投资力度,增加公路网络密度。在群众积极性高,规划布局合理的村寨给予公路建设资金补助用于炮眼、碎石、块石、备料、炸药、运输等相关费用支出。在群众投工投劳积极和已有简易公路的村寨,给予一定资金修复。
人口卫生
全镇有卫生院2个,医务人员21人,12个村委会均有乡村卫生室(其中甲级卫生室2个),有乡医24人,其中女医务人员10人。接待门诊病人7465人次,平均每天20人次,治愈率80%,业务收入24万元,其中医疗收入5万元,药品收入19万元。坚持控制人口数量和提高人口素质的方针,坚持巩固"三为主",积极推行"三结合"。年内出生一孩99二孩88人,计划外出生1人,计划出生率96.7%,避孕及时率达87%。完成奖优勉补88例,完成率100%,巩固率100%,办证自愿率100%,教育奖学金兑现率87%。提供优秀质服务,年内用B超为群众检查身体1871例,取环放环327例,为"四查"对象后殖健康简直198例,"二查"对象随访176次。查验流动人口婚育证明比例达100%。
政务公开
镇党委政府为进一步加强和完善基层民主政治建设,在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实党风廉政建设工作会议精神,把政务公开作为促进党风廉政建设的一项重要内容,认真贯彻落实上级关于政务公开工作一系列方针、政策,紧紧围绕增强工作的透明度,加强民主监督,密切与人民群众的联系,推行依法行政、优质行政、廉洁行政开展工作。进一步巩固政务公开成果,规范政务公开内容,创新政务公开形式,突出政务公开重点,提高政务公开水平,有力地促进了中心各项工作的开展。为推进政务管理制度化、规范化、科学化、民主化打下了基础,提高了办事和工作效率。