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| 封国生 | |
|---|---|
| 出生 | 1955年7月 |
| 国籍 | 中国 |
| 职业 | 教授、主任医师 |
| 知名于 | 擅长消化道肿瘤防治、肝癌、老年肿瘤的综合治疗 |
| 知名作品 |
《中国癌症康复与临床》 《中国药物与临床》 《首都医科大学学报》 |
封国生[1] 汉族，1955年7月生，河北邯郸人。北京市医院管理局党委书记、局长，1975年1月入党，1976年3月参加工作，白求恩医科大学医学专业大学毕业，在职研究生(白求恩医科大学第一临床学院外科学专业)，医学博士，教授、主任医师。曾任北京市卫生和计划生育委员会党委委员、副主任，北京市医院管理局党委书记、局长。
获奖
《中国癌症康复与临床》副主编，《中国药物与临床》、《首都医科大学学报》等杂志编委。 从事临床和管理工作近30年，发表论文60余篇，主编《肿瘤外科学》、《肝癌防治新观念》和《临床肿瘤理论与实践》3部专著，参编著作5部，获省部级科技进步三等奖4项。先后获中国医院协会“抗击非典优秀医院管理工作者”、“全国优秀医院院长”和中国医院协会职工医院管理分会“全国优秀职工医院院长”等称号。2010年以来带领北京朝阳医院职工积极参与北京市公立医院改革，圆满完成了各项试点任务。国务院、卫生部、北京市医改工作组多次来院调研，给予了高度评价。健康报、北京电视台、中央电视台等多家媒体广泛报道，树立了良好的社会形象。2011年获卫生部医管司和健康报社组织的全国360家医院评选的“医院改革创新奖”。
人物履历
曾任内蒙古蒙医学院附属医院院长助理(副处级)，北京铁路总医院院长助理(副处级)，北京铁路总医院副院长(正处级)等职务;
2002年09月~2005年01月，任北京铁路总医院党委副书记、院长(副局级);
2005年01月~2010年10月，任北京世纪坛医院党委副书记、院长(副局级);
2010年10月~2012年06月，任北京朝阳医院党委副书记、院长(副局级)兼北京市呼吸疾病研究所副所长;
2012年06月~2012年09月，任北京朝阳医院党委书记(法人代表)、首任理事长(副局级)兼北京市呼吸疾病研究所副所长。
2012年09月~2015年11月，任北京市卫生局党委委员、北京市卫生局副局长，北京市医院管理局党委书记、局长(正局级)。
任免信息
2015年11月18日，北京市卫生和计划生育委员会召开领导干部大会，宣布关于北京市卫生和计划生育委员会、北京市医院管理局部分领导班子成员调整的决定，封国生同志不再担任北京市卫生和计划生育委员会党委委员、副主任和北京市医院管理局党委书记、局长职务。
参加居民医疗保险有助于降低看病费用
封国生:我觉得有这样几个问题值得探讨。首先在公立医院应该建立一个合理的补偿机制。目前公立医院补偿机制方面，有这样几个方面：一是政府投入，二是有一部分药品加成，通过以药补医的方式对医院进行补偿。三是医院在运营过程中的一些收入，包括医保方面的一些补偿。但是这里面，其中医药补偿，就是说以药补医的方式，是不合理的，应该说是医疗体制改革当中应该改革的一个重点，也是一个难点。取消以药补医之后，就应该建立一个合理的补偿机制。这个合理的补偿机制，我觉得应该有三个方面来进行：一是政府要加大对公立医院的补偿力度；二是在医保的政策方面，也应该落实到位；三是价格调整体系应该落实到位。
从目前来看，医疗服务价格偏低，这是普遍公认的、普遍存在的一个现象。比如我们的护理服务，一级护理是等级比较高的，是9块钱；二级7块钱；三级是5块钱。可以看到护理人员每天要给患者做治疗护理、生活护理等等，但是最高的护理级别才9块钱。所以，这个服务费用明显偏低，包括其他一些技术性的服务，比如手术费、治疗费用等等，这都是十几年，甚至更长时间都没有进行调整。这种现象就给医院造成了对医院运营过程中的一些补偿不足，因此带来医院一些运营方面的困难。所以，我觉得，要进一步对以药补医的现象进行改革，虽然是个难点，但是这里面存在一些弊病，但是取消以药补医之后，应该在一些补偿机制上，要落实到位。这样就能够使医院保证公益性，发挥公益性的作用，保证医院能够按照政府的办院方向和百姓的医院来办院，来发展。这是一个方面。 第二个方面，我觉得如何在医疗服务的过程当中，还要引导患者，或者是形成一个分级诊疗、有序就医的医疗服务模式。现在群众就医往往有这样一个倾向，就是愿意到大医院看病，到大医院还要找专家看病。这样就没有形成一个分级诊疗、有序就医的模式。在社区，没有病人，或者病人很少，而在大医院，尤其三甲医院，病人人满为患，人很多，像朝阳医院每天的患者都有九千到一万，这样病人非常多。但实际上有一部分病人是可以选择到社区，到二级医院去就诊。如果能够形成这样一个有序就诊的医疗服务模式，一部分病人分流到社区，一部分病人到一些基层医院去看病，这样大医院、三甲医院就更能发挥它在服务过程当中发挥他们对疑难复杂疾病诊疗的作用，更能使医疗服务机构服务的效率和效能就会进一步提升。
当然我觉得，在改革过程当中，也要充分考虑到如何调动医务人员的积极性。因为医务人员是医疗改革当中的一个主力军，他要积极主动地参与。但是，当前医务人员，由于一些价格补偿不到位，等等一些因素，医务人员的收入也普遍偏低，所以，如何通过一些改革措施，进一步调动广大医务人员的积极性，来使医务人员主动投入到为人民群众服务热情当中来，这也很重要。目前，比如，在过去的改革当中，市委市政府，包括北京市卫生局和医管局都采取了很多措施，医疗服务机构也进行了很多方面的提高服务能力、提高服务效率、提高服务水平的改革举措，包括实行预约挂号、实行双休日门诊、实行优质护理服务等等，应该说，对医疗服务的能力和水平都有了大幅度的提升。所以伴随着对医疗服务能力提升的同时，也应该进一步提高医务人员的待遇。
2017年10月18【聆听十九大】北京朝阳医院记者采访手记：医生的梦想是—健康中国 封国生接受了记者采访：习总书记在十九大开幕会讲话中，提到了未来的新目标：在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。作为一所公立三甲医院，当然是努力落实好讲话中的各项精神，北京朝阳医院党委书记张金保也提出了他作为医务工作者对于这番话的理解：“展望未来，我觉得跟中国梦是联系在一起了，对于医疗卫生来讲，我们也有梦想，我们的梦想就是健康中国。同时在北京，在朝阳医院，也要围绕京津冀统筹协调发展，和非首都功能疏解，来打造朝阳医院的改革和发展。”
封国生：医疗联盟助力分级医疗卫生服务模式
新医改走过四年，基层医疗卫生服务体系建设取得长足发展，然而百姓“挂号难、看病难”的问题依然存在原因何在？原因有二：首先是各级医疗机构医疗服务同质化，缺乏康复护理等中间性服务；其次是因为医疗资源缺乏整合，未形成有效衔接的联动机制。
在此背景下，北京市医院管理局局长封国生认为应当改变医疗服务的体系结构，制定和落实区域医疗机构规划，分工合作，规范患者有序就医，区域医疗联盟则是一种有益尝试。
封国生以朝阳医院医疗联盟和友谊医疗集团为例，分享了北京市医联体建设的探索与实践经验。
朝阳医院医疗联盟创新运行模式服务大众
2012年11月，朝阳医院医疗联盟正式成立，包含北京朝阳医院、武警北京总队医院等各级医院在内的多家医院及社区服务中心形成联盟为患者服务。
朝阳医院医疗联盟的特点在于其运行模式：
1.创新对接模式：实现专科对接、业务互补；
2.创新检查模式：优化化验、检查直通车等绿色通道服务；
3.创新会诊模式：建立区域影像归档和通信系统（PACS）远程会诊系统，实现网络共享。
截至2013年6月，联盟双向转诊机制、化验检查直通车服务已为老百姓带来了实惠方便的医疗卫生服务。
朝阳医院医疗联盟囊括：朝阳医院、武警北京总队医院、朝阳区第二医院、朝阳中医院、六里屯、八里庄二、高碑店、三里屯、团结湖、八里庄、十八里店社区卫生服务中心。联盟的纽带是化验绿色通道、区域PACS远程会诊系统、科室间对接以及专家门诊会诊查房和培训的通道。联盟内开展的工作有：双向转诊、专家出诊、讲课培训、化验检查、科研课题、公益会诊等。
四个“一”成就友谊医疗集团
友谊医疗集团于2012年12月26日正式挂牌。联盟医疗服务的实施方法为：根据双方学科建设与人才培养需求，确定合作科室；完善社区与二级医院向三级医院转诊机制；建立急诊患者双向的“绿色通道”，分担三级医院急诊压力；构建区域医疗机构间信息流、物流、人流和资金流运行体系。
创新服务探索方面，友谊医疗集团：
探索“一个模式”：探索区域医疗资源整合模式，明确各级医疗服务功能定位，促进医疗机构的资源共享、提高医疗资源的有效利用和区域医疗卫生服务水平。
建立一个“机制”：以信息平台建设为依托，建立预约转诊、双向转诊机制，实现预约转诊、双向转诊、检验、大型设备等辅助检查绿色通道。
建立一个“团队”：组建相对固定的专家团队，到医联体成员单位定期查房、出诊和会诊；并建立远程医疗会诊体系平台，实现对联合体成员单位的业务指导和技术支持。
建立一个“体系”：建立区域内国际化、规范化的肿瘤早期筛查方案和体系，提高区域肿瘤防治水平。
友谊医疗集团囊括：友谊医院、北京小汤山医院、宣武中医院、东城区第一人民医院、丰台区南苑医院、房山区第一人民医院、房山区妇幼保健院、陶然亭、大栅栏、椿树、天桥、天坛、龙潭、东花社区卫生服务中心。具体的实施办法有：根据双方学科建设与人才培养的需求，确定合作科室。完善社区与二级医院向三级医院的转诊机制。建立急诊患者双向的“绿色通道”，分担三级医院的急诊压力。构建区域医疗机构间信息流、物流、人流和资金流的运行体系。
封国生认为，建立医疗联盟的意义主要在于：
1.各类医疗机构明确功能定位，形成预防、治疗、康复一体化的功能互补的区域服务模式。
2.整合区域内医疗资源，带动并提升基层医疗能力，为患者提供安全、有效、方便、经济、公平的医疗服务。
3.实现“首诊在社区、大病到医院、康复回社区”的分级医疗卫生服务模式，真正体现防治结合的大卫生理念。
医疗联盟的建立还需要有人事、财政、医保、价格等方面的政策支持，封国生强调，尤其是医疗服务的价格亟需规范，只有提高诊疗费、手术费、护理费等诊疗服务价格，为不同类别医疗机构提供合理运行机制，才能促进医疗联盟的长远发展。生：医疗联盟助力分级医疗卫生服务模式 ==
视频
03封国生——北京医院投资建设与发展方向
视频
封国生：北京市公立医院改革进展情况