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| 工作質量 | |
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工作質量，是指與質量有關的各項工作，對產品質量、服務質量的保證程度。對一個工業企業來說也就是企業的管理工作、技術工作對提高產品質量、服務質量和提高企業經濟效益的保證程度。工作質量涉及各個部門、各個崗位工作的有效性，同時決定着產品質量和服務質量。然而，它又取決於人的素質，包括工作人員的品質意識、責任心、業務水平。
其中，最高管理者(決策者)的工作質量起主導作用，廣大的一般管理層和執行層的工作質量起保證和落實的作用。工作質量能反映企業的組織工作、管理工作與技術工作的水平。它不像產品質量那樣直觀地表現在人們面前，而是體現在一切生產、技術、經營活動之中，並且通過企業的工作效率及工作成果，最終通過產品質量和經濟效果表現出來。
在產品(包括工業、農業等)生產中沒有達到規定的作業標準，就是不合格品，即沒有達到規定所要求的產品，就不能上市銷售，因而也就沒有量--沒有質的保證，所以也就沒有量;在服務行業中，沒有按規範化的服務，未能令顧客滿意，就是不合格的服務。[1] 企業的工作質量是指同產品質量直接有關的各項工作的好壞，如經營管理工作、技術工作和組織工作等。是企業或部門的組織工作、技術工作和管理工作對保證產品質量做到的程度。
在質量管理過程中，"質量"的含義是廣義的，除了產品質量之外，還包括工作質量。質量管理不僅要管好產品本身的質量，還要管好質量賴以產生和形成的工作質量，並以工作質量為重點。
影響因素
工作質量涉及到企業各個層次、各個部門、各個崗位工作的有效性。工作質量取決於企業員工的個人素質，包括員工的質量意識、責任心、技術水平等。企業決策層(以最高管理者為代表)的工作質量起主導作用，管理層和執行層的工作質量起保證和落實作用。對工作質量，可以通過建立健全工作程序、工作標準和一些直接或間接的定量化指標，使其有章可循，易於考核。
實際上，工作質量一般難以定量，通常是通過產品質量的高低、不合格品率的多少來間接反映和定量的。在質量指標中，當全數檢查時，有一部分質量指標就屬於工作質量指標，例如不合格品率、廢品率等，另一部分指標屬於產品質量指標，如優質品率、一級品率、壽命、可靠性指標等;在抽樣驗收的情況下，一批產品的不合格品率是判斷這批產品是否接收或拒收的依據。
這時，不合格品率既反映工作質量又反映產品質量，同時還反映了被驗收的這批產品的總的質量狀況。
產品質量與工作質量是既不相同又密切聯繫的兩個概念。產品質量取決於工作質量，工作質量是保證產品質量的前提條件。產品質量是企業各部門、各環節工作質量的綜合反映，因此，實施質量管理，既要搞好產品質量，又要搞好工作質量。而且，應該把重點放在工作質量上，通過保證和提高工作質量來保證產品質量。
區分產品質量和工作質量這兩個概念的意義，就在於能促使人們注意不斷改進工作，從而提高企業管理水平，提高產品質量水平，增強企業素質。
把工作當成學問做，就是要加強學習，通過學習提高理論知識水平和解決實際問題的能力。毋庸諱言，現在領導幹部讀書學習的氛圍並不濃厚。有的是工作較忙，影響了讀書;有的是心浮氣躁，靜不下心來讀書;有的是以為自己取得了較高學歷，不需要讀書;有的是忙於應酬交際，不願意讀書;有的是沒有養成習慣或有畏難情緒，不善於讀書。這種狀況，已直接影響到領導幹部的工作質量，亟需引起重視。
把工作當成學問做，要善於把實踐經驗上升為理性認識。人類的認識源自於實踐，在實踐的基礎上上升為理論，再用於指導實踐，循環往復，以至無窮。這種認識的過程，也是提高工作質量的過程。行政管理工作者有着大量的生產實踐和事務工作，實踐是豐富的又是瑣碎的。[2]
把工作當成學問做，就是要善於理性思考，把實踐經驗上升為理性認識，在具體實踐中突出理性探索，實現理論與實踐的有機結合和統一。惟其如此，才能全面把握事物的本質規律，真正以科學發展觀為思想指導和理論基礎，避免孤立的、靜止的和形而上學的工作方法，不斷提高領導工作質量。
把工作當成學問做，就是要克服"長官意志"和"拍腦袋決策"。長期以來，政府工作中一些"長官意志"和"拍腦袋決策"造成的政府資源和社會資源的損失非常大。提高決策的科學性，需要借鑑和吸收國內外成功的經驗和失敗的教訓，正確把握局勢，全面、仔細地分析現實中的具體問題，抓住關鍵環節，進行深入解剖，提出切合實際的可操作方案，真正做到"言之有理"、"言之有據"，並進行反覆論證，廣泛吸納各方意見。這本身就是一種做學問式的工作方法。
政府提升
一、以能促效，堅持加強隊伍建設和能力建設
效能，"效"是客觀，"能"是主觀，要發揮"能"的主觀性，才能有"效"這個客觀性，"能"是"效"的前提和基礎。提高工作效能，首先就要在加強隊伍建設和能力建設上下功夫，以工作能力促進工作效率。 一是加強思想建設。 要以黨的十七大精神武裝頭腦、全面落實科學發展觀以及工作的總體部署，統一全體幹部職工的思想，做到心往一處想，勁往一處使，把心思放在事業發展上，把精力放到任務落實上，把幹勁體現在有效執行上，把熱情貫徹到精細服務中。 二是加強素質建設。
進一步抓好政策法規、業務知識、管理知識等方面的學習培訓工作，增強為人民服務的本領;進一步加強實踐鍛煉，推動機關幹部深入基層、深入群眾、深入生活，在實踐中積累經驗、提高素質、增長才幹，提高解決實際問題和為基層服務的能力。
二、強化職能，堅持提高工作執行和公信力
執行力和公信力是實現工作目標的重要保障，是考量發展水平的重要依據，是關係到工作能否實現跨越式發展的重要基礎。要確保行政效能就務必增強在行使監管職能中的執行力和公信力。
從起步、發展、弱化、中止，再到恢復、重建、發展，一路艱辛曲折地走來，得出的一條重要經驗就是執行力要強。工作的執行力要從對上級主管部門、業務部門及本單位所制定的一系列工作制度、工作規程和工作要求的執行和落實情況來體現，這是系統得以有效運轉的核心要素，是轉化為工作效益和工作成果的關鍵。如果執行力差，無論藍圖多麼宏偉，組織多麼嚴密，程序多麼科學，制度多麼合理，都無法發揮出應有作用。執行力將決定我們的職能能否有效履行以及群眾的利益能否有效維護。
增強工作執行力就要強化執行力度，提高執行質量，保證執行效果，就要充分發揮團隊整體優勢，營造良好的執行環境。當然，還要通過建立有效的管理體制和監督機制，才能不斷提高整體執行力。
公信力是開展纖維質量監管工作有效性的重要體現，是實現質量監管工作目標的重要保障 。 監督檢查、行政執法的公信力要體現在依法行政，做到"有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究"。如果不能嚴格依法辦事，喪失了行政執法和檢驗結果的公正性，那麼必將嚴重損害機構的公信力，失去社會公眾對我們的信任、信賴、信服。
要自覺規範執法行為，注意抽查信息的準確性和保密性，注重處罰和督促整改相結合，杜絕濫用職權。在具體的執法辦案工作中，嚴格履行辦案程序，堅持以事實為依據，法律為準繩的辦案原則，突出處罰條款的適用性，做到處罰嚴格不出格，使違規企業和個人在服罰中得到自省，從而步入良性軌道。堅持監檢分離、審辦分離的原則，確保每起案件辦理的公正、公平、公開和合法、合理、合情。
執行力與公信力二者是有機的統一體。執行力強，公信力才能相應提高;公信力差，在很大程度上要歸因於執行的力度不到位。要把二者統籌起來，努力促進執行力與公信力共同提高。
三、創新理念，堅持嚴格執法與熱忱服務一致
對纖維及其製品(紡織服裝)質量安全的監管，查一批、封一批、罰一批、曝光一批的事後監管，確實有相當的震懾力和社會影響力。但在"落實科學發展觀，促進經濟社會又好又快發展"的新形勢下，專業機構首先要轉變觀念，在完成法定職能的同時，緊緊圍繞政府需要和企業需求，充分發揮履行職責和服務企業的雙重功能，使企業在我們的監管與服務中發展壯大，使消費者在我們的履職與服務中放心購物。
一是從企業是提高產品質量的責任主體這一要義出發，在依法履行監管職責的同時，堅持疏堵結合、重在引導的監管理念，從源頭上幫助企業規範質量行為，杜絕或基本杜絕有質量問題的產品流入市場，既減少消費者權益受損的幾率，也使企業在良好的質量信譽中提升品牌效應，在企業和消費者的雙贏中促進纖維及其製品(紡織服裝)產業經濟科學發展、加快發展、又好又快發展。
二是採取重點監管和分類指導的針對性監管模式，對質量問題嚴重，惡意欺詐且屢罰屢犯的決不姑息;對非故意行為且產品質量問題輕微的重在幫助分析原因、尋找對策;對由於企業質保 能力薄弱，技術力量匱乏而產生質量問題的企業，則給予技術性的扶持，幫助建立和完善企業的質量保證體系，不斷提高產品質量。
三是針對執法檢查中發現的問題，及時組織標準宣貫會、技術培訓班等，通過多層面、多形式的宣傳，向企業管理者、生產技術人員和產品銷售人員宣傳國家法律法規，指導對技術標準的掌握和運用，幫助企業和相關人員正確認識和承擔法律法規規定的質量責任和義務。建立和完善質量保證體系，強化自我質量監控，減少或杜絕因執行技術標準上的偏差而造成的質量隱患，從源頭上抓好產品質量。
四是在監督管理中貫穿對生產企業的"扶優扶強"原則，對一些基礎好，管理好，質量意識強，發展潛力大的企業，以扶持、引導為主。對具有創名牌、免檢產品條件的企業，幫扶指導企業進行自主創新、技術改造，建立健全計量、質量檢測體系，使企業創造出一批具有自主知識產權和具有國際競爭力的"達州造"四川名牌和中國名牌產品。並積極主動爭取政府支持，從資金、政策上予以傾斜，激發企業創名牌的積極性。