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快递进村原图链接来自和讯新闻

快递进村，是指快递服务通达建制村，既包括快递企业直接设立站点的模式，也包括与其他商业组织合作提供快递服务等多种模式。2020年4月，国家邮政局印发了《快递进村三年行动方案（2020-2022年）》。

发展情况

2014年，国家邮政局启动了“快递下乡”工程。

2020年4月，国家邮政局印发了《快递进村三年行动方案（2020-2022年）》，提出到2022年底符合条件的建制村基本实现“村村通快递”。

国家邮政局市场监管司副司长边作栋原图链接来自中国财经

2020年4月9日，国家邮政局召开2020年二季度例行新闻发布会，对《快递进村三年行动方案（2020-2022年）》进行发布解读。中国快递协会联合13家快递物流和电商企业共同发出倡议，表示将积极响应和落实《行动方案》，同心协力推进“快递进村”。

到2022年底，我国农村快递服务深度显著增强，县、乡、村快递物流体系逐步建立，城乡之间流通渠道基本畅通，农村综合物流服务供给力度明显加大，快递服务“三农”成果更加显著，广大农民可以享受到更加便捷高效的快递服务，符合条件的建制村基本实现“村村通快递”。据国家邮政局市场监管司副司长边作栋介绍，快递进村的前提是快递下乡。目前，全国几乎所有的县级以上城市都有快递网点，全国96.6%的乡镇已经建有快递网点，有26个省（区、市）实现了乡镇快递网点全覆盖。县、乡两级服务网络的建立，使快递进村具备了现实的基础。

案例

从河北省邮政管理局获悉，2019年1至4月，全省快递服务企业业务量完成5.7亿件，同比增长24.1%；业务收入完成64.9亿元，同比增长29.3%。其中，农村快递业务量415.6万件，同比增长10.21%，占快递业务量比重的6.11%；农村快递业务收入5585万元，占快递业务收入比重的4.08%。近几年特别是2018年农村地区收投快件量超2亿件，带动农业总产值超10亿元。近年来持续推进“快递下乡”工程，在实现乡镇快递服务基本全覆盖的基础上，进一步督促企业提升乡镇网点服务质量，持续推进“邮政在乡”工程，培育“一市一品”农产品进城示范项目，引导邮政、快递企业与供销、农村电商网点合作，打通农产品“上行”和工业品“下行”双向流通渠道。截止到2019年6月，河北省培育快递服务现代农业项目44个，实现快递业务收入3.7亿元。农村从过去单纯“收快递”，向“产快递”和“收快递”并行转变。

问题

近年来，河北省邮政业发展的利好政策接连出台，对行业发展起到了重要推动作用，但阻碍和限制行业发展的诸多问题还没有彻底解决。虽然我省快递业实现对所有乡镇驻地的全覆盖，但依然存在行政村覆盖难题。由于农村点多、面广、线长，且快递业务量稀少，快递进村运输成本高、入不敷出，且缺乏有效的快递运输补贴政策。业内人士建议，各地在强化乡镇交通运输政策支撑方面，应考虑快递业服务民生的基础性作用，在村一级运输环节给予政策支持，促进“快递下乡”向“快递进村”迈进。

2018年河北省邮政管理局印发《河北省邮政业助力全面建成小康社会服务经济强省美丽河北建设行动计划（2018-2020年）》提出，加强基础网络建设，提高乡村邮政快递服务网络化、便捷化、通达化程度。在保持快递网点乡镇覆盖率百分之百的基础上，实施快递进行政村工程，到2020年实现行政村快递末端网点基本全覆盖。业内人士认为，农村快递基础设施的完善，将进一步释放我省农村网上消费的潜力，并促进农村电商和快递业务的发展。

困难

农村不比城市，快递服务集约程度低，不少山路难走、有些人家难找，再加上快递单量相对较少，成本控制难度较大。因而许多快递公司通过快递网点加盟来触达村级市场，但一些快递公司分配给网点的利润空间不足，导致违规收费、服务不规范等现象时有发生。

比如，在投递环节以超过派送范围或经营困难为由，强行向收件人加收快件投递费；收件人自取快件时，无正当理由向收件人额外收取保管费；未经收件人同意，快件放置乡镇网点或其他代收点，不按约定名址投递到人，等等。尽管国家邮政局对这些现象进行集中整改，取得了一定效果，但未能将问题“断根”。如何打通快递进村“最后一公里”，成为摆在企业、行业、政府面前的共同课题。

发出倡议

2020年4月9日，国家邮政局召开2020年二季度例行新闻发布会，中国快递协会联合邮政EMS、顺丰速运、中通快递、圆通速递、申通快递、韵达速递、百世快递、德邦物流、京东物流、苏宁物流、菜鸟网络、阿里巴巴、京东集团等13家快递物流和电商企业发出倡议。

深刻领会“快递进村”工作的重要意义，结合快递企业和地域实际情况，按照《行动方案》的总体部署，加快推动本企业的“快递进村”工作进程；

通过邮快合作、快快合作等方式逐步创新和完善农村网络发展模式，拓展农村快递网络广度和深度，为农村商家和消费者提供更加优质便捷的快递服务；

积极响应党中央、国务院关于脱贫攻坚和乡村振兴的决策部署，加强快递进村多方合作、努力融入乡村建设，让快递服务在2022年底通达全国31个省（区、市）的建制村，带动乡村经济发展，更好地服务当地农民生活。