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怀柔

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怀柔区是北京市市辖区，地处燕山南麓，位于北京市东北部。东临密云区，南与顺义区、昌平区相连，西与延庆区搭界，北与河北省赤城县、丰宁满族自治县、滦平县接壤。城区距北京东直门50公里，全区总面积2122.8平方公里。 [1] 2014年APEC会议在怀柔区雁栖湖举行 。国家卫生城市（区）。

区内有四级以上河流17条，大中小型水库16座。北部五个乡镇是密云水库的主要水源地。

2019年12月31日，入选全国农村创新创业典型县。 2019年末，怀柔全区常住人口42.2万人。 [5] 2020年10月9日，被生态环境部命名为第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地；10月20日，入选全国双拥模范城（县）名单。

历史沿革

怀柔区出自《诗经·周颂·时迈》中的“怀柔百神”，意思是招来安抚。唐太宗贞观年间开始设立怀柔县。

怀柔有着悠久的历史，早在1300多年前的唐朝就已经有了“怀柔”这个名称，公元1368年明朝设置的怀柔县与今天的怀柔区管辖范围基本相同。在古代汉语中，“怀”是来的意思，“柔”是安抚的意思。“怀柔”这两个字放在一起，就是以德施政，民族团结，交融发展。

历史上，怀柔是古人类活动的地区之一，考古人员在怀柔区多处发现旧石器时代和新石器时代遗迹。

商时，怀柔属燕亳方国，西周时属召公奭燕地的范围。

战国时，燕国在今怀柔县北房镇梨园庄城子地始置渔阳郡

前221年（秦始皇二十六年），秦始皇灭六国，分天下为三十六郡，仍在今怀柔梨园庄城子地设渔阳郡，郡下设渔阳县，县治亦位于梨园庄一带。两汉相沿不变。

西汉时，渔阳在经济、军事、民族交流方面都占有重要位置。

西汉中期汉王朝在渔阳设铁官，冶铸农器、兵刃和制造五铢钱，还不断在渔阳一带与少数民族交战，并曾派重兵屯戍。

渔阳地区长期处于少数民族和汉族交锋的前线，对各民族的文化交流、民族融合也起到了积极作用。

公元9年（王莽始建国元年），王莽改制，渔阳郡改通路郡，渔阳县改为得渔县，今怀柔地区属得渔县

东汉时，25年（光武帝建武元年），刘秀在当时势力较雄厚的渔阳太守彭宠支持下，平定了北方各派军事势力，建立了东汉王朝。通路郡复称渔阳郡，得渔县复称渔阳县。

汉代，渔阳设有盐官、铁官。

魏以后，渔阳郡的战略位置逐渐衰落，西晋正式废除渔阳建制，怀柔属于燕国范围。

十六国时，虽然恢复了渔阳郡名称，但先后迁至武清、三河，隋、唐迁至今天津蓟县，位于怀柔的渔阳不复存在。

隋、唐至元朝末年，怀柔始终没有形成独立的建制，唐朝建立的怀柔县为现今的顺义区。

1368年（洪武元年），十一月，怀柔县省入檀州，十二月，复割密云、昌平二县地建。

怀柔县，属北平府，为今怀柔县建县之始。

1403年（永乐元年），北平府改为顺天府，怀柔县属之。

1506年（正德元年），七月，怀柔划为昌平州属县。

1568年（隆庆二年），戚继光调到北方，总理蓟、昌、辽、保练兵任务，开始重修怀柔一带的长城。

1644年（顺治元年），清初仍设顺天府，怀柔县为属县之一。

1669年（康熙八年），霸易、昌平二道合并为霸昌道，怀柔县隶之。

1688年（康熙二十七年），裁彭城、永清、金吾三卫地并入怀柔县。

1728年（雍正六年），怀柔县由原属顺天府昌平州改为直属顺天府。

1732年（雍正十年），改怀柔路守备为都司。

1906年（光绪三十二年），怀柔县设自治预备会。

1912年（民国元年）1月1日，中华民国建立，仍设顺天府，怀柔为属县之一。

1914年（民国3年）10月，废顺天府，改称京兆地方，辖怀柔等20个县。

1928年（民国17年），废各道及京兆，改直隶省为河北省，怀柔等139县属河北省。各县公署改称县政府，县知事改称县长。

1938年（民国27年）4月，怀柔县被划入伪冀东道。县政府改称"县公署"，伪县长改称"知事"，日本顾问改称联络员。

1940年（民国29年）7月，日伪河北省燕京道成立，辖怀柔等15县。

1941年（民国30年）3月，丰滦密联合县的一、四、九区划为一个中心区（大部在今怀柔县境内）。4月，该中心区改建为滦昌怀办事处。6月，办事处改建为滦昌怀县佐公署。

1942年（民国31年）1月，滦昌怀县佐公署改建为滦昌怀联合县。

1944年（民国33年）1月，滦昌怀顺联合县成立

1945年（民国34年）1月，撤销滦昌怀顺联合县，建立怀顺联合县。9月，怀顺联合县撤销，怀柔独立建县。10月，西滦平县成立，琉璃庙、崎峰茶、汤河口、宝山寺、长哨营、喇叭沟门等地划归西滦平县。

1946年（民国35年）5月，晋察冀边区行政委员会决定，怀柔、顺义两县划归察哈尔省第十二专区领导。

1947年（民国36年）1月初，四海县成立，全县划6个区（其中3个区在今怀柔县境内）。

是年，全县220个村，已有127个村进行了土改，有11万亩土地分给了贫雇农。

1948年（民国37年）12月6日，怀柔县全境解放。

1949年1月，怀柔县人民政府从农村迁到县城办公。怀柔县由原来隶属平北地区，改为隶属冀察地区。4月，怀柔县由原隶属冀察地区改为隶属察哈尔省南口地区。8月25日，怀柔县由察哈尔省南口地区划归河北省通县地区。

2001年12月30日，国务院批准怀柔县撤县设区。

2002年2月7日，北京市人民政府（京政发[2002]6号）批复：经国务院批准，撤销怀柔县，设立怀柔区。以原怀柔县行政区域为怀柔区行政区域。怀柔区人民政府驻怀柔镇府前街。在怀柔镇内设立泉河、龙山两个街道办事处，其余乡镇建制及行政区划不变 [18] 。2002年4月16日，怀柔区正式挂牌。

风景名胜

北京圣泉山旅游风景区距怀柔城区6公里，景区占地5平方公里，东临千年古刹红螺寺，西接万里长城慕田峪，背靠燕山，宏阔壮美，前拥怀沙河，风光旖旎。景区现有景点佛教文化苑、日月潭、三星洞、钟鼓楼、千年古刹观音寺等30余处。已形成一个集登山健身、礼佛拜祖、休闲观光、民俗体验、节庆活动于一体的京郊文化名山。

青龙峡

青龙峡是国家4A级景区、国家水利风景区，位于北京市怀柔区怀北镇古长城关口，距北京三元桥75公里，是集青山、绿水、古长城于一体的自然风景区。

景区占地面积150公顷，南北狭长约十余华里，雄伟的水库大坝将景区分为两个部分。北部是高峡平湖，游客可以乘画舫或快艇沿蜿蜒的水路欣赏两岸风光。东岸设有蹦极跳、攀岩、速降等健身娱乐项目。坝外是静静流淌的溪水，溪上可以划船、撑竹筏。峡谷两侧山势雄伟，植被茂密。山顶还有保存完好的明代古长城敌楼，吸引无数游人去探寻古迹。

石门山景区地处怀柔区峪道河村，紧邻G111国道。占地面积5000亩，石门山以奇、秀、险、幽而闻名，是山水景观与运动体验为一体的自然风景区，也是旅游度假休闲的好地方。奇石、圣水、密林、幽谷，形成景区四大特色自然景观；洞天、福地、孝道、乐园构筑人文精神世外桃源。

黄花城水长城旅游区是国家4A级景区，位于北京市怀柔区九渡河镇境内，因三段长城入水而得名，是北京唯一一处长城与水相连的长城。景区距北京市区65公里，怀柔城区35公里。是以奇而著称，以秀为特色，融青山、碧水、长城古树为一体的旅游休闲胜地。水长城的“四大奇观”更是引人入胜，叹为观止：长城绕湖畔、巨龙探水湾、沧桑古栗园、峭壁山水潭。景区内山清水秀，长城雄伟壮观，既有江南水乡的优雅风韵，又有塞外北国的壮美风光，可谓集南北风光为一体，融自然人文为一身，故有“塞外景，江南风，尽在水长城”的美誉。

慕田峪长城于公元1368年由朱元璋手下大将徐达在北齐长城遗址上督建而成。此段长城东连古北口，西接居庸关，自古以来就是拱卫京畿的军事要冲，有正关台、大角楼、鹰飞倒仰、箭扣、北京结等著名敌楼，有着深厚的历史价值和极高的文化价值。这里群山环抱，风景秀丽，植被覆盖率达96%以上。素有“万里长城 慕田峪独秀”的美誉，是明代长城的精华段落之一。具有空气清新、双面垛口、关台奇特、敌楼密集、立体感强、内外支城并存等特点。

自然资源

以著名的万里长城为界，怀柔北依群山、南偎平原，层次鲜明的分为深山、浅山、平原三类不同地区，山区面积占总面积的88.7%，宜林山场林木覆盖率为41%，境内地势南低北高，海拔高度在34 米-1661米之间，北部山区属燕山支脉， 南部平川属华北平原。境内有水库18座，4级以上河流17条，均属朝白河水系。

得天独厚的地理条件，形成怀柔丰富物产。板栗产量和出口量均占全市70%；西洋参全国最大的种植基地；虹鳟鱼肉质细、味道鲜；果脯、古钟御酒国内国际享有盛誉。

盆地主要分布在北部汤河、白河河谷两侧，总面积7.8万亩。盆地河谷土层较厚，地势开阔，水利条件较好，但受气候条件影响，耕作制度多为一种一熟制。是全区籽种、杂粮、淡季蔬菜的主产区。 怀柔区总面积2123平方公里，其中97.1%的面积为首都一、二、三级饮用水源保护区，水质优良，地表水质量达到国家饮用水二级标准。