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政治纪律

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政治纪律

政治纪律是指政治行为上所必须遵循的规章、条文或纲纪法规。在中国，一般是指中国共产党的政治纪律，即党的政治纪律。它是指各个不同时期根据党的政治任务的要求，对各级党组织和党员的政治活动和政治行为的基本要求，是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。

中 文 名  : 政治纪律

范 畴  : 社会科学

外 文 名  : Political Discipline

定 义  : 政治行为的规章、条文或纲纪法规

目录

1基本介绍 定 义: 基本概念: 出 处: 2党的政治纪律 主要内容: 根本要求: 重要意义:

基本介绍

定义

政治纪律是指政治行为上所必须遵循的规章、条文或纲纪法规。

基本概念

简而言之，顾名思义，政治纪律就是政治性的纪律。具体地理解，纪律是该复合名词的中心词，而政治则是限定性的前置定语。”政治“强调的是在国家事务方面的活动，”纪律“一词的本义是为维护集体利益并保证工作进行而要求成员必须遵守的规章、条文或纲纪法规，亦指组织成员所必须遵守的行为规则。广义上讲，所谓政治纪律是指一切以政治为中心的行为规范的总和，这种纪律包括行政制度、政治原则、政党规定、群团纪律、政治思想纪律、政治生活准则、政治言论规则、政党章程、宗教章程和非政府机构章程，诸如此类等等。如《四项基本原则》、《中国共产党章程》、《中国人民政治协商会议章程》、《中国共产主义青年团章程》、《中国佛教协会章程》和《朝鲜劳动党章程》等等。

一般来说，“政治”这个词多用来指政府、政党等治理国家的行为。然而社会学家也用来指涉包括各种利益机构、学校、宗教机构在内的相互之间的关系。从前者这个意义上讲，政治纪律是指政府、政党等治理国家行为的纲纪法规；后者也包括各种利益机构、团体组织、学校及宗教机构等在内的行为规范。在中国，一般是指中国共产党的政治纪律，即党的政治纪律。国外同样存在着“政治纪律”概念，比如朝鲜，只是在叫法上使用的语言文字不同而已。2014年4月30日，据外媒报道，朝中社4月28日称文章中指出，“金正恩在军事扩大会议上强调了军队内部的‘政治事业’，还提到了对自己的忠诚度等政治纪律问题。“但在狭义上，政治纪律是指政治上所遵循的规章、条文或纲纪法规的统称。作为专业的政治术语，党的政治纪律则属于后者。

出处

《对于组织问题议决案》：”中央应该强毅地实行集体的领导，从中央、省委以至支部。党内纪律非常重要，但宜重视政治纪律，不应将党的纪律在日常生活中机械的应用。“（1927年4月27日至5月9日，武汉召开的中共五大议决案）

毛泽东《关于组成中国人民志愿军的命令》：“我中国人民志愿军进入朝鲜境内，必须对朝鲜人民、朝鲜人民军、朝鲜民主政府、朝鲜劳动党（即共产党）、其他民主党派及朝鲜人民的领袖金日成同志表示友爱和尊重，严格地遵守军事纪律和政治纪律，这是保证完成军事任务的一个极重要的政治基础。”（1950年10月8日于北京）

党的政治纪律

主要内容

党的政治纪律是党的各级组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治观点等方面的行为规范，是指各个不同时期根据党的政治任务的要求，对各级党组织和党员的政治活动和政治行为的基本要求，也是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规则，是党最重要的纪律。政治纪律严明，全党才能在政治上高度统一、行动上步调一致，才能团结带领全国人民全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利。[4]

党的政治纪律是维护党的政治方向和政治原则的纪律，是党的组织和党员在政治言论、政治行动方面同党的路线方针政策保持一致的行为规范。我们党是围绕自己的政治纲领、按照自己的政治路线、为实现自己的政治目标而组织起来的马克思主义政党。所以，遵守党的政治纪律，是遵守党的全部纪律的政治基础。只有政治纪律严明，才能保证党的组织、宣传、群众、财经、外事、保密工作等方面的纪律严明；只有全党纪律严明，朝气蓬勃，我们党才能无往而不胜。

在现阶段，认真贯彻执行党的以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放的基本路线，构成了党的政治纪律的主要内容。邓小平同志曾经说过：“遵守纪律的最高标准，是真正维护和坚决执行党的政策，国家的政策。”（《邓小平文选》第3卷，第112页）“谁违反了党的政治纪律，各级党组织和各级纪律检查委员会就必须对他严格执行纪律处分，因为这是党的最高利益所在，也是全国人民的最高利益所在。”（《邓小平文选》第2卷，第272页）当前和今后一个时期，维护党的政治纪律的重要任务，是切实加强对党的路线方针政策执行情况的监督检查，反对自由主义，反对制造、听信和传播政治谣言；切实加强对贯彻执行民主集中制情况的监督检查，维护中央权威；切实加强对贯彻执行中央重大改革措施情况的监督检查，反对阳奉阴违、弄虚作假。各级纪律检查机关要注意从政治上观察、分析和处理问题，把监督检查党的政治纪律执行情况作为首要任务，同时注意查处违反政治纪律的典型案件，以维护党的政治纪律的严肃性。

江泽民同志强调指出，“讲政治纪律，首要的一条，就是要坚持党的基本理论和基本路线不动摇，在政治上同党中央保持一致，保证中央的政令畅通。”他还强调，“同中央在政治上保持一致，这是我们党的一贯的政治原则和政治纪律。”江泽民同志还提出了党组织和党员在政治纪律方面必须遵循“六个决不允许”的准则，即：“党员对于党的决定有不同意见，可以通过组织系统向上级直到中央提出，也可以保留，但必须在行动上服从，决不允许公开发表同中央的决定相反的言论，决不允许在群众中散布同党的路线方针政策相反的意见，决不允许制造、传播政治谣言。党的各级组织和党员、干部，必须坚决维护中央的权威，决不允许有令不行、有禁不止，搞‘上有政策、下有对策’。重大问题必须请示报告，决不允许搞‘先斩后奏’、‘斩而不奏’。每个党员都要加强组织观念，顾全党和国家大局，维护安定团结的政治局面，发现重要动态要及时报告，决不能参与和支持集体闹事。”江泽民同志提出的有关政治纪律的准则，是各级党组织和党员必须牢记和遵循的规范，也是各级党组织和纪检机关判断是否构成违纪行为的重要界限，必须深刻领会。

党的政治纪律

2013年1月22日，习近平同志在十八届中央纪委二次全会上强调指出，”严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手。遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。“2014年10月8日，他在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出，“纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，多做提提领子、扯扯袖子的工作，使党员、干部真正懂得，党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。”2015年7月6日至7日，在中央党的群团工作会议上他还提出，“要切实保持和增强党的群团工作的政治性。政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。群团组织要始终把自己置于党的领导之下，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，坚决贯彻党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩，经得住各种风浪考验，承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务，把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围。”

在党的所有纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩，它是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，也是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。遵守党的纪律和规矩，首要的就是严守党的政治纪律和政治规矩，它是遵守党的全部纪律和规矩的重要基础。

严守政治纪律和政治规矩就要坚持和做到“五个必须”。“五个必须”是一个不可分割的有机整体。最核心的，就是必须坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，听从党中央指挥，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。坚持党中央的集中统一领导，是一条根本的政治纪律和政治规矩。各级党组织和领导干部都要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。决不允许“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通；决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论；决不允许泄露党和国家秘密，参与各种非法组织和非法活动。这些都是根本的政治纪律和政治规矩，是不可逾越的底线、不能触碰的红线，是真正带电的高压线，必须不折不扣地得到遵守。

现代政党就是为了共同的政治目标而组成的政治组织，必须有政治上的规矩来维护本党目标的实现。一个政党如果没有政治纪律约束，就是一群乌合之众，就会很快分崩离析。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。任何时候任何情况下，政治纪律和政治规矩这根弦都不能松。如果政治纪律和政治规矩成了摆设，就会形成“破窗效应”，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”，就会成为乌合之众。当前，在遵守党的政治纪律和政治规矩方面，绝大多数党组织和党员干部做得是好的。但是，也有少数党员干部包括高级干部纪律意识淡漠，政治纪律松弛，违反政治纪律和政治规矩的现象时有发生：有的在原则问题和大是大非面前摇摆不定，对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题说三道四，指指点点，甚至公开发表反对意见；有的口无遮拦，乱评妄议，毫无顾忌，甚至捕风捉影、编造传播政治谣言；有的对中央的方针政策和重大决策部署，合意的就执行，不合意的就不执行；有的跑风漏气，泄露党和国家机密；有的搞团团伙伙、拉帮结派，参与非法组织和非法活动，等等。这些问题在党内和社会上造成恶劣影响，给党和人民事业造成严重损害。我们要警钟长鸣，千万不可掉以轻心。

守纪律、讲规矩既是对党员、干部党性的重要考验，也是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。当前，在遵守党的政治纪律和政治规矩上，确实存在着模糊的甚至是错误的认识。有的干部认为，自己没有腐败问题就行了，其他问题都不在话下，没有什么可怕的。相当一部分党组织习惯于把防线只设置在反对腐败上，认为干部只要没有腐败问题，其他问题都可忽略不计，没有必要加以追究，也不愿意加以追究。事实上，腐败问题是腐败问题，政治问题是政治问题，不能只讲腐败问题，不讲政治问题。干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。任何人都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏，逾越底线、触碰红线，就要付出代价，就要被严肃追究政治责任。

严守党的政治纪律和政治规矩，要从遵守和维护党章入手。党章明确规定，共产党员要“自觉遵守党的纪律”，“执行党的决定”，“维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。每一个共产党员都要通过深入学习党章，牢固树立党章意识，自觉把党章作为根本的行为准则，用党章规范自己的言行，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去，不论在什么地方、在哪个岗位上，都要经得起风浪考验，做政治上的明白人，不能在政治方向上走岔了、走偏了，真正做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，永葆共产党人政治本色。

严守党的政治纪律和政治规矩，必须从严执纪。各级干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，把牢政治方向，在守纪律、讲规矩上作表率，始终心中有党、对党忠诚。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，对政治纪律和政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地执行，加强对党员、年轻干部的教育引导，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，加强监督检查，敢抓敢管，对违反政治纪律和政治规矩的行为要坚决制止、严肃处理，维护党的章程、原则、制度、部署的严肃性和权威性，保持党的先进性和纯洁性。

要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败现象蔓延势头，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

根本要求

党的政治纪律基本要求是：各级党组织和党员，必须在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。党组织和党员对中央已经做出决定的重大方针和政策问题有不同意见，在坚决执行的前提下，可以经过一定的组织程序提出，但决不允许自行其是，公开发表与党的路线、方针、政策和决议相反的言论，采取同中央的决定、决议相违背的行动。

党的政治纪律就是维护党的政治原则、政治方向和党的政治路线的纪律，在党的纪律中具有头等重要地位。在市场经济条件下，正确执行党的政治纪律，应当从以下几个方面努力：

（1）党内各级组织和全体共产党员必须坚定不移地贯彻执行党的基本路线，即坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则和改革开放两个基本点。

（2）党的思想建设、组织建设和纪律工作必须坚持贯彻执行为党的改革开放政策服务的方针。对于锐意改革的干部和群众，要采取积极支持的态度。对于在改革中出现的失误，除了严重违法乱纪都必须依法处理外，都要采取疏导的方针，批评教育帮助的方针。

（3）各级党组织都要注意加强政治纪律教育，提高党员执行党的政治纪律的自觉性。

重要意义

党的政治纪律是维护党的政治原则和党的政治路线的纪律，在党的纪律中具有特别重要的意义。

为了实现党的纲领和主张，坚持党在政治上的原则性和组织上的纯洁性，中国共产党从成立之日起就十分重视政治纪律，要求每个党员和每个要求入党的人都必须“承认党的纲领和章程”，拥护党的政治主张。1927年中共五大关于《对于组织问题议决案》中第一次明确地提出了“政治纪律”这个概念。《议决案》的第三条指出，党内纪律非常重要，但“宜重视政治纪律”。1975年，针对当时遭到“四人帮”严重破坏的党内状况，邓小平重新提出了党的政治纪律问题。他说：“现在不只是组织纪律差，政治纪律也差。”十一届三中全会以后，为了保证十一届三中全会制定的路线、方针和政策的贯彻执行，坚持四项基本原则，党中央再次提出和强调执行党的政治纪律问题。

1980年2月党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，第一条就具体规定了党的政治纪律，强调：“坚持党的政治路线和思想路线，是党内政治生活准则中最根本的一条。”以后，十二大以来的党章都把保持全党在思想上政治上的高度一致，作为新时期加强党的建设的根本要求。党的十四大、十五大、十六大报告也都对全党政治上的统一做了强调。2007年，党的十七大报告再次明确指出：“全党同志要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。”

在新的历史时期，正确执行党的政治纪律，党的各级组织和每个共产党员必须坚定不移地贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线，任何背离党的基本路线的言论和行为，都是党的政治纪律所不允许的；党的思想建设、组织建设和纪检工作必须坚决贯彻执行为党的改革开放政策服务的方针；同时，各级党组织都要注意加强政治纪律教育，提高党员执行党的政治纪律的自觉性。

在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”和民族复兴中国梦的奋斗目标，任务艰巨而繁重，“就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”

参考资料： 1. 汉典关于”纪律“的词语解释 2. 外媒猜测金正恩火速拿下崔龙海 中“二把手”魔咒 3. 军委主席毛泽东关于组成中国人民志愿军的命令 4. 人民日报：坚决维护党的政治纪律 5. 习近平论政治纪律——十八大以来重要论述摘编 6. 【《党的建设辞典》辞条】党的政治纪律 词条标签： 政治术语 复合名词 纪律 社会 思想文化