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文山市是文山自治州的地级行政区首府,位于云南省东南部,文山州西部,东北部与砚山县接壤,南部与马关县毗邻,东南部与西畴县相接,西部与红河州蒙自市连接,并与屏边县一河相隔,是文山州委、州政府所在地,全州政治经济文化信息中心。

文山市面积2977平方公里,辖7乡7镇3个街道139个村委会(社区)。境内居住着汉、壮、苗、彝、回、傣等10余个民族。2018年,全市常住人口50.35万人。国药瑰宝“文山三七”名扬四海,被评定为“中国三七之乡”。

文山特产有:普洱茶、西畴阳荷、丘北辣椒、文山他披梨、广南八宝米等。

2018年12月,文山市入选全国县域经济投资潜力100强。2019中国西部百强县市。2020年5月17日,正式退出贫困县序列。[1]

建制沿革

文山市较早就有人类居住,建制已有2000多年的历史。公元前111年西汉王朝置郡县时就已纳入牂牁郡,进桑二县辖地。到西汉元封二年(公元前109年),另设贲古县时,县境西部归属贲古县。东南部为梦都、进桑二县地。县名从《易经》的“贲”和“大畜”二卦推演而得,即“取诸贲而得文之源,取大畜而知山之固”,改名文山县。

清雍正八年(1730年)裁开化通判,设文山县,属开化府,辖区为开化府所设开化、永平、安南、王弄、东安、乐龙、逢春、江那八里,后从乐龙分新现共九里,里下设甲、牌,均属原三长官司所属地。

嘉庆二十五年(1820年)改马白同知为安平厅,分管逢春、永平、东安三里,文山县辖六里。民国1年(1912年)成立县公署,2年(1913年)划分南区设靖边行政区。1914年复名文山县。

2010年12月2日,经国务院批准,同意决定撤销文山县,设立文山市。撤县设市后,原文山县行政范围为文山市的行政区域,隶属关系不变。

2012年,经云南省、文山州批准,撤销文山市开化镇,设立开化、卧龙、新平三街道:

行政区划

2014年6月,文山市辖3个街道办事处、7个镇、7个乡(含5个民族乡):开化街道、卧龙街道、新平街道、古木镇平坝镇马塘镇德厚镇小街镇追栗街镇薄竹镇、新街乡、喜古乡、东山彝族乡、柳井彝族乡、坝心彝族乡、秉烈彝族乡、红甸回族乡。

文山市辖7乡7镇3个街道139个村委会(社区)。[2]

自然环境

位置境域

文山市位于云南省东南部,地处东经103°43′—104°27′,北纬23°06′—23°44′之间,东北部与砚山县接壤,南部与马关县毗邻,东南部与西畴县相接,西部与红河州蒙自市连接,并与屏边县一河(那么果河)相隔。全市东西横跨63公里,南北纵跨66公里,总面积2977.19平方公里。

地形地貌

文山市内地形地貌属滇东南岩溶山区,地形复杂,喀斯特岩溶地貌突出,总体地势西北高、东南低,山峦连绵起伏,河谷、沟壑纵横交错。西部有薄竹山、连云山、化余山、老君山,坡度一般在25°以上。地面海拔约1250米,山峰海拔约1500余米,薄竹山海拔2991.2米,为滇东南第一高峰,该峰临空虎踞、雄峙西南。西南部那么果河和法果河交汇处最低海拔618米,与最高峰相差达2373.2米。

文山市全境分为西部高山峡谷区、西部边缘中山区、北部低山丘陵区、东部中山区、南部中低峰丛区、西南边缘陡坡峡谷区、中南部中山区、中西中北部中低山区八大类不同类型的山岭地区。盘龙河从西北流向东南,斜贯全境,市境随盘龙河及其支流形成两侧高、中间低的走廊式地形。

文山市城所处的河谷盆地面积为31.15平方公里,是全市最大的盆地。全市山地与坝子总面积之比约为9:1。

气候环境

文山市地处云南省东南部低纬度高原,东南近北部湾,西南邻孟加拉湾,来自这两个方向的水蒸汽带来丰沛降雨。北回归线横穿市境,市境大部在北回归线以南,属中亚热带季风气候。大部地区冬无严寒,夏无酷暑,春秋长,冬夏短,四季气候宜人。整体气候通常是“一年有冷热,久雨变成秋;冬晴如春暖,惊蛰有冬寒”。年平均日照时数2028小时,年均积温6829.3℃。无霜期平均为309天,初霜出现于12月初,终霜出现于1月底,雪天平均约10年一遇,年平均气温18.4℃,全年昼夜温差11.7℃,平均相对湿度75%,常年平均降雨量1187.8毫米,全年降雨量约28亿立方米。[3]

自然资源

矿产资源

截至2010年底,文山市已发现的各类矿产有金、银、锰、铝土、钨、铁、铜、铅、锌、饰面石材和普通建筑用石材共50余种,主要矿床点130余个,主要探明的矿种及储量为:煤1125.22万吨、锰矿石242万吨、锌5.79万吨、锡0.92万吨,钨4.49万吨、铅3.42万吨、铝土矿3100.6万吨、金0.1吨(金属吨)、镓1012.88吨、铟8.15吨、铋3013吨、铁矿石1744.65万吨、砷6.83万吨,已列入《云南省矿产资源储量简表》的矿产有13种。

全市主要固体矿产保有资源储量居全省前列的矿种有铝、钨、砷、镓、锰。优势及主要矿产为:铅、锌、钨、锰、铝土、石灰岩。

截至2010年底,在文山市范围内正在开采的矿种有铅、锌、钨、锰、铝土、煤、石灰岩等13种。在老君山自然保护区周边,共设置矿权16个,通过初步勘查发现的矿种有8种,已探明的矿种储量为:锌5.79万吨、锡0.92万吨,银约1000吨、钨4.49万吨、铅3.42万吨、金0.1吨(金属吨)、铁矿石1744.65万吨、砷6.83万吨,潜在价值约300亿(人民币)。在我市辖区内,除铅、锌、钨、银、煤、锰、铁、铝土、饰面石材、石灰岩等矿种具备一定的开采规模外,其余的矿种尚待开发。

水能资源

文山市境河流主要属红河流域泸江水系,水能开发的主要河流为盘龙河和那么果河。全市由2条主干河、5条一级支流、10条二级支流、75条溪流、78条细流形成北部、西部、中部和东南部河谷、丘陵水网区,径流总面积2959平方公里,年自产水资源13.48亿立方米,可利用量为8.09亿立方米,河流总体水能理论蕴藏量为15.8万千瓦,可开发量为9.51万千瓦,现已开发8.08万千瓦,占可开发量的84.9%,湖、塘、库、坝库容9343万立方米。

土地资源

文山市国土面积2977.19平方公里。土地总面积446.58万亩,其中农用地347.52万亩,占77.82%;建设用地12.35万亩,占2.77%;未利用地86.71万亩,占19.41%。农用地中,耕地面积为121.03万亩(其中,基本农田100.95万亩),园地面积3.61万亩,林地面积为187.46万亩,其它农用地为35.42万亩;建设用地中,居民点及工矿用地面积为10.62万亩,交通运输用地面积为1.03万亩,水利设施用地面积为0.7万亩。耕地净面积410349亩,其中:水田66053亩,雷响田40078亩;固定耕作旱地261684亩,占耕地净面积的63.8%;轮歇地34332亩,占耕地净面积的8.4%。全市耕作土壤以旱地和水田为主,总面积3479741亩,其中:红壤2354427亩,黄棕壤224265亩,棕壤48592亩,暗棕壤10187亩,紫色土20231亩,石灰岩土680649.6亩,水稻土壤141389.4亩。农民人均耕地1.2亩。[4]

人口

人口

截至2017年全市人口出生率为13.65‰,死亡率为6.51‰,自然增长率为7.14‰。年末全市总人口为50.46万人(户籍人口),比上年末增加0.76万人。其中:农业人口28.5万人,非农业人口21.96万人。

民族

文山市总人口中,汉族人口为232256人,占总人口的48.24%;各少数民族人口为249248人,占总人口的51.76%。其中:壮族人口为95421人,占总人口的19.82%;苗族人口为63604人,占总人口的13.21%;彝族人口为75247人,占总人口的15.63%。同2000年第五次全国人口普查相比,汉族人口增加37656人,增长19.35%;各少数民族人口增加14209人,增长6.05%。

经济

综合

2017年,文山市市地区生产总值(GDP)达228.6亿元,按可比价格计算,比上年增长10%。分产业看,第一产业增加值18.6亿元,比上年增长5.9%,拉动GDP增长0.5个百分点,对GDP增长的贡献率为5%;第二产业增加值102.2亿元,增长11.6%,拉动GDP增长5.4个百分点,对GDP增长的贡献率为54%;第三产业增加值107.8亿元,增长9.1%,拉动GDP增长4.1个百分点,对GDP增长的贡献率为41%。三次产业结构由上年的8.5:45.1:46.4调整为8.1:44.7:47.2。人均GDP达45723元,比上年增长9.6%,按2017 年末人民币汇率(1 美元=6.5342 元人民币)折算达人均6997 美元。 2017 年文山市非公有制经济实现增加值117.1 亿元,按可比价计算,比上年增长10.2%,非公有制经济占全市GDP 的比重达51.2%。

固定资产投资完成221.5亿元,同比增长18.4%。分行业看,工业投资完成20.4亿元,下降16.8%;交通运输业投资完成42.6亿元,同比增长9.7%;农田水利投资完成21.8亿元,同比增长53.6%,房地产开发投资完成49.3亿元,同比下降13.8%,其他投资完成87.4亿元,同比增长67.4%。分产业看,第一产业完成投资10.7亿元,同比增长70.1%;第二产业完成投资21亿元,同比下降14.5%,第三产业完成投资189.8亿元,同比增长21.5%。

全市完成财政总收入40亿元,增长10.5%,其中:地方一般公共预算收入20.07亿元,增长10%;财政支出结构优化,民生改善支出不断增加。全市地方一般公共预算支出54亿元,比上年增长28.4%。全年教育支出9.8亿元,增长14.3%;社会保障和就业支出5.5亿元,增长10.4%;医疗卫生与计划生育支出5.1亿元,增长21.3%。2020年5月17日,正式退出贫困县序列。

第一产业

2017年,文山市农业经济稳步发展。全年实现农业总产值31.7 亿元,按可比价格计算,比上年增长6%。其中:种植业产值20.4亿元,增长6.8%;林业产值0.5亿元,增长8.2%;畜牧业产值9.3亿元,增长4%;渔业产值0.5亿元,增长4.7%;农业服务业产值1亿元,增长7.8%。

全年农作物播种面积达147.8万亩,同比增长2.7%。其中:粮食播种73.7万亩,同比增长0.7%,经济作物种植面积61.3万亩,其它作物种植面积12.8万亩。粮食总产量达197941吨,同比增长1.9%。其中,夏粮产量达31994吨,同比增长1.7%;秋粮产量165947吨,增长1.9%。粮食综合平均亩产268.3公斤,比上年增加3公斤。油料产量13623.8吨,比上年增加435.3吨,增长3.3%;蔬菜产量152413.4吨,减产11518.1吨,下降7%;烤烟产量4861.2吨,减产1768.3吨,下降26.7%;三七产量3342.8吨,增产15.1吨,增长0.5%;甘蔗产量31191.4吨,减产5975.2吨,下降16.1%。

年末生猪存栏418882头,增长3.8%;生猪出栏596089头,比上年增长1.9%,大牲畜出栏43719头,增长3.7%;家禽出栏180万只,增长1.4%。肉类总产量60085吨,比上年增长3.3%。其中:猪肉产量51180吨,增长3.7%;禽肉产量3182吨,下降1.4%;牛肉产量4748吨,增长2.6%;羊肉产量975吨,增长1.4%。禽蛋产量6045.8吨,比上年增长2.4%。水产品产量6183吨,比上年下降9.6%。

农业基础设施建设全面夯实,农业生产条件持续改善。年末全市农业机械总动力28.59万千瓦特,比上年增长3.4%,其中:排灌机械动力5.17万千瓦特,比上年增8.6%;沼气池15641口,比上年减少974口;农村用电量8074万千瓦时。

农业科技培训力度加大。全市共完成农业科技培训1488期75510人次,其中完成农村实用技术培训417期,培训21700人次。

农田水利建设得到加强。2017年末共有水库工程 54 件,其中:中型水库2件,小(一)型水库10件,小(二)型水库42件,各型水库总库容达10805万立方米,总供水量达14200万立方米。灌区工程40件,供水量10650万立方米,水窖工程 41846件,供水量 2958万立方米。

第二产业

2017年,文山市全年全部工业实现增加值72.7亿元,比上年增长13.2%。拉动全市GDP增长4.5个百分点,对GDP增长的贡献率为45.1%。

规模以上工业实现增加值61.2亿元,增长14.1%。分经济类型看,国有企业实现增加值34.3亿元,增长21.2%;股份制企业实现增加值26.9亿元,增长9.3%。分轻重工业看,轻工业实现增加值41亿元,同比增长17%,重工业实现增加值20.2亿元,同比增长13.4%。

年产60万吨氧化铝扩能项目建成试生产,氯碱项目一期、年处理260万吨赤泥选铁项目二期建成投产,年产50万吨绿色低碳水电铝材一体化项目开工建设,文山三一筑工钢结构非标制造基地一期项目投产。三七产业园区获批为全国三七产业知名品牌创建示范区、国家火炬文山三七特色产业基地;登高片区一期4平方公里“六通一平”工程全面完成,12万平方米标准厂房建成投入使用,天士力现代中药产业园、三七数字本草检验中心等10个项目动工建设;加快企业孵化平台建设。推进“两个10万元”微型企业培育工程,扶持小微企业240户,兑现资金720万元。

2017年,全市规模以上工业企业主营业务收入158.7亿元,比上年增长8.8%。全市规模以上工业企业实现利润总额21.6亿元,增长9.3%。其中:国有企业实现利润总额14.6亿元,比上年增长12.4%;股份制企业实现利润总额7亿元,比上年增长3.5%。

建筑业生产健康发展。2017年全市建筑业完成增加值29.7亿元,比上年增长7.2%,拉动经济增长0.9个百分点,贡献率达9%,占地区生产总值(GDP)的13%。

第三产业

2017年,文山市社会消费品零售总额完成108.6亿元,同比增长12.2%。按销售单位所在地分,城镇消费品零售额完成95.9亿元,同比增长12.3%,乡村消费品零售额完成12.7亿元,增长11.6%。按消费形态分,餐饮收入14.4亿元,增长7.8%;商品零售94.2亿元,增长12.9%。

全年居民消费价格同比上涨1.2%。分类别看,食品烟酒下降0.6%,衣着下降0.9%,居住类上涨3.9%,生活用品及服务下降2.9%,交通和通信下降0.1%,教育文化和娱乐上涨0.3%,医疗保健上涨10.8%,其它用品和服务上涨3.2%。在食品烟酒价格中,食品价格下降1.4%,粮食价格上涨0.4%,鲜菜价格上涨1.2%,畜肉价格下降5.4%,水产品价格下降2.3%,蛋类价格下降3.4%,鲜果价格上涨6.1%。

商品零售价格总指数为101.1%,比上年上涨1.1%。

农业生产资料价格指数为100.7%,比上年上涨0.7%。

工业生产者出厂价格指数(PPI)为105.2%,比上年上涨5.2%。

2017年全市完成进出口总额616万美元,比上年下降35.7%。其中出口完成584万美元,同比下降38.6%;进口完成32万美元,同比增长357%。

2017年,全市共实施国内新签及结转经济合作项目55个(上年结转项目31个,新增项目24个),实际到位资金91.05亿元,同比增长16.43%,其中:引进省外到位资金38.01亿元,同比增长26.7%,引进省内州外到位资金53.04亿元,同比增长10.04%。

全市拥有星级饭店个数3个,星级饭店客房总数331间;全年接待游客376.79万人次,比上年增长39.81%,其中接待海外游客3140人次,比上年增长10%;接待国内游客376.48万人次,比上年增长32%;全市实现旅游业总收入47.6亿元,比上年增长65%。

金融机构年末各项存、贷款余额分别达439.7 亿元、321.5 亿元,分别增长8.4%、12.5%。[5]

交通

文山市距323国道高速公路35公里,距文山普者黑机场26公里,北上省会昆明市308公里,东至广西南宁市576公里,南下天保国家级口岸116公里、都龙口岸90公里、河口口岸163公里,西至红河州蒙自市126公里,是云南省的东南大门,进入北部湾、珠三角和通往东南亚国际通道的交通枢纽。

2017年各种运输方式完成货运量1776万吨,比上年增长13.26%;货物周转量255767万吨公里,比上年增长52.91%。境内公路里程3150.06公里,比上年增加102.978公里,增长3.38%,公路网密度达106公里/百平方公里;年末公交营运车辆达126辆,营运线路16条,线路总长184.6公里,年末营运出租汽车695辆。2017年末全市机动车拥有量达到194027辆,其中:汽车99894辆,摩托车93705辆。

社会

教育事业

2017年,文山市幼儿园数88 所,比上年增加2 所;幼儿毛入园(班)率87.44%;在园幼儿25481 人,比上年增长8.89%;教职工2394 人,比上年增长13.19%。小学校数75 所,在校学生51016 人,比上年增长2.8%;小学专任教师2799 人,比上年增长3.59%;学龄儿童净入学率99.65%,学龄儿童毛入学率108.25%,小学在校学生年辍学率0.01%,小学毕业生升学率107.33%。普通中学校数24所,普通中学在校学生35075人,比上年增长了4.09%,其中:初中学生23485人,比上年增长了2.78%,初中学龄人口净入学率88.28%,初中阶段人口毛入学率108.36%,初中在校学生年辍学率1.57%,初中阶段学生升学率93%;普通中学专任教师2443人,比上年增长了6.87%。中职学校数12所,在校学生21271人;中职学校专任教师924人,比上年增长5.6%。普通高中3所(含完全中学),在校学生11590人,比上年增长6.85%,高考上线率为98.31%,高中阶段毕业男生1664人,毕业女生1916人。共扫除青壮年文盲38人。全市人口人均受教育年限为9.56年。

2017年,全市获得城乡义务教育阶段公用经费补助5335.83万元;共有14.42万人次中小学生享受国家免费教科书,2.96万名中小学生得到寄宿制生活补助。

科技事业

2017年,全市实施省级科技计划项目24项,州级科技计划项目6项,新批准高新技术企业2个,申请专利185件。全年全市共投入科技项目资金1424.47万元,比上年增长14.91%。截至2017年底,文山市每万人发明专利拥有量1.41件,全年专利授权数69件,有效发明专利69件。

文化事业

2017年,全市辖区内各种艺术表演团体460个,其中:专业表演团体1个;文化馆1个,公共图书馆1个,文化站17个,体育场馆数1个,公共图书馆图书总藏6万余册。电视台1座。全市广播、电视人口覆盖率分别达到99.52%和99.52%。

体育事业

文山市群众性体育活动蓬勃开展,体育产业发展多元化、常态化。2017年以来,成功承办了云南省首届“文山三七”杯全国弹弓竞技大奖赛、“人羞花”2017年全国篮球青年锦标赛、“体彩杯”2017年全国残疾人羽毛球锦标赛、文山州开拓杯”足球联赛、文山市女子男子气排球联赛、文山市全民健身日、自行车季赛、摩托车联赛等各类各项国内和省、州、市赛事和群众性体育活动21次(其中:国内3 次,省级1 次),参与人员达20多万余人。文山市体育中心安全运营,共接待健身人次达12.3万人。竞技体育有序进行,业余训练得到完善、充实。运动员参加省级比赛获2金、6银、2铜,参加州级比赛获9金、6银、11铜。体育公共基础设施建设不断完善。利用“2017年体彩公益金补助各县(市)村民小组活动场所体育器材”工程项目,补助文山市18个村小组购买体育器材,共补助14.4万元。

卫生事业

2017年,全市卫生机构302个,其中医院、卫生院14个,社区卫生服务中心(站) 3个,妇幼保健院(所、站)1个,专科疾病防治院(所、部)1 个,疾病预防控制中心(防疫站) 1个,卫生监督所(中心)1个。医疗卫生机构床位数1936张,其中医院床位数1350张,,卫生院床位数586张;医疗卫生机构技术人员1371人,其中执业医师及执业助理医师 617人;卫生防疫人员数410人;村卫生所118个,卫生员410人;5岁以下儿童死亡率9.02‰,婴儿死亡率6.82‰,产妇住院分娩比例99.64%;全年甲、乙类法定报告传染病发病人数2808例,报告死亡59例,比上年增长28.24%;传染病发病率564.87/10万(1/10万);农村自来水普及率83.23 %,农村卫生厕所普及率75.99%,参加城乡居民医疗保险432756人,参合率为99.75%,基本医疗保险参保人数完成率99.75 %。全市117.56万人次享受到城乡居民医疗保险费用补偿总额21140.91万元。

2019年8月,入选为紧密型县域医共体建设试点县。

2020年6月2日,入选第五批国家慢性病综合防控示范区。

邮政事业

2017年,全市邮政业务总量3218万元,比上年增长27.39%。

劳动就业

2017年,全市城镇新增就业人数3269人,比上年增加53人,增长1.65%,城镇登记失业率3.3%。

人民生活

2017年,全市城镇常住居民人均可支配收入31039元,比上年增长9.1%。全市在职职工年平均工资74017元,比上年增长12%。农村常住居民人均可支配收入10178元,比上年增长9.7%。

社会保障

2017年,全市城镇职工参加基本养老保险人数49395人,其中:企业职工30324人,机关事业单位职工11202人,按时足额发放基本养老金31226万元;参加城乡居民养老保险人数219547人;参加城镇基本医疗保险的人数460708人,其中:城镇职工参加基本医疗保险的人数27952人,城乡居民参加基本医疗保险的人数为432756人,参加失业保险人数为11067人,参加生育保险的人数26933人,参加工伤保险的人数32300人。

2017年末,全市享受城市最低生活保障的居民为5078人,享受农村最低生活保障的农民17026人。年末全市各种社会福利供养性单位数有1个,供养床位150-200张,供养各类人员30人;2017年有城市、农村特困人员1275人,其中集中供养96人,分散供养1179人;城镇建立各种社区服务设施26个,社区服务中心3个。2017年直接接收社会捐赠款231.04万元。[6]

旅游

文山市境内旅游资源较为丰富,以喀斯特岩溶地貌为主的多种地形地貌形成了“山水林洞相共生,奇险秀稀皆齐备”的多种优美自然景观。重点风景区有:老君山国家级自然保护区、上天生桥风景区、森林公园风景区、东山公园风景区、西华公园风景区、文山州第一个党支部——德厚洒戛竜党支部、文山县民主政府纪念馆等。

荣誉

2019年8月13日,入选全国城市医疗联合体建设试点城市。

2019年10月,入选2019中国西部百强县市。

2020年5月18日,入选2020全囯传播热度百强市(县级)。

参考文献