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| 新化县 |
新化县，古称梅山，湖南省娄底市属县。地处北纬27°31′～28°14′，东经110°45′～111°41′，位于湖南中部，资江中游，雪峰山北段的东南麓（古称梅山）。辖区总面积3642平方公里，辖26个乡镇、2个国营林场、1个经济开发区，人口150万（2016年）。境内多为山丘盆地，属中亚热带季风性湿润气候，环境宜人，素有“湘中宝地”之称。新化是重点林区县，矿产资源有煤、硅、钨、砷、石墨、锡、铅、锌、铜、锑、镁、黄金、高岭土和石灰石等。
新化是梅山文化的核心区域，是中国梅山文化艺术之乡、中国蚩尤故里文化之乡、全国武术之乡、中国山歌艺术之乡、中华诗词之乡。
著名自然与人文景点有世界灌溉工程遗产紫鹊界梯田、梅山龙宫、大熊山森林公园、油溪河漂流、北塔、文昌阁等。
2015年9月，《湖南省国土资源厅推进省直管县经济体制改革试点实施方案》出台。根据《方案》，新化县成为湖南国土资源省直管县经济体制改革试点县（市）。 2018年10月22日，入选2018年全国农村一二三产业融合发展先导区创建名单。2020年2月29日，湖南省人民政府同意新化县退出贫困县。
建制沿革
北宋熙宁五年（1072年）“梅山蛮”归化后置县。取“王化之新地”之意。
新化县在周时为荆州之域，春秋战国时属楚地，秦时属长沙郡，汉时属长沙王国益阳县。宋神宗熙宁五年置新化县，隶属邵州。南宋宝庆元年改邵州为宝庆府，新化属宝庆府。元时属宝庆路，行政长官称县尹。明清时属宝庆府，行政长官称知县。 辛亥革命后，民国三年至十年（1914—1921）属湘江道，民国二十七年至三十八年（1938—1949）属湖南省第六行政督察区，行政长官称县知事或县长。
1949年10月21日成立新化县人民政府，属邵阳专区，行政长官称县长。
1977年10月属涟源地区。
1982年6月涟源地区更名为娄底地区，属娄底地区。
从1999年7月后，娄底地区改为娄底市，新化属娄底市，县人民政府驻上梅镇。
2015年9月，《湖南省国土资源厅推进省直管县经济体制改革试点实施方案》出台。根据《方案》，新化县成为湖南国土资源省直管县经济体制改革试点县（市）。
行政区划
区划沿革
解放初，新化县即建立区、乡、村、闾基层政权，1950年11月，新化县共13个区，248个乡镇，1951年10月，将第八区坪上等18个乡、第九区龙溪浦等12个乡和第四区田心等4个乡划入新邵县，将第十区罗洪等20个乡、第十一区水车等13个乡划入隆回县。 1952年再次调整为21区，545乡、3镇，1953年5月，撤销十九区，将江东等11乡划归溆浦县，留下大坪、铁炉2乡入第十二区，长峰乡入第六区。同时，隆回县第六区除福田、麻罗2乡外，水车等12乡重归新化，为第十九区。
1956年撤区并乡，设办事处，1957年撤办事处设基点乡和城关镇，1958年9月，除保留城关镇外，农村区、乡改建25个人民公社，1960年将禾青、毛易、矿山、中连、渣渡5个人民公社置冷水江市，1962年7月撤冷水江市入新化县，就地置冷水江特区，1969年9月复置冷水江市，将冷水江、矿山2镇和中连、毛易、梓龙、渣渡、禾青、潘桥、金竹山7个人民公社划为该市行政区。
1975年将矿山、铎山、三尖、岩口4个人民公社划归冷水江市。
1984年5月，炉观、横阳、圳上3个公社改成3镇。84个人民公社改设为乡人民政府，将1199个生产大队改为村，将城关镇五一街改名南门街，建设街复名青石街，红卫街复名南正街，劳动街复名井头街，永红街复名永兴街，解放街复名西正街，东风街复名东正街。1985年3月，城关镇增设立新桥、城南、城东、火车站、园株岭5个居委会。
1986年12月，撤销洋溪、白溪、游家、琅塘4乡，分别并入洋溪、白溪、游家、琅塘4镇。1988年8月，撤销水车乡，以其行区区域置水车镇。
1989年12月，撤销上渡乡，以其行政区域并入城关镇；城关镇增设桥东、望城两个居委会；年未全县有2区级镇，12区，8乡级镇，77乡，6个农林渔场。辖1142个村委会，11743个村民小组（不包括农林渔场所属村民小组）。
1992年，在桥东，经省人民政府批准成立为省级开发区（2003年，经省编委批准，升格为副处级机构）。开发区总辖面积32平方千米，规划面积19.6平方千米，下辖12个行政村、2个居委会，人口3.9万人。？年，城关镇改名为上梅镇，全镇辖4个管区、40个农业村、15个居委会。全县共有上梅镇、石冲口镇、洋溪镇、槎溪镇、文田镇、水车镇、游家镇、炉观镇、奉家镇、西河镇、孟公镇、琅塘镇、桑梓镇、曹家镇、吉庆镇、温塘镇、田坪镇、圳上镇、白溪镇19镇，有科头乡、天门乡、维山乡、金凤乡、荣华乡、坐石乡、油溪乡7个乡，以及梅苑开发区和大熊山林场、古台山林场两个林场。
1993年5月，田坪乡改为田坪镇。
1995年1月，新化县撤区并乡建镇，将原有12个区、2个区级镇、75个乡、9个乡级镇撤并为19个镇、7个乡，保留原2个国有林场。
区划详情
2011年，新化县有26个乡镇、1个开发区、1个街道办事处，2个国有林场：新化经济开发区、上渡办事处、上梅镇、石冲口镇、科头乡、维山乡、洋溪镇、槎溪镇、水车镇、文田镇、奉家镇、游家镇、炉观镇、西河镇、孟公镇、天门乡、琅塘镇、金凤乡、荣华乡、桑梓镇、曹家镇、吉庆镇、坐石乡、温塘镇、田坪镇、白溪镇、油溪乡、圳上镇、大熊山林场、古台山林场。
地理环境
位置境域
新化县位于湖南省中部偏西、娄底市西部，雪峰山北段的东南麓（古称梅山），资水中游。地处北纬27°31′～28°14′，东经110°45′～111°41′。东北至东南与涟源、冷水江市交界，南至西南与新邵、隆回为邻，西至西北与溆浦县接壤，北与安化毗连。总面积3642平方公里，占全省面积的1.69%，占娄底市面积的43.94%。
地势地貌
地貌属山丘盆地，西部、北部雪峰山主脉耸峙；东部低山或深丘连绵；南部为天龙山、桐凤山环绕；中部为资水及其支流河谷，有江河平原、溪谷平原、溶蚀平原三种，系河流冲积、洪积而成，大多在海拔300米以下。整个新化位于亚热带中部，典型的地带性土壤为红壤。
水文
新化是部属柘溪水库的主要蓄水区，境内资江干流长达92公里，大小支流90余条，库周岸线630公里。解放以来，新化县兴建中小型水库271座，山平塘15.8万处，中小型河坝1810处，新化县水域面积40余万亩，其中宜渔水面近20万亩。
气候
新化位置属中低纬度地区，气候的地带性属亚热带，是中亚热带季风湿润气候，这种气候既有光温丰富的大陆性气候特色，又有雨水充沛，空气湿润的海洋性气候特色。
新化县的主要气候灾害有：春季有春寒，冰雹，夏季有暴雨、洪涝、干旱、高温，秋季有寒露风和干旱，冬季有寒潮、秋冬季节沿河两岸多大雾、大风等。区域内气候温暖，阳光充足，年平均气温在16.8℃～17.3℃，极端最高气温40.1℃，极端最低气温-10.7℃，年平均降水量1455.9mm，年平均光照时数1417.4小时，光照百分率34%，初霜日平均出现在11月29日，终霜日平均为2月22日，平均无霜期为280天，年平均降雪日6天，初雪日平均为12月9日，最早为11月9日，终雪日平均为3月13日，最迟为4月7日。该区域内常有“三寒”“两旱”，雷暴集中在3～9月，4～6月114天，平均每年22.8天，7～8月1039天，平均每年20.8天，尤以7～8月最多，平均每月8～10次，4～6月次之，平均每月5次以上，最长连续雷暴日数达13次。暴雨每年平均出现3～4次，最多年达10次。3～11月均有出现，1957—2008年日雨量大于等于50mm182次，4～8月157次，占86.3%，尤其以4～6月为最集中时段，出现94次，占出现总次数的52.0%。
自然资源
新化土地总面积535.07万亩，其中：耕地面积72.68万亩，林地面积286.08万亩，可垦面积25.46万亩，宜林面积11.48万亩，河流面积35.63万亩，茶果面积6.05万亩，其他面积97.69万亩。
林业资源
新化是湖南省重点林区县、湖南省杉木林基地县、竹林面积2.2万公顷以上的省重点毛竹基地县、林业重点生态工程建设县。据勘查，新化县有林业用地19.2万公顷，有林地16.2万公顷，活立木蓄积550万立方米，森林覆盖率50%。在大熊山林场，保存着1200公顷原始次生阔叶林。新化林种结构以用材林为主。用材林总蓄积量512万立方米，其中杉木蓄积270万立方米，松木蓄积215万立方米。经济林以柑桔、板栗、油茶、杜仲、茶叶为主，总面积1.2万公顷。楠竹是新化第三大森林资源，总面积达2.2万公顷，蓄积4800万株。
动植物资源
新化有娃娃鱼、红腹锦雉、银杏、金钱松、红豆、天狮粟等珍贵动植物资源。
水资源
新化地域辽阔、相对高差大，降水充沛，溪河众多。蕴藏着丰富的水电资源。据测定，新化总水量为158.9亿立方米，水能资源理论蕴藏量为18万千瓦，其中可开发量达6.54万千瓦。
矿产资源
新化县境内发现矿物36种，可开发的有26种。
人口数据
2000年，新化县辖19个镇、7个乡。总人口1207436人。
2012年末，新化县总户数414731户，总人口1404983人，其中：男728518人，女676465人；总人口中：农业人口1252215人，非农业人口152768人；人口出生率13.78‰，死亡率6.86‰，自然增长率6.92‰；新化县常住人口1116669人，城镇化率26.8%，城镇常住人口299275。新化县户籍人口1419552人，其中：农业人口为1267334人，非农业人口为152218人。 [7]
2016年，全县户籍总户数461130户，户籍总人口1501148人，总人口中:城镇人口17.51万人，乡村人口132.61万人；年内出生人口23806人，死亡人口8220人。人口出生率17.87‰，死亡率7.93‰，自然增长率9.94‰；全县常住人口113.86万人，常住户数34.29万户，城镇化率33.48%，城镇常住人口38.12万人，农村人口75.74万人。
经济发展
综合
2002年，新化县国内生产总值29.51亿元，同比增长6.85%。其中：第一产业增加值10.96亿元，同比增长0.5%；第二产业增加值5.90亿元，同比增长8.5%；第三产业增加值12.65亿元，同比增长11.9%。人均国内生产总值2284元，比上年增加117元。
2012年，新化县实现生产总值1495276万元，同比增长12.0%。其中，第一产业增加值432454万元，增长4.4%；第二产业增加值506269万元，增长16.1%；第三产业增加值566554万元，增长13.7%。三次产业结构为28.9：33.9：37.2。全年新化县财政总收入102084万元，比上年增长23.3%。公共预算收入57647万元，增长37.7%，其中税收收入36752万元，增长25.9%。公共财政预算支出360636万元，增长24.1%。
2016年全县实现生产总值223.37亿元，同比增长7.6%。其中，第一产业增加值59.3亿元，增长3.6%；第二产业增加值68.7亿元，增长6.8%；第三产业增加值955.4亿元，增长11%。三次产业结构为26.6：30.7：42.7。全年全县财政总收入11.7亿元，比上年增长9.1%。公共财政预算收入7.7912亿元，增长11%，其中税收收入43221万元，增长8.8%。公共财政预算支出655928万元，增长14.4%。
第一产业
新化是全国商品粮生产基地县、农作物种子基地县和粮食储备基地县，是全省氨化秸秆养牛基地、模式化稻田养鱼基地、玉米生产基地、速生丰产林基地和双季稻田成建制亩产过吨粮县。又是国家农业综合开发、退耕还林、水土保持项目县。粮油、畜牧、水果、水产等，形成了产业化规模；作为特色产品的茶叶、烤烟、苡米、玉兰片、银花、厚朴、杜仲、天麻等，已建成了“基地十农户”的生产格局。 2012年，新化县农业总产值691985万元，按可比价比上年增长4.4%。实现农业增加值432454万元，按可比价比上年增长4.4%。种植生产全面丰收。全年农作物总播种面积为112.17千公顷，粮食播种面积达到81.33千公顷，总产量47.31万吨，稻谷播种面积为57.82千公顷，总产量为38.15万吨，其中早、中、晚稻播种面积分别20.4千公顷、14.88千公顷、22.9千公顷，总产量分别为11.99万吨、10.38万吨、15.77万吨。小麦播种面积为1.12千公顷，总产量为3554吨。玉米播种面积为16.1千分顷，总产量为7.41万吨。豆类播种面积为2.54千公顷，总产量为5265吨，薯类播种面积为1.86千公顷，总产（折粮）为0.37万吨，油料总产量为1.1万吨，烟叶总产量为175吨，药材总产量为10413吨。茶叶总产为930吨。水果产量为4.07万吨。
第二产业
工业已初步形成机械、电子、陶瓷、建材、冶金、煤炭、化工、食品、造纸、竹木加工等10大工业支柱产业；新化被列为全国“星火技术开发密集区”和电子陶瓷、艺术瓷出口基地。 2011年，新化县规模工业企业完成工业总产值108亿元，同比增长42.0%，完成增加值30.4亿元，同比增长39.4%，完成利润总额3.9亿元，同比增长29.6%，完成税金3.4亿元，同比增长11.41%。新化县工业产品产销率达98.5%，同比提高0.49个百分点。新化县累计完成工业投资15.5亿元，其中技术改造投资14.5亿元。规模工业企业万元增加值能耗下降8.2%。
2012年，新化县完成工业总产值133.45亿元，规模以上工业总产值120.95亿元，增长20.6%，规模以下工业总产值12.5亿元，增长5.4%。全年全部工业实现增加值382438万元，比上年增长16.8%。规模工业企业实现增加值351444万元，增长17.5%。其中：轻工业实现40605万元，增长14.3%，重工业310840万元，增长23.0%。铸铁件2055吨，增长61.1%，黄金255千克，增长26.2%。新化县建筑业实现增加值12.38亿元，长14.1%。
第三产业
2011年，新化县社会消费品零售总额497626万元，比上年增长18.4%。分城乡看，城镇消费品零售416963万元，增长18.2%；乡村实现80663万元，增长19.2%。分行业看，批发业零售额43085万元，增长17.6%；零售业零售额382468万元，增长18.9%，住宿业零售额14953万元，19.9%，餐饮业零售额57121万元，15.0%。全年进出口总额405万美元，出口创汇402万美元，进口3万美元。
2012年，新化县社会消费品零售总额574351.4万元，比上年增长15.4%。分城乡看，城镇消费品零售464295.9万元，增长15.7%；乡村实现110055.5万元，增长14.4%。分行业看，批发业零售额40142.3万元，下降13.9%；零售业零售额458678.2万元，增长19.3%，住宿业零售额18210.1万元，增长20.2%，餐饮业零售额57320.8万元，增长11.5%。旅游接待人数突破547万人次，实现旅游综合收入36.64亿元，分别增长49.5%和63.6%。接待国内旅游545万人次，接待境外入境人员2.0万人次，其中外国人1.31万人次，港澳台人员0.69万人次，旅游外汇收入548万美元。
社会事业
科技
2012年，新化县本级科学技术支出1151万元，比上年增长18%。积极推进产学研结合，签订产学研合作合同20个；全年共组织实施各类科技计划79项（其中市级以上立项22项，争取经费680万元；县级计划57项，安排经费720万元）；新化县技术开发和服务机构77家，年技术市场成交合同金额9868万元；万人拥有专业技术人员达126人；全年申请专利184件，获授权128件（发明专利5件、实用新型专利71件、外观设计52件），10万人授权专利数达9.01件；高新技术企业6家，实现高新技术增加值8.3亿元，增长36.6%。
教育
2012年，新化县共有普通中学104所，初中92所，初中在校学生3.95万人，高中学校12所，高中在校学生1.82万人，普通小学291所，在校学生9.62万人。幼儿园128所，在园幼儿2.65万人。新化县共有基础教育教职工10682人，专任教师9280人。
文化
“十一五”期间，新化县产生了一批较有影响的文艺作品，有90件作品获得市以上奖励，实现了国家级奖励零的突破。群舞《梅山蛮》在湖南省第四届“三湘群星奖”决赛中，荣获金奖；青年农民版画家谢敏杰的乡土版画《我家的杂交稻》获全省第四届“三湘群星奖”金奖；《梅山山歌联唱》在国家文化部、中国残联共同举办的第六届全国残疾人艺术汇演中获银奖，后来又在全省群艺馆、文化馆（站）业务人员技能比赛中获金奖。在2007年12月24日结束的中国原生民歌大赛上，全国54名歌手中，由新化县选送的两名歌手代表湖南参赛并获优秀歌手奖。歌舞《梅山古韵》《紫鹊风情》等分别在市春节文艺汇演中获特等奖。2008年创作的少儿舞蹈音乐《小小烘箱，暖暖情》参加全省少儿音乐舞蹈大赛获得金奖，舞蹈《梅山童谣》得铜奖。同年11月，新化县选送的山歌《呜哇峒》参加全国农民文艺调演，获丰收杯奖。2010年，新化县选送的歌舞《舞秋》参加全省农民文艺汇演获金奖。截至2011年，各种文艺奖项共计有国家级银奖2个，铜奖1个，省金奖15个，省银奖30个，省铜奖29个，市金奖7个，市银奖8个，全市“五个一工程奖”4个。
截至2011年，新化县文学作者近些年来公开出版的文学著作达30余部。此外，《新化情歌选》《新化民间故事选》等地方资料性专著也正式出版。中国摄影家协会会员袁平的作品《国歌》被《大众摄影》选用，水车文化站站长罗中山的作品《紫鹊界梯田》获全国旅游风景名胜区摄影大赛三等奖，他的摄影集《紫鹊界》已由中国国际美术出版社出版。2009年新化县书法、美术、摄影等协会作者游世友、罗晖、胡志平、刘建一等在省美术馆成功举办个人展达六次。
卫生
2012年，新化县共有医院15家，卫生院29家，病床床位2408张；新化县卫生技术人员2750人，其中执业医师和执业助理医师450人，注册护士580人；另有乡村医生1256人，妇幼保健员1142人。全年法定传染病发病总数3925例，病死11人，死亡率为0.81/10万，病死率为0.28%。新化县5岁以下儿童死亡率10.26‰，婴儿死亡率7.41‰，产妇住院分娩99.9%。参加新型农村合作医疗的人数为112.82万人，参合率为99%，住院补偿率为60.1%。
交通运输
至2011年，新化县共有公路8362.32公里，其中在建高速铁路32.6公里、高速公路及连接线163.4公里、省道3条159.3公里、县乡公路1876.32公里、村道6327公里，新化县等级公路有746公里（其中二级以上公路54公里），打造湘中区域性综合交通枢纽已初现雏形。新化县有县道19条，总长度为507.698公里，其中砼路面411.885公里，砂路面95.813公里。乡道134条，总长度为744.766公里，其中砼路面616.18公里，砂路面258.937公里。 农村公路桥梁389座，总长度为8743.5米，其中县道桥梁82座，总长度为2202.3米，乡道桥梁100座，总长度为2440.4米，专用公路桥梁4座，总长度为141米，村道桥梁203座，总长度为3959.8米。
新化县境内溪河密布，纵贯东西，横亘南北。流程1公里以上的溪流有26条，其中通航干支流航道有6条，计377.3公里。另有三座有船水库计8平方公里通航水域。
新化旅游[1]
新化旅游资源丰富度、品位及开发条件居于全省前列，主要特征表现为数量多、种类齐、品位高、结合优。新化县共有地文景观、水文景观、古迹遗址、宗教历史文化、动植物、民俗风情、休闲等7个类别的近200处旅游景点景区，其中一级资源11处。最具有代表性的是大熊山国家森林公园、梅山龙宫、紫鹊界梯田和以蚩尤为代表的梅山地方文化资源。
大熊山国家森林公园
大熊山国家森林公园，位于新化北部，2002年11月经国家林业局森林公园评审委员会正式审批为国家级森林公园。公园东西长27.5km．南北宽12.5km，总面积7623公顷。公园境内，有湘中最高峰——九龙峰，海拔1622米，山体高大雄伟，轮廓分明；有驰名全国的中华银杏王；中国最高的马尾松；有直径1.5米左右、高不到2米的千年株儒树群；有2000公顷原始次生阔叶林，广泛分布着中亚热带和北亚热带物种资源。
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