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新平县是云南省玉溪市下辖县，明万历年间置县，意为新近平定之地，东与峨山县毗邻，东南与石屏县接壤，南连元江县，西南接墨江县，西与镇沅县相接，北与双柏县相望。属温带气候。
新平彝族傣族自治县辖2街道4镇6乡，面积4223平方千米；2018年末，常住人口为29.2万人，有彝、傣、哈尼、拉祜、回、白、苗等17个民族。境内有哀牢山国家级自然保护区、磨盘山国家森林公园、滇中第一坝等景点，曾荣获全国科普示范县称号。[1]
历史沿革
公元前109年以前，红河以东的新平县地为古 滇国属地、红河以西的新平县地为古 哀牢国属地。
两汉为嶍猊蛮所居，属 益州郡。三国蜀汉属益州建宁郡。
西晋至南朝梁属宁州建宁郡。北朝周属南宁州。
隋属南宁州总管府。
唐初属剑南道姚州辖家居县、石塔县；唐南诏国为阿僰所居，属通海都督辖地。
宋大理国时设马龙甸、他郎甸，地域为今新平的漠沙、戛洒、新化、老厂、水塘、建兴、腰街、者竜。
元宪宗时，戛洒江以西及新化、老厂一带设马龙甸二千户所，桂山、平甸、扬武属嶍峨五千户所，均隶宁州万户府；至元十三年（1276年），并马龙、他郎等甸，在他郎（今新化）设马龙他郎甸司，隶元江路军民总管府；司东南设平甸县，辖今桂山、平甸、扬武等乡镇，隶嶍峨州；至元二十六年（1289年），嶍峨州降为县，平甸县降为嶍峨县（今峨山县）的乡。
明弘治八年（1495年），马龙他郎甸长官司改设直隶 新化州；明万历十九年（1591年），以平甸乡为基础，划入元江、石屏、河西、新化等州县部分村寨，建立新平县，今平甸乡旧城村为县城，与新化州并属临安府；明崇祯七年（1634年），县城迁桂山，筑砖石城。
清康熙四年（1665年），裁新化州入新平县。
民国，云南省第六区行政督察专员公署设于新平县城，管辖新平、峨山、双柏、龙武、镇沅、景东、元江、墨江八县。
1949年9月17日，建立新平县人民政府；1979年12月26日，国务院批准成立新平彝族傣族自治县；1980年11月25日，正式成立新平彝族傣族自治县。
行政区划
截至2012年，新平县辖2街道4镇6乡，分别为： 桂山街道、古城街道、扬武镇、漠沙镇、戛洒镇、水塘镇及平甸乡、新化乡、老厂乡、建兴乡、平掌乡、者竜乡。[2]
地理环境
位置境域
新平县位于云南省中部偏西南，地处 哀牢山中段东麓，在北纬23°38′15″-24°26′05″、东经101°16′30″-102°16′50″之间。东与峨山彝族自治县毗邻，东南与 石屏县接壤，南连元江哈尼族彝族傣族自治县，西南接 墨江哈尼族自治县，西与镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县相接，北隔绿汁江与 双柏县相望。县人民政府驻地桂山街道，距昆明市180千米，距玉溪市90千米。幅员面积4223平方千米。
地形地貌
新平县地形以山地为主，县境山区面积达4139.6平方千米；地势西北高、东南低，境内最高海拔哀牢山主峰大磨岩峰3165.9米，最低海拔漠沙镇南蒿村422米。
气候特征
新平县属温带气候区，局部气候受海拔影响，形成河谷高温区、半山暖温区、高山寒温区三个气候类型。年平均气温18.1℃，年最高气温32.8℃，年最低气温1.3℃，年降水量869毫米，总日照时数2838.7小时。无霜期316天。
河流水系
新平县境内河流除谷麻江属 李仙江水系外，其余均属 元江水系。李仙江在县境流程短，主要河流有麻大江河、班东河；元江干流流经新平县境，长113.7千米，三江口以上称石羊江，三江口至河口大桥称戛洒江，河口大桥以下称漠沙江，于漠沙阿迭村流入元江县境。沿元江两岸较大的支流有 绿汁江、大春河、南达河、棉花河、南恩河、达哈河、发启河、丫味河、曼蚌河、挖窖河、比里河、困龙河、峨德河、西尼河、南甘河、平甸河、康之康河、亚尼河等。[3]
自然资源
矿产资源
新平县有矿产资源达37种，主要有金、铜、铁、铬铝、钯、铀、煤、石灰岩、白云石、石棉、滑石、大理石等。其中铁矿探明储量5.44亿吨，铜矿探明储量147.46万吨；煤炭储量620万吨，可开采量250万吨； 锌矿储量36.2万吨；大理石储量2.6亿立方米。
生物资源
新平县境内有高等植物219科762属1402种，有国家一级保护植物伯乐树、二级保护植物水青树、三级保护植物翠柏等；兽类75种，禽类153种，两栖爬行类45种，昆虫类130余种，其中有一级保护动物绿孔雀、二级保护动物白鹇等。
水能资源
新平县水资源总量为18.9亿立方米，水能资源理论蕴藏量127.22万千瓦（含红河干流），可开发利用装机容量52.36万千瓦。
人口民族
2020年末，全县共设村（居）民委员会124个,村（居）民小组1469个。年末户籍人口总户数87513户，人口280455人，其中：城镇人口64160人，比上年增长0.4%;乡村人口216295人，比上年下降0.1%。彝族傣族人口185084人，比上年增长0.2%，占全县总人口的66.0%。年内出生落户人口2557人，出生率9.12‰,比上年下降1.69个千分点；死亡注销人口1957人，死亡率6.98‰，比上年上升0.14个千分点；人口自然增长率2.14‰，比上年下降1.83个千分点。
民族
2018年末，有彝族傣族人口183972人，比上年增长0.7%，占全县总人口的65.8%。[4]
经济概述
综述
2020年全县实现地区生产总值2138601万元，按可比价计算比上年增长4.9%，其中：第一产业增加值295292万元，增长5.9%；第二产业增加值879253万元，增长3.8%；第三产业增加值964056万元，增长5.7%。三次产业结构由上年的13.0：41.4:45.6调整为13.8：41.1:45.1，一、二、三产业分别拉动GDP增长0.7、1.7和2.4个百分点，对GDP增长的贡献率分别为15.0%、35.4%和49.5%。实现非公经济增加值1086700 万元，按可比价计算比上年增长3.6%，占全县生产总值的50.8%,比上年降低0.2个百分点。
第一产业
2020年全县实现农林牧渔业总产值552423万元，按现价计算比上年增长12.3%,其中：农业产值355056万元，增长11.0%；林业产值40143万元，增长0.6%；畜牧业产值137380万元，增长21.6%；渔业产值2835万元，增长7.5%;农林牧渔服务业产值17009万元，增长4.1%。年末乡村从业人员162722人，比上年增长0.1%，其中从事一、二、三产业的从业人员分别为107873人、19142人、35707人，分别占乡村从业人员总数的66.3%、11.8%、21.9%，第一产业从业人员比重下降1.4个百分点，第二、第三产业从业人员比重分别上升0.8和0.6个百分点。
2020年全年农作物总播种面积916850亩，比上年下降0.5%,其中:粮食面积512814亩，下降0.4%。；甘蔗面积88137亩，下降2.7%；烤烟面积87965亩，下降3.4%；蔬菜面积174632亩，增长2.5%；油料面积10971亩，增长3.0%。
2020年，全县培育苗木面积4295.2亩，苗木411.5万株，其中城镇绿化苗木3955.6亩56.9万株、造林苗木100亩135.0万株、经济苗木239.6亩219.6万株。全年投入营造林资金6797.8万元，完成新一轮退耕还林面积54300亩、征占用林地异地造林面积1560亩，种植旱冬瓜100万株；分别改造核桃、竹子低效林面积50000亩和10000亩；建成核桃竹子林区道路100公里；实施昆磨高速绿化美化增绿复绿面积1410亩；完成天保工程森林管护面积480.65万亩。全县森林覆盖率达73.66%。
2020年一年来，农业部门认真落实动物防疫、生猪稳产保供、畜禽粪污资源化利用目标责任，强化重大动物疫病防控、动物卫生监管和畜牧科技推广，畜牧业综合生产能力稳步提升，畜牧产业持续健康发展。2020年全县完成肉蛋奶总产量2909万公斤，实现产值137380万元，占全县农业总产值的24.9%，比上年提高1.9个百分点。
2020年，全县水库、坝塘、渔业专用塘养殖水面达7200亩，推广稻田养鱼8800亩，完成水产品产量1566吨，比上年增长1.0%。
2020年末，全县拥有农业机械总动力27139万瓦特，比上年增长4.2%；大中型拖拉机91台，比上年下降8.1%，小型拖拉机4223台，比上年下降23.8%。全年化肥施用量79116吨，比上年下降1.1%；农药使用量869吨，比上年下降3.6%。
2020年末，全县拥有水库、坝塘701座，总库容15338.7万立方米,年末蓄水量10799.5万立方米，其中：中型2座，库容5730万立方米,年末蓄水量4815.3万立方米。全县年末蓄水量比上年增加4743.8万立方米，增长78.3%。
第二产业
2020年，全县实现规模以上工业总产值2838559万元，按现价计算比上年增长3.1%；实现利润总额153000万元，比上年下降16.4%。全年实现全部工业增加值684196万元，按可比价计算比上年增长1.4%，拉动GDP增长0.5个百分点，对GDP增长的贡献率达10.7%。
建筑业
2020年，全县具有资质等级的建筑企业13个，从业人员3188人，比上年增长3.3%。从业人员中工程技术人员551人，占从业人员总数的17.3%。完成建筑业总产值443729万元，比上年增长20.0%。实现建筑业增加值195537万元，按可比价计算比上年增长14.8%。
第三产业
2020年，全县规模以上固定资产投资增速比上年增长21.8%， 其中：第一产业增长0.4%，第二产业增长25.7%，第三产业增长22.3%。
2020年，全年完成房地产开发投资70298万元，比上年增长1.8倍，其中：商品住宅投资59462万元，增长2.0倍；商业营业用房投资1157万元，下降62.0%。全年商品房施工面积27.1万平方米，比上年下降7.8%；商品房销售面积6.3万平方米，比上年增长46.5%；实现销售额41804万元，比上年增长1.3倍。
国内贸易
2020年,全县实现社会消费品零售总额786004万元，比上年下降2.6%。按消费类型分，实现餐饮业收入170236万元，下降10.6%；实现商品零售额615769万元，下降0.1%。按经营地统计，城镇实现消费品零售额659748万元，下降2.3%；乡村实现消费品零售额126256万元，下降3.9%
对外经济
2020年，全县共实施市外国内资金项目56项，实际到位市外国内资金584785万元，比上年增长14.0%。完成进出口总额8303万美元，比上年下降20.5%，其中出口8296万美元，下降20.4%；进口7万美元，下降77.4%。
旅游
2020年，年末全县共有星级饭店7家，星级乡村旅游接待点41户，旅行社服务网点10个，AA级景区3家，AAA级景区3家，AAAA级景区1家。全年接待游客 497.7万人次，比上年下降10.0%；实现旅游业总收入405934万元，比上年下降21.8%。
财政
2020年，实现地方财政收入231538万元，比上年增长12.6%，其中一般公共预算收入128829万元，下降1.0%；完成地方财政支出391829万元，比上年增长4.7%，其中一般公共预算支出353562万元，下降3.1%。
金融
2020年末，全县金融机构各项存款余额1120543万元，比上年增长9.7%,其中住户存款余额744761万元,增长7.7%；贷款余额985033万元，增长11.5%。存贷比率为87.9%，比上年提高1.4个百分点。
保险
2020年全县实现保费收入27289万元，比上年增长4.5%，其中财产险保费收入14089万元，增长10.9%；人寿险保费收入13200万元，下降1.6%。全年赔付支出6923万元，比上年下降2.7%，其中财产险业务支付赔款4790万元，下降0.9%；人寿险业务给付赔款2133万元，下降6.6%。[5]
社会事业
教育
2020年，全县共有各级各类学校193所，其中：高中2所,高级职业中学1所，教师进修学校1所,初级中学12所，小学92所，幼儿园85所；教职员工3847人，专任教师3053人，其中小学1362人；在校学生39915人，比上年增长4.4%，其中小学17443人，下降0.2%；毕业学生10551人，比上年增长2.6%，其中小学2882人，下降6.2%。学龄儿童入学率99.99%，小学巩固率100%，小学升学率97. 5%，初中升学率96.29%，高中升学率95.8%。
文化
2020年，全县共有不可移动文物保护单位14个，其中国家级1个、省级1个、市级5个、县级7个；有可移动文物有82项1102件,其中国家三级文物3件；有非物质文化遗产保护名录117项，其中省级14项、市级37项、县级66项；有89人被命名为非物质文化遗产传承人，其中省级11人、市级16人、县级64人。全年举办、协助、参与各项文艺演出62场次，现场和网络参与观众15.35万人次；创作歌曲、舞蹈、小品等作品120个，音乐《喊月亮》入围第四届云南省群众文化彩云奖决赛。县、乡、村三级图书馆（室）、农家书屋共有藏书33.24万册，其中县民族图书馆完成图书外借2226人次共4827册次，电子图书馆下载5080册，杂志阅览2390人次共11950册次，报纸阅览2849人次共14245册次；更新电子书1725册，在线推送电子图书386册。
科技
2020年，全县组织申报省市科技项目21项，获省级立项9项，补助科技项目资金510.6万元，其中玉溪大红山矿业有限公司等8户企业获得省级研发经费投入补助资金76.8万元；新平褚氏农业有限公司等6户企业获得科技金融结合、高企培育库补助、院士专家工作站补助资金103.8万元；云南玉溪金土地绿色产品开发有限责任公司的“云南特色水果品质提升与优势品牌创建”项目获科技项目补助资金60.0万元；云南新平褚氏农业有限公司的“云南高原特色数字农业关键技术研发与示范”项目获科技项目补助资金270万元。年内申报认定国家高新技术企业6户、国家科技型中小企业7户、省科技型中小企业11户、省科技特派员80名。玉溪大红山矿业有限公司申报并认定省第十批创新型企业,玉溪盛康生物科技开发有限公司申报并认定市企业技术中心。
卫生
2020年末，全县有医疗卫生机构23个，其中：县级5个，乡镇卫生院10个，社区卫生服务中心2个，私立医院5个，综合门诊部1个。有医院编制床位1272张，实有病床1467张，比上年增长2.0%。有职工2439人，其中：卫生技术人员1834人，比上年增长5.5%。卫生技术人员中，执业医师514人，增长8.2%；执业助理医师160人，增长12.7%；注册护士784人，增长5.7%。有村级卫生室122个，乡村医生和卫生员287人。全年病床使用率达60.39%，门急诊治疗病人1707536人次，入院人数44900人。年内无甲类传染病病例报告，乙类传染病发病率141.61/10万，丙类传染病发病率326.37/10万。
广电
2020年，县广播电视紧紧围绕县委、县政府的中心工作，积极开展新闻宣传报道，为全县经济社会发展创造良好的舆论氛围。全年播出本台电视新闻2094条；在中央、省、市台播出涉及新平新闻430条；《玉溪日报》新平专版刊登新闻信息267条；中央、省级纸媒、网站等发布稿件496条；阅读量“10W+”以上原创作品突破100个。以APP为首发平台，抖音、微信视频号、微博、微信公众号、快手等多媒体同频共振，全力打造媒体融合发展的强大引擎，“大美新平”APP下载量80779人，注册用户59623人，发布信息8500余条，阅读量3.47亿人次，评论量2.95万人次；“大美新平”抖音号发布作品516条，总阅读量超610万余人次；“大美新平”微信公众号发布作品1526篇，阅读量达86万多人次；“大美新平”微博号发布作品891条，阅读量超220万余人次；“大美新平”微信视频号发布作品177条，总阅读量超210万余人次；“大美新平新媒体”快手号，发布作品248条，阅览量181万多人次。
体育
2020年，共主办、承办、协办各类赛事及运动会14场次。全县人均体育场地面积达1.97平方米，有各类体育专业社会团体17个，社会体育指导员500余人，体育人口占全县总人口的48.0%。年内向玉溪体育运动学校输送体育后备人才16名。新平县体育馆连续四年被国家体育总局列为大型体育场馆（丙类）免费低收费开放场馆。
城市建设
2020年末，全县城镇建成区面积达15.7平方公里，其中县城中心城区建成区面积6.9平方公里。县城建成区绿化覆盖面积达257.66公顷，绿化覆盖率达39.6％；绿地面积达226.9公顷，绿地率达34.9％；公园绿地面积达76公顷，人均公园绿地面积14.2平方米。
生态环境
2020年，新平县城环境空气质量优良率达100%，比上年上升1.4个百分点，PM2.5年均浓度16μg/m3，比上年下降11.1%，县城环境空气质量总体保持优良；县城集中式饮用水源地水质达标率为100%；乡镇（街道）集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类水质标准的占比达100%，比上年提升11.1个百分点；县内主要河流监测断面达标率为87.5%，优良水体断面比率达79.2%；县城区域声环境质量昼间声环境功能区达标率为98.6%，道路交通声环境质量昼间达标率为95.2%。全县共有18所省级绿色学校，36所市级绿色学校，7个省级绿色社区，14个市级绿色社区和2个省级环境教育基地。全县纳入省、市级重点管理的7个减排项目运行稳定，综合脱硫率、脱硝率和污水处理厂运行负荷率均稳步提升，主要污染物总量减排目标任务顺利完成。全年共出动环境监察执法人员321人次，检查企业159家次，下达监察记录108份，下达责令整改决定书5份，进行立案查处3起，共计罚款65.53万元。
人民生活
2020年，全县实现城镇新增就业人员2721人、农村劳动力转移就业10426人、城镇失业人员再就业766人，城镇失业登记率为3.38%。
2020年，全县全年安排扶贫资金8654.37万元，其中：专项扶贫资金2900.73万元，饮水安全巩固提升和人居环境整治项目资金5753.64万元；安排扶贫项目92个，其中：专项扶贫项目64个，饮水安全巩固提升和人居环境整治项目28个；年内开工项目92个，其中：专项扶贫项目64个，完成投资2836.76万元，饮水安全巩固提升和人居环境整治项目28个，完成投资5753.64万元，全县扶贫项目开工率达100%，农村饮水安全和人居环境不断改善，脱贫攻坚成果不断巩固，城乡居民生活质量稳步提高。2020年城镇常住居民人均可支配收入41952元，比上年增长3.6 %。农村常住居民人均可支配收入15858元，比上年增长7.1%。
社会保障
2020年末全县共有208858人参加基本养老保险，其中：职工26309人，离退休人员6893人，城乡居民175656人；有18275人参加失业保险；有274903人参加基本医疗保险，其中：城镇职工25520人，城乡居民249383人；有17098人参加职工医疗互助活动。
2020年，全县共有1080户1631名城镇居民享受最低生活补助，全年累计发放最低生活保障金19602人次共934.3万元；有4102户8210名农村居民享受最低生活保障补助，全年累计发放最低生活保障金95508人次3018.7万元。
邮电业
2020年，全年累计发行报刊198.2万件，比上年增长26.6%。年末电话机总数30.10万部，比上年增长15.5%,其中：固定电话0.58万部，下降13.1%；移动电话29.52万部，增长15.5%。互联网用户6.16万户，比上年增长15.3%。[6]
交通运输
2020年末，全县公路通车里程5699.6公里，按行政等级划分，国高33.9公里，省高66.6公里,国道254.8公里，省道118.4公里,县道512.2公里，乡道2261.0公里，村道981.2公里，库外道路1471.5公里；按技术等级划分，高速公路100.5公里，二级公路124.9公里，三级公路112.5公里，四级公路4449.1公里,等外公路912.6公里。公路密度 135公里/百平方公里。年末拥有各种机动车辆116828辆（不含拖拉机），比上年增长5.8%，其中：营运货车1918辆，营运客车461辆（巡游出租汽车 100 辆、网络预约出租车80辆、公交车18 辆、班线客车120辆、乡镇区域循环营运农村客运143辆）。全年实现交通运输、仓储及邮政业增加值216972万元，按可比价计算比上年增长7.1%。
景区景点
哀牢山
哀牢山位于云南省新平等五县市交界处，面积50660公顷，1986年经云南省人民政府批准建立，1988年晋升为国家级，主要保护对象为常绿阔叶林及野生动物。
南恩瀑布
南恩瀑布位于恩水公路旁，整个瀑布群分布在巨大的岩石板上，最宽处十余米，落差达100米。
茶马古道景区
茶马古道景区位于哀牢山腹心地段，十里河傍的千家寨。有“马踏石穿”，“千家寨寨墙”、“炼铁炉”等遗址。
龙泉寺
龙泉寺始建于清光绪三十一年，是新平佛教、道教信徒主要朝圣地，公园内建有大钟楼、望城楼、玉皇阁、大雄宝殿等20多个景点。
荣誉称号
2017年10月，被住建部命名为国家园林县城。
2018年9月26日，荣获2018年“中国天然氧吧”创建地区称号。
