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方高坪镇隶属湖北省黄冈市团风县,位于县境中西部,距县城9千米,面积46.97平方千米(2017年),人口23576人(2017年),106国道和团(风)方(高坪)公路贯穿全镇,(北)京九(龙)铁路穿境而过。[1]

中文名称: 方高坪镇

别 名: 方坪

行政区类别: 镇

所属地区: 中国华中

下辖地区: 辖1个居委会、25个村委会

政府驻地: 方高坪村

地理位置: 黄冈南部,团风中部

面 积: 46.97平方千米(2017年)

人 口: 23576人(2017年)

气候条件: 亚热带季风气候

著名景点: 神仙寨

车牌代码: 鄂J

概况

团风县辖镇。位于县境中西部。面积46.97平方千米(2017年)。常住人口23576人(2017年)。辖1个居委会、25个行政村。镇政府驻方高坪,距县城9千米。京九铁路穿境而过。

沿革

据传,在清朝前期有一方姓人在此路旁小山坪上定居,并做小生意,故称方家坪。此后,来此定居的人越来越多,逐步形成集镇,由于集镇处于一块坪地上,地势略高于四周,故名方高坪。

解放前,方高坪属第一区署。解放初属团风区。1951年为第七区,1952年更名为方高坪区。1955年划属白潭湖蓄洪垦殖区,1956年划属淋山河区。1957年设立方高坪指导组。1958年属团风公社,1961年属团风区。1975年撤区并社时,原团风区的宋墙、响水、方高坪3个公社合并为方高坪公社。1984年改方高坪区,1987年改方高坪镇。

1996年,人口2.8万人,辖金山、眺云、店口、淋坡、孟冲、汤铺岭、响水、港口、柴坳、方高坪、山冲、赵垸、火车岭、何墩、雷垸、董当、稻场垸、王垸、陈垸、宋墙、天然、杜白堡、土库、尹店、鼓畈25个行政村和方高坪居委会。2004年,镇政府驻方高坪,人口2.84万人,面积46.9平方千米,辖方高坪1个居委会和金山、眺云、店口、淋坡、孟冲、汤铺岭、响水、柴坳、方高坪、山冲、赵垸、火车岭、何墩、雷垸、董垱、港口、稻场垸、王湾、陈湾、宋墙、天然、仕堡、土库、彭畈、尹店25个行政村。

行政划分

方高坪镇属湖北省黄冈市团风县,人口23576人(2017年),面积46.97平方千米(2017年)。辖1个居委会、25个村委会:方高坪、金山、眺云、店口、淋坡、孟冲、汤铺岭、响水、柴坳、方坪、山冲、赵垸、火车岭、何家墩、雷家湾、董垱、港口、稻场垸、王湾、陈湾、宋墙、天然、杜堡、土库、彭畈、尹店。

城镇建设

农业结构调整

一是加快"四个一万亩"基地建设步伐。苗木花卉基地以花木公司、苗圃为依托,20公顷高科技农业示范园已经产生效益,13.33公顷的高效农业园已经形成。66.67公顷的辽河杨、银杏基地遍布多个行政村;林果基地步入实施,并在清丰、联丰、由游、赛山、土桥、春和等村形成了一定规模的林。果、茶、特野菜、冷食瓜果、食用菌等生产基地;以严东湖为依托的400公顷螃蟹水产养殖基地形成,提高养殖业的档次。二是农业基地和项目建设已具雏形。全面启动土桥农业科技示范园、严东湖400公顷螃蟹养殖、20公顷青虾养殖、狮子峰水库匙吻鲟养殖、联丰村蔬菜骨架大棚、张培燎农家乐休闲农庄、汾阳郭氏生态林业有公司以及庙湖旅游休闲观光农业园等农业开发项目,有力地促进了农业的发展。三是积极抓好农田水利基本建设,推动农网改造工程。完成水利工程上石方建设,清淤整修沟渠38公里,新挖蓄水塘30口,维修塘堰66口,维修机站58合套;共计1960千瓦。成立领导专班及工作专班,认真组织实施农网改造工程,方高坪镇农网改网线已全部铺通,近99%的农户已提交(居民用电申请书),近三分之二的村已拉杆和拉线到户。四是积极推动农村税费改革。改革后的农民负担与1999年农民政策内六项负担比较,减幅达20%以上,且不高于1997年和2001年负担水平,每亩负担的农业税及附加均低于100元。

企业改制

十五家企业实行了改制,改制面达到了85%,通过改制、企业的经营管理得到7加强,经济效益明显提高,促进了企业的发展。政府制定了各项优惠措施,促进民营企业的发展,本着集体增积累、国家增税收。政府增财源、职工增收入、经营者增益的原则,以资产重组为重重点,盘活现有资产存量,发展规模民营企业,对规模以上企业实行重跟踪服务,为企业创造良好的生产环境。

招商引资

为了加快招引资的步伐,镇政府先后制定了有关招商引资、引税的奖励机制,同时着力创造良好的投资环境,加大了软、硬环境的治理力度,使招商引资工作引得进。站得稳、发展快。引进庙湖农业产业有限公司,该项目一期工程征地35刀6公顷,首期投资1600万元,总投资8600万元。二期工程还将征地13.33公顷,将投人资金1.2亿元。先后引进了武汉科菱门窗公司、武汉经纬液化气船运公司、花山砖瓦场新技术改造、土桥加油站、武汉三源特种建材有限责任公司、洪山都市生态林业示范园、螃蟹养养殖和林果开发等项目。民生石油公司已投入资金3.6亿元,已进入试运营阶段。

农业机械化

方高坪镇大力发展农业机械化,取得显著效果。2003年,全镇社会总产值实现12.57亿元,财政总收入900万元,农民年人均收入3950元。

农机发展速度快

作为湖北省农业机械化示范区,方高坪镇农机事业取得长足发展。全镇现有大型链轨拖拉机86台(902四台;802四十四台;荷兰一台;804三台;65八台);小型四轮371台(其中泰山30四台);农用汽车154台;农用三轮480台;玉米收获机5台;装载机2台;大中小型各种农机具5864台(套),配套比为1∶4;农机总动力51800千瓦,农机固定资产4500万元。

农机管理体制活

2000年,镇里在农机管理上一直采用集体经营、单车核算、自负盈亏的管理办法,这种体制在计划经济时代确实发挥了一定作用。随着市场经济的发展,其自身固有弊端越来越突出的显现出来。比如:管理不善的问题、吃大锅饭的问题、经营效益差的问题、收费难的问题等等。从2000年开始,借鉴国有企业改制中的一些成功做法,采取租赁、拍卖、股份合作等形式,对全镇24个村的农机队进行了资产重组。通过整合,农机管理体制大致分三种:一是以长山村为代表的农机股份合作社。这样的合作社有五个,涉及22台机车。具体是:将原有村机耕队的农机具、机库棚等固定资产评估作价,按地七人三的比例折股到户,农户按自愿原则持股入社,不愿入社的给予资金补偿。合作社成立农机队,对内将农户的土地集中起来,统一经营;对外追求最大利润,年终按股分红。二是以房家村为代表的农机大户个体经营。这样的村有7个,涉及11台机车。运作办法是:将原有村机耕队的机车、机具转卖个人,成为名副其实的私有化,个人有独立的产权、管理权和使用权。三是以建平村为代表的集体所有单车租赁经营。这样的村有12个,占全镇24个村的50%,涉及44台机车,占全镇机车台数的51%。以上三种管理体制,都是因村制宜,各有特色的。实践证明,探索农机管理的股份制民营化经营之路,是市场经济条件下深化改革的有效选择,通过资产重组和利益再分配,激活农机管理的内部机制,使农业机械化真正成为推动镇域经济发展的重要力量。

农机耕作水平高

方高坪镇已有8200公顷土地从秋翻整地、春耙播种、施肥中耕、除草收割、脱粒运输等环节实现了全程机械化作业;在耕作制度改革上,实现了科学合理的“三三制”,即全镇16453公顷,耕地每年秋翻三分之一,深松灭茬三分之一,桔秆还田三分之一。另外,从先进设备的引进到农用机械的修配,形成了上有专家组、下有技术员的配套服务体系,先进农科技术的推广应用快,讲理论,重实践,尤其是机械组装和修理,小修不出组,大修不出村,实现了机务管理技术推广,安全监理一体化,为机械化发展提供了坚实的基本保障。

农机作业效果好

方高坪镇经过坚持不懈抓农机事业的发展,农机作业显示出了强大的生命力,随着农机服务功能的不断增强,服务体系的不断完善,农机的触角已深入到生产,生活的各个角落,带来显著的经济效益和社会效益。一是解放了大批劳动力。机械作业的普遍推广,大批劳动力洗脚离田。全镇80%的劳动力从粮食生产中转移出来,从事二、三产业,其中以从事畜牧养殖、蔬菜、运输的人数居多,达到13000人。二是推进了土地适度规模经营。农机管理体制改革,尤其是农机股份公司的建立,为土地集中流转,规模经营奠定了基础。全镇已有2988户,3565公顷土地实现了有序流转,连片经营,占全镇耕地面积的20%。三是降低了生产成本,提高了劳动生产率。机械取代人力,推动了农业产业化进程,实现了提质降耗增效的目的。经实际测算,全程机械化斤粮成本仅为0.26元(比全省平均值的0.32元低0.06元),用工时仅10天,而半机械半人工种植斤粮成本0.296元,用工时达60天,同时,从用种用肥及粮食产量上,也是非常明显的效益对比,全镇每年减少种肥投入达120万元,而公顷单产增加达2000斤左右,两次合计,全镇增加收入达到460万元。

基础设施

方高坪镇的居民和农民的房屋面积平均在90平方米左右,对于危倒房屋近几年通过镇村两级帮扶及民政局实施的危倒房改造试点工作基本得到解决。水、电、路、通讯、医疗等网络健全。

水网:该村水面资源丰富,方高坪镇水资源面积达40万平方米。其中较大的流域是雾开河,该河主干流流经本村6个社,支流流经本村8个社,犹如发达的根系扩张延伸到每个屯社。为了实现水面资源的高效合理利用,推动社会主义新农村建设工作进程,镇政府和村委会于2004年和2005年分别在雾开河主流段实施了拦河蓄水工程,耗资300万元建成了两道拦河坝,蓄水量达到200万立方米。村内较大水库为临近长吉南线公路的浪头沟水库和沈家水库,其它各类水库和塘坝总计16处。丰富的水面资源和对流域的综合整治使该村建立了较为健全的水网。

路网:随着村村通的实施和村级每年春秋两季对屯路的修整,使村屯路交通便利。再加之长双烟铁路经由该村并在该村建有货场以及长吉南线公路的贯通使该村四通八达,路网健全。

电网:按照电业部门的统一部署,该村于2004年至2005年全部完成了低压线路改造,实现了同网同价。

通讯网:方高坪镇现拥有程控电话1252门,占总户数的91%,同时基本达到了户均一部手机;有线电视户数830户,覆盖率达90%以上。

医疗网:方高坪镇有一所卫生院、五所诊所、16个药店,医疗网点总计22个,具有很健全的医疗网。

其它设施:村内拥有一所中学、一所小学、两所幼儿园、5所托儿所,有一处省级标准的敬老院,邮电、通讯、电业、银信等社会事业单位俱全,同时污水排放、垃圾处理等设施完善。

科教文卫

方高坪镇大力实施科技兴镇战略,通过与高等院教、科研院所开展长期广泛的技术合作,抓好工业技术创新和农业“十百千示范工程”,促进全镇经济社会协调发展,被国务院批准为全国星火小城镇示范镇。全镇有中小学校36所,其中中学4所,在职教职工536人,在校学生1.4万人。拥有全市一流的影剧院,有1100个座位,曾成功举办过多次文体活动。现有建筑面积7524平方米的中心卫生院1所,卫生所6所,村级卫生室18个,拥有先进的医疗设备,负责全镇卫生防疫、疾病治疗,推广新型合作医疗,基本做到小病不出村,大病不出镇,镇福利院为湖北省一流康复中心,占地面积2.71万平方米,建筑面积0.56万平方米。

以“奉献爱心,体现关心、实现连心”为主要内容的精神文明建设“三心工程”深入人心,“三心工程”基金已达400多万元,每年可用资金100多万元,使600多户贫困户家庭逐步走出贫困。一九九九年、二00三年该镇两次被中央文明委评为全国文明镇。方高坪镇作为全国开展“三个代表”学习教育活动试点单位,围绕“三大载体”,解决农民盼知、盼富、盼乐,其经验在全省推广,被中组部表彰为全国先进基层党组织。大广山舞龙舞狮队多次参加国内外大型活动和赛事,代表湖北省参加全国农运会夺得季军,代表国家农民体协应邀赴马来西亚参加国际舞龙舞狮锦标赛夺得亚军,在第三届国际“三龙”节比赛中夺得冠军。

视频

湖北省团风县方高坪平安希望小学老师-张盼

参考文献