杨建龙

杨建龙，男，1969年2月生，陕西澄城人，国务院发展研究中心产业经济研究部副部长。多年来，从事产业经济研究工作，多次参与重点行业体制改革的研究工作，是几大重点行业产业政策的起草者与修改者。近六年，一直从事汽车产业政策研究，多项研究成果受到全球数十个国家的肯定。

杨建龙
原图链接 图片来源金融界 国务院发展研究中心产业经济研究部副部长
出生	1969年2月 陕西澄城
国籍	中国
母校	西北大学经济系
职业	从事汽车产业政策研究

目录

人物履历

杨建龙，男，汉族，1969年2月生，陕西澄城人，1995年6月入党，1988年7月参加工作，西北大学经济管理学院经济学专业研究生毕业，经济学博士。现任固原市政府副市长。

简历:

1984.07--1988.08 昆明地质学校地质学专业学习，获理学学士学位

1988.08--1989.08陕西咸阳地区地质调查队见习

1989.08--1992.07陕西咸阳地区地质调查队技术员

1992.07--1995.07 西北大学经济管理学院经济学专业研究生，获经济学硕士学位

1995.07--1998.07西北大学经济管理学院经济学专业研究生，获经济学博士学位

1998.07--2000.08国务院发展研究中心产业经济研究部助理研究员

2000.08--2002.11 国务院发展研究中心产业经济研究部第一研究室副主任(副处长级)、副研究员

2002.11--2005.09 国务院发展研究中心产业经济研究部第一研究室主任(正处长级)、副研究员

2005.09--2009.05 国务院发展研究中心产业经济研究部第一研究室主任、研究员

2009.05--2014.01 国务院发展研究中心产业经济研究部副部长(副局长级)、研究员(其间:2010.05--2010.07中央党校地厅级干部进修班"文化建设与文化发展"专题学习;2012.03--2013.01中央党校第12期中青年干部培训二班学习)

2014.01-- 固原市政府副市长

工作分工

协助市长分管政府行政事务、法制、外事、应急、司法、市场监管、接待方面的工作。

分管市政府办公室(含政府法制办公室、外事侨务办公室、应急管理办公室、地方志编纂委员会办公室、机关事务管理局、政务服务中心)、司法局、市场监督管理局、供销合作社。

联系市网信办、烟草专卖局、自治区盐业管理局固原分局、中石油宁夏固原销售分公司。

个人简介

杨建龙，经济学博士。国务院发展研究中心产业经济研究部副部长、研究员。1992年至1998年在西北大学经济系先后获经济学硕士和博士学位，此后一直工作于国务院发展研究中心。清华大学MBA兼职教授，中国社会科院研究生院国民经济管理专业教授、硕士生导师。北京航空航天大学汽车工程系兼职教授、硕士生导师。国家行政学院兼职教授等。先后参与铁路体制改革、电力体制改革等国家重要领域改革方案的研究工作，参与多项国家重点领域发展战略研究课题。1999~2004年，作为项目负责人，主持国务院发展研究中心"中国产业发展跟踪研究"项目。该项目建立了国内最大的产业和经济发展的数据库之一，组织了国内各部委和行业主管部门，以及国内各大金融机构、投资机构和部分重要企业约100多家单位共同参与的合作研究队伍，定期对国民经济各主要行业的运行状况和问题进行及时监测和分析，近年来一直主持中国产业发展跟踪研究，对中国各产业发展的现状、问题和趋势有较全面的研究，主持设计的中国产业发展景气指数。研究领域:宏观经济、产业经济、产业政策

主要成果:完成研究报告、论文近百篇，出版《"十五"产业发展大思路》、《中国产业发展跟踪研

究报告》、《关于中国外商投资与外资政策的博奕分析》、《中国产业发展蓝皮书》(2000、2001、2003、2003)等著作十余部。部分成果在国内外产生较大影响。其专著《新形势下中国汽车产业发展的战略问题研究》获"中国发展奖"一等奖，《中国垄断性产业改革与发展》获"中国发展奖"一等奖。

职务任免

2016年01月免去杨建龙固原市委常委、委员，副市长(挂职)职务

教学情况

主讲课程:

未来中国家庭轿车需求、高速公路运输业

授课经历:

近期成果:

未来中国家庭轿车需求报告

载重车需求报告

◇微型车需求报告

杨建龙
原图链接 图片来源360搜索   杨建龙教授

◇客车需求报告

◇高速公路运输业报告

◇城市公共交通报告

◇汽车维修报告

经济理念

产业经济实际上是一个中观的经济概念，我们看一个国家的时候，有一个总体经济的概念，这个总体经济往往都是由一些行业经济构成的，或者说可以分解成一个行业经济。一个国家经济增长状况比较好，我们就一定能够看到会有一批高增长的行业在支撑着它。在经济增长的过程中行业除了高增长之余，行业的结构也在发生变化。在不同的经济增长阶段、不同的经济发展水平下，行业的结构特征不同，有一些特定的规律在发挥作用。不管是从理解一个国家的角度来看，还是从理解一个地方经济发展的角度来看，产业经济，尤其是产业结构的特点都是很重要的方面。

经济水平

在经济非常发达的美国和一些发达国家，他们的产业结构就普遍表现出来，农业已经非常萎缩了，所占的比重很小很小，工业的比重也不是很大，现代服务业的金融、物流，包括大家熟悉的IT服务业都增长的很快。在一些发展中国家，我们又普遍地看到了它的工业发展比较快，占有很大的比重，在一些落后的国家里可以看到，尤其是一些落后的小国家农业经济或者是依靠单一资源来实现经济增长。这就给我们一个很直观的概念，一个国家的经济发展水平跟它的产业结构之间关联是很密切的。对于一个国家来说是这样的，对于一个地区来说也是这样的。像我们国家这些发达地区，像上海、北京、广州等等这些大城市、大的产业集群集中的地区，不仅仅有很好的工业，实体产业技术，服务业发展的也很好，我们国家的金融中心，金融业很发达、包括其他旅游业也很发达，在西部落后地区农业占着比较大的比重，这些现象和规律从一个国家来看是这样的，从一个地区来看也是这样的。一定程度上可以通过一个地区的产业结构的特点看出它现在所处的经济发展阶段，看出它的经济收入水平的高低。

判断

当然在一些具体的行业会有一些不同的表现，比如高耗能一些重化工行业随着现在技术的进步，随着生产效率不断提高、节能效率的提高，它的能源消耗并不一定很高。能源消耗比较高，但是它的技术含量又很高。我们看到产业发展的技术水平跟它的能源消耗之间并没有非常直接的对应关系。有些高科技行业确实是低耗能的，还有一些高科技行业不一定是低耗能，比如说炼钢实际上是对现在各种各样的控制技术、加工冶炼技术都能够包容吸纳的一个重要科技进步领域，它的技术含量可能比我们电脑的技术含量不一定很差，应该属于名正言顺的高科技行业。但是从整个行业来看，它本身又作为一个重化工行业又需要大量的能源来支持它。现在我们在理解高科技行业的概念时，不要简单地把它限定为一个像我们所说的IT、软件外包这类，并不是这样的概念，在很多种化工行业随着科技的进步和竞争的需要，它的科技含量也在不断提高，而且会很高。像化工领域的技术专利确实是在整个，不管是从科学理论研究还是从实体研究角度来说都在科学研究的一些高端部位，甚至是在科学研究的一些金字塔顶端的位置，你不能不说它是一个高科技。

我们知道从一般的规律来看，随着收入水平的增长，人们的消费需求会发生变化，消费需求变化就导致了消费结构的变化。为了满足不同收入阶段人们的消费结构的需要，我们的产业，由企业构成的产业必须要跟这个对应起来发生相应的变化。随着经济的发展、人们收入水平是稳步增长的，消费结构也在持续不断地变化，过去解决温饱问题，温饱解决了解决小康，把温饱小康解决了要解决住行的问题，解决了住行问题就需要其他的奢侈品，这样就会引导着整个产业顺应着它的发展。顺应消费产业升级的市场才能有很大的支撑，像汽车，它成为主导产业、支柱产业、龙头产业。我们可以看到收入水平导致消费结构变化，消费结构逐步引导着产业结构的变化，这是一个产业结构变化的根本原因。

除此之外还有其他的作用，比如全球制造产业的转移，这就以珠三角或者是长三角产业发展的实际案例作为一个对象来分析一下。我们都知道不同产业发展过程中对要素条件的要求是不一样的。有些行业是资本密集型，有些是技术密集型的，有些是劳动密集型的，这种要素的成本在不同的经济发展阶段，它的成本是不一样的。一般来说在收入水平很低的时候、经济发展水平低的时候，劳动要素是很充分的，资本要素比较短缺，技术要素更是稀缺了。这时候与劳动密集型特征突出的这些行业自然而然就能够获得比较好的发展。这就形成了一批劳动密集型产业，依赖劳动地成本的一些产业，像纺织服装业就是一个典型的例子，包括一些曾经在我们珠三角以出口加工为主的劳动密集产业都是这样的。这些劳动密集型的加工品实际上是从其他国家转移过来的。就像纺织服装行业最初起步从欧洲兴起，后来转移到美国，又从美国转移到亚洲四小龙，转移到台湾，然后逐步转移到中国，现在又在向东南亚一些国家转移，这个转移过程中就是因为要素成本发生变化，使得这个产业不得不去寻找最有竞争力要素的地区。

杨建龙
原图链接 图片来源搜狐 国务院发展中心产业部副部长杨建龙

广东和珠三角地区在改革开放初期，依托着中国的劳动力低成本优势和中央的政策支持，可以说是天时、地利、人和，这些产业方面获得的一次千载难逢的发展机遇。我们的发展是依靠着当时的劳动力低成本，土地低成本和要素低成本。过去那些规律发挥作用，现在也要发挥作用，当广东乃至整个中国经济快速增长的时候，劳动力低成本又不复存在了，土地资源越来越稀缺了，成本也越来越高了，这些产业的竞争力就没有了，于是就向其他地方转移。

转移了以后，珠三角到底发展什么行业呢?不能说转移掉了以后，我们这个地方形成一个空心化的地区，那就没有未来发展了。这时就面临着非常严峻的主题，如何在要素成本不断提高的情况下、竞争不断激化的背景下通过产业结构升级来实现经济的持续增长。

经济发展

珠三角是中国改革开放的前沿阵地，也是中国经济发展的龙头地区，它的产业增长和它的结构特征其实能够比较集中地反映中国产业结构变化的一些问题。就我们了解的情况来看，目前珠三角在依托它的地缘优势、良好的港口和与国际市场的联系建立起来的出口加工区在世界市场竞争中竞争力是很强的，包括一些机电产品、传统的出口产品都增长很快。电子元器件增长很快，规模很大，世界竞争力很强，而且确实让人感觉到是欣欣向荣、很有活力的，这也是广东经济能够快速增长的重要原因。

这时，确实我们也不能不看到这种趋势的增长，它的条件正在变化，劳动力成本在提升、土地成本在提升，这种成本提升之后就使得原来竞争优势的基础不断被侵蚀掉。新的竞争力从那里来?如果没有竞争力的话很容易在未来市场竞争中被淘汰。我们看一看最近这一段时间东南亚一些国家，包括其他内地地区的快速崛起已经对珠三角的产业模式提出了严峻的挑战。怎么办呢?当我们提出这个问题时，其实答案也就自然而然地摆到我们面前了，就是改变它实现产业升级。

产业升级可能有两个方向，第一个方向是在现有产业基础上，在现有产业领域上向产业链的高端来走。通过品牌的培养、技术研发的投入和技术竞争力的提升，往这个方向走。比方说广东省的汽车制造业，包括一些传统的出口产品、电子产品制造业，以前就是一个加工厂，我们挣一点辛苦钱，尽管两头在外，我们挣的钱比内地多，其实很微薄。因为你只是产业链中最被动的一个环节，利润很微薄。现在环境变化之后连微薄的利润都保证不了了，这时怎么办呢?还不如借着这个机会跳出来，通过提高自己的研发能力，通过提高自己在核心技术上的掌控能力来攫取产业链的高端利润。像广东的电子产品制造业，像中兴、华为就是非常成功的例子，他们已经提早看到了今天可能发生的变化，而且提早做了战略储备，在研发、市场战略扩展等等不断向产业链高端走。当你走到产业链高端时自然而然就脱离了这个层次带给你的束缚和瓶颈了，等于说你就升华了。

对大多数产业链来说，真正能够做到像电子制造业中兴、华为这样的空间和资本都是有的。为什么这么说呢?如果说刚开始，进入出口加工环节是依赖于劳动力低成本，或者是带有一定技术和资本的领域，我们只做人家的加工车间，这种时候因为以前没有制造基础、也没有市场基础，以前也没有技术，只能做加工车间，跟着别人当学徒。但是经过过去这么多年的发展，我们在这些领域已经开始慢慢奠定基础了，我们的制造能力经常是世界第一，是世界上最大的生产制造基地，制造规模起来了，这样就有成本比较优势了，可以实现规模经济。

还有一点，我们积累了很好的制造技术，制造技术就给我们创造了一个条件，能够让我们在高端的核心环节部件的研发技术跃升创造条件。比方说汽车工业，以前我们没有条件去做研发、设计自己的车型和发动机，但是现在我们有很好的市场，有足够的经济资源来支撑我们。跟原来相比，我们个头儿已经长高了，实力增强了，已经有可能摘取研发的这个果实了。

而另一方面，整个全球产业转移和产业组织形态变化的特点也使得很多高端技术的研发壁垒在下降。比如全球汽车工业，很多大型国外的公司都把自己的研发中心跟整车分离出去，让研发中心既给自己提供服务，也对外提供服务，这样无形给我们的企业提供了机会。比较下来之后研发壁垒在下降，而我们跨越壁垒的能力在提高，这时就到了我们能够跨越技术障碍、逐步提升的时候了。这个提升就可以从根本上为我们实现产业结构的升级，突破目前遇到的要素约束的根本途径。当然这需要一段时间的努力。

石化产业的发展

从整个中国经济未来发展的趋向来看，重化工业仍要在很长时期内发挥重要的作用。因为我们要实现整个消费结构的升级，实现经济增长，我们必须要把重化工业这个特定阶段所要做的工作做好，把我们该做的功课完成了，重化工业就应该有一个充分的发展。具体到石化行业来看，它的发展空间很大，这是毫无疑问的。单不说化工产品作为一个满足社会各个层次都需要的原材料的需求增长，就说成品油的需求随着人们消费水平的提高，用车越多，它的速度也在以超过经济增长速度的速度在增长，所以今后的扩张市场是很大的。如果我们没有足够的生产能力来保证这样的需求，就得要进口。除了进口原油之外可能还要进口成品油，这样会对国外的市场有跟大的依赖。更主要是把从原油到成品油环节的很多利润给了别人了。考虑到未来快速增长的需要，加大我们国家在石化产业的生产能力的布局是很必要、很重要的，这是从国家的石化产业发展来看的。

从布局来看广州作为华南地区一个经济的枢纽和核心，它所要服务的是一个很大的区域，而且在过去这些年的发展中在石化产业中也形成重要的集群条件，既有它靠近沿海运输、海外石油、海外能源进入国土。它是一个国门，有这方面的便利条件，还有它靠近华南终端市场，作为一个集散中心的环节。但是在广东石化产业大规模发展的过程中还要注意到另外一个问题，广州目前资源和环境的容量，因为前期发展比较受到一些约束了，所以在这个阶段我们再重点发展重化工业和化学工业时一定要在技术方面尽可能地引进国际上先进的技术，在环保、资源等等方面提高效益。我们不仅仅是建立一个产业，而且要建立一个高技术、高水平的产业，与当地的资源环境等等特征充分融洽的一个产业。像现代化工产业在很多高技术的支撑下可以是一个很环保的产业、是一个很绿色的产业，可以做得到的。而且确实从广东地方经济来说，这个行业在今后一段时间仍将是利润率很高的行业，所以它对地方经济的发展也会有重大的贡献。广东作为今后中国石化产业发展的一个重要基地，我觉得这确实是理所当然的。

发展方向

对整个中国汽车未来发展前景有一个大的判断。大家比较认识一致的观点是对未来中国汽车工业长远增长前景都是充满信心的。随着收入增长，解决住行问题，13亿人口要进入一个汽车社会是需要很长时间来实现的。所以汽车工业的长期增长大家都很乐观。在这样的一个大的市场背景下，中国还将面临一个新的市场机会，随着中国汽车制造能力的提升、制造技术的不断升级，中国汽车出口也为期不远了。像我们的制造规模很大的时候，批量上来以后，成本降低了，你的产品自然而然就有了很好的竞争力，这是一个又简单，但是又重要的经济规律。它发挥作用效果很好。最近这两年我们也看到中国的整车和零部件，尤其是零部件的出口飞速增长。我们的整车和零部件现在都已经实现了，尤其是整车实现了顺差了，这对中国来说是一件非常值得庆贺的事。但是这只是刚刚开始，我们都期待不久的将来中国的汽车出口就像中国的家电出口一样成为一件稀松平常的事了。这一天完全值得期待。