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毛茸保，男，藏族，39岁，党员，研究生学历，现任青海省玉树县国家税务局局长。

毛茸保始终秉承“执法为民，聚财为国”的税务工作宗旨，严于律己，开拓进取，大力推进税务改革，强化科学管理，在基层工作中突显出不凡的工作成绩。坚持以人为本，制度管理，着力提升国税形象。

工作中，毛茸保始终秉承“执法为民，聚财为国”的税务工作宗旨，大力推进税务改革，强化科学管理，在基层工作中突显出不凡的工作成绩。他长期承担着税款征收的重任，努力做到不让一分税款从自己的手中流失。让每一个农牧民知道自己的利益，让国家的政策深入老百姓心里。是青海十大杰出青年候选人名单。

人物介绍

毛茸保，男，藏族，1968年12月生，青海称多人，中共党员，1992年6月加入中国共产党，1989年1月参加工作，大学本科学历。现任国家税务总局黄南藏族自治州税务局党委副书记、副局长。 1989年1月至1991年11月任玉树州曲麻莱县税务局科员，1991年11月至1994年10月任玉树州称多县税务局科员，1994年10月至1996年6月任玉树州称多县国家税务局科员，1996年6月至1997年4月任玉树州杂多县国家税务局党组成员、副局长，1997年4月至1999年4月任称多县国家税务局党组成员、副局长，1999年4月至2001年8月任玉树州囊谦县国家税务局党组成员、副局长，2001年8月至2003年12月任玉树州囊谦县国家税务局党组书记、局长，2003年12月至2008年9月任玉树州玉树县国家税务局党组书记、局长，2008年9月至2010年12月任青海省海南州国家税务局党组成员、总经济师，2010年12月至2013年5月任青海省海南州国家税务局党组成员、副局长，2013年5月至2013年12月任青海省果洛州国家税务局党组副书记、副局长，2013年12月至2015年8月任青海省果洛州国家税务局党组书记、局长，2015年8月至2016年8月任青海省玉树州国家税局党组书记、局长，2016年8月至2017年9月任青海省注册税务师管理中心主任，2017年9月至2018年7月任青海省黄南州国家税务局党组书记、局长，2018年7月至2018年10月任国家税务总局黄南藏族自治州税务局联合党委副书记、副局长，2018年10月至今任国家税务总局黄南藏族自治州税务局党委副书记、副局长。 税收是国家的，承担长期税款征收的重任，不让一分税款从自己的手中流失。让每一个农牧民知道自己的利益，让国家的政策深入老百姓心里，任何艰难困苦都阻挡不了前进的脚步。乘着税收信息化建设春风，时刻以共产党员的先进性严格要求自己，开创各项工作新局面。使税收服务再迈新台阶。

工作经历

青海省委老干部局祝瑞興副局長調研黃南州稅務局離退休干部工作

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青海省委老干部局祝瑞興副局長一行在國家稅務總局青海省稅務局老干處張丕青處長、黃南州稅務局黨委副書記、副局長毛茸保的陪同下，調研黃南州稅務局離退休干部活動中心（第二活動中心）工作。

調研組一行首先詳細聽取了活動中心負責人的介紹，其次對黨建及區域化日常工作資料做了檢查與指導。最后，祝瑞興副局長對活動中心的區域化管理工作給予了很高的肯定，並指出：活動中心作為服務老干部的陣地，要突出黨組織的號召力與聚心力。在工作中，要帶著感情去服務，要取得老干部的信任與支持，得到廣大老同志的認可，要繼續努力提高自身的服務質量和業務水平，將服務工作做到更精細、更精准、更到位。

長期以來，離退休活動中心在省、州兩局黨委的關懷與指導下，從實際出發，腳踏實地，認真做好各項工作。

以黨組織建設為依托，不斷提升黨組織聚合力。自區域化這個平台建成以來，從2017年的39人增長到2020年的111人，人數的不斷增加，管理難度相應更大，針對此情況，離退休干部活動中心充分發揮黨組織的陣地作用，採取各種方式把大家凝聚起來，提升聚合力，讓老干部不但有歸屬感，而且在政治上也有一個“家”。同時，活動中心在第一時間將省、州兩級黨委的關懷傳遞給每一位老干部，打通上級黨委與老干部最后一公裡，起到橋梁紐帶作用。

以服務為抓手，用心用情做好老干部工作。為做好離退休干部工作，將“四就近”（就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發揮作用）原則落到實處，活動中心創新服務管理理念，以“五心”（心連心、安心、暖心、悅心、貼心）服務為舉措，為老同志做好事、辦實事，不斷優化服務管理，使離退休干部即使在退休后，也感受到黨組織的關懷，使老干部的歸屬感、幸福感不斷增強，同時加強了老干部對黨組織的歸屬感，使黨組織更有凝聚力。

黄南州税务局召开2020年上半年绩效讲评分析会

国家税务总局黄南州税务局召开2020年上半年绩效讲评分析会。州局党委书记、局长陈翔出席会议并讲话，州局党委委员、副局长毛茸保主持会议，州局领导班子成员、各科室主要负责人、各市县局局长、分管绩效的局领导、绩效联络员参加了会议。

会上，毛茸保副局长传达了省局上半年绩效管理讲评会会议精神；考核考评科汇报分析了2020年上半年绩效考评情况，提出下一步工作计划；同仁市税务局、河南县税务局及州局有关科室进行了交流发言。

陈翔局长在总结绩效管理工作时指出，目前我局绩效管理工作总体还不够理想，各单位要认真分析总结上半年绩效管理工作开展情况，清醒认识当前绩效管理工作面临的新形势，积极落实上级对绩效工作的新要求，准确把握考评指标和制度的新变化，全力以赴迎接下半年绩效考核面临的新挑战。

会议要求，各单位要进一步统一思想、凝聚共识、查找短板、明确方向、细化措施，努力提升下半年绩效管理工作：一是要高度重视，精心组织。各单位要继续把绩效管理工作作为“一把手”工程来抓，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调；二是要主动作为，补牢漏洞。切实抓好基础工作落实，加强对绩效指标考前、考中和考后的管理，持续加强沟通协调，做好对下督促辅导，解决基层的问题和困难，发挥积极作用；三是要积极协调，夯实基础。要紧扣省局指标任务落实工作，将抓绩效融入到抓工作中，立足根本，杜绝日常工作中出现的种种问题。

会议强调，各单位要全面贯彻落实省局和州局绩效讲评会会议精神，认真梳理下半年的指标任务，分析研究、制定对策，进一步传导压力，压实责任，夯实基础，确保圆满完成年度绩效考评任务。

黄南州税务局召开2019年全州税务工作会议

黄南州税务局召开全州税务工作会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻全省税务工作会议和州委第十二届七次全会精神，认真总结2018年黄南税收工作，分析当前面临的形势和任务，科学部署2019年税收工作任务,凝心聚力、奋发前行，开启高质量推进新时代黄南税收现代化新征程。

会议指出，2018年，全州税务系统在省局党委和州委、州政府的坚强领导下，一手抓改革、一手抓发展，顺利实现机构改革和税收工作的互促共进。一是国税地税征管体制改革对标推进。严格按照改革路线图、时间表，及时部署成立黄南州国税地税征管体制改革专项工作组、黄南州税务机构改革领导小组，研究制定各类方案。召开全州征管体制改革座谈会，进一步明确部门责任，凝聚工作合力。分别于7月5日、25日顺利完成州、县两级税务新机构挂牌工作。严格按照“三定”暂行规定设置机构，科学安排人员。社保费和非税收入征管职责划转工作顺利完成。二是组织收入稳步增长。牢牢把握组织收入工作主线，凝聚组织收入合力，确保组织收入平稳增长。全年共组织入库税(费)收入61709万元,同比增长17.36%,增收9108万元。入库规费收入12129.89万元，完成计划的118.92%。严厉打击税收违法犯罪行为，规范税收秩序，全年共查补收入672.15万元。三是党建工作责任不断压实。持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，积极开展党建示范点工作，有效发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。认真开展“作风提升年”“基层建设年”等活动，有效破解了税收发展中面临的新情况、新问题。严格落实中央八项规定精神，不断增强全系统干部的“规矩”意识。四是税收营商环境持续优化。深入推进“放管服”改革，大力开展“问需、问计”纳税人走访调查活动，推出新办纳税人“套餐式”服务和“双语”服务，推行“一厅通办”，扎实做好邮政“双代”工作，深入开展“银税互动”活动。国家减税降负政策高效落地，全年落实减免税7501.86万元。五是征管质量有效提升。扎实做好金税三期系统并库工作，圆满完成网络整合工作，各类涉税业务信息系统运行平稳。提升风险分析水平，取得成效667.82万元。积极推进税制改革，做好个人所得税改革工作，认真落实增值税改革政策，减税401万元。积极做好环境保护税征收工作，入库环境保护税30万元。六是干部队伍凝聚力不断增强。坚持公平公正的干部选拔任用机制，不断加强干部教育培训力度，共参加省局培训46期，培训265人次；自主举办培训5期，培训488人次。七是内部管理有效加强。发挥好绩效管理这根“指挥棒”，积极探索督考结合新模式，在全省绩效考评中取得了第五名的成绩。修订完善了《工作规则》等11项制度，有力保障了机关各项工作运行。

会议强调，2019年，我们仍然面临机遇与挑战并存、机遇大于挑战的发展环境，必须科学判断和准确把握发展趋势，保持定力、奋勇拼搏，将“精品、法治、精神”三种意识贯穿工作始终，把各项工作抓实抓细、抓出成效，展现出新税务的新作为、新形象。

会议要求，全系统要重点做好以下各项工作。一要以讲政治为根本，深化全面从严治党。深入开展党员承诺践诺、“为党旗增辉为税徽添彩”“新机构新服务新形象”等实践活动，充分发挥党员先锋模范作用。深入推进基层党组织标准化规范化建设。二要以减税费为主题，持续激发市场活力。牢固树立落实减税降费政策是硬任务的工作理念，立足黄南实际，进一步加大减税降费政策宣传力度，简化办税流程,精简报送资料，建立政策落实情况跟踪问效机制，确保相应政策落地施行。三要以抓收入为主业，服务经济社会发展。严格贯彻落实组织收入原则，做到依法规范征税收费，坚决防止和纠正收“过头税费”。狠抓重点税源管理，做好动态数据监控、税收会统核算及减免税核算工作。建立税收经济分析保障机制和协作机制。四要以提质效为目标，不断提升征管水平。加快风险管理指标体系建设，着重提升风险防控后续管理质量。稳步推进个人所得税改革向信息化纵深发展，认真落实好增值税改革的各项政策。五要以重法治为基础，增强法治税务能力。牢固树立法治意识，严格规范税收执法，积极开展税收执法督察。强化内控建设，充分运用平台扫描核查疑点数据，防控执法风险。持续保持打击税收违法犯罪行为和扫黑除恶专项整治的高压态势。六要以促遵从为导向，优化税收营商环境。持续落实总局、省局各项便民办税举措，探索建立长效化的少数民族纳税人沟通机制，持续做好纳税人满意度整改工作。七要以深融合为重点，强化干部队伍建设。坚持正确用人导向，严格干部选拔任用标准，规范和完善干部选拔任用程序。不断加大对干部的教育培训力度。不断促进队伍融合。八要以建机制为保障，规范税务内部管理。因地制宜制定黄南7.0版绩效指标体系，加大绩效考评结果运用力度。加强数字人事管理，切实发挥数字人事的奖优罚劣作用。围绕重点任务加大督查督办工作力度。加大基层建设力度。加大后勤保障力度。

玉树州国家税务局顺利开出全面推行“营改增”试点第一份增值税发票 营业税光荣退出历史舞台

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5月1日零时整，玉树州国税局全面推开“营业税改增值税”试点工作正式启动。零时1分，营改增试点纳税人中国农业银行股份有限公司玉树分行公司顺利在玉树市国税局代开了第一张增值税专用发票；零时1分，营改增试点纳税人马胡才尼对扎西科街道办事处顺利开出第一张增值税普通发票，四家企业分别开出三张增值税普通发票、一张增值税专用发票，标志着我州全面推开营改增试点工作成功推行，营业税正式光荣的退出了历史舞台。

为确保营改增试点工作顺利开展，州局党组高度重视，及早谋划、及早启动，在省局和州委、州政府的领导和地税部门的配合下，全州国税系统全面动员，全员参与，全力以赴，攻坚克难，发扬灾后重建的精神努力拼搏，以工匠的精神精耕细作，严格按照确定的时间表和路线图扎实推进各项推行工作。

为确保5月1日实现新旧税制顺利转换，州局党组书记、局长、营改增试点工作领导小组组长毛茸保带领州局相关科室人员于4月30日晚至5月1日凌晨，亲赴玉树市国税局与青海电视台、玉树州电视台、玉树三江源报社等媒体记者，共同见证了我州第一张营改增纳税人顺利开具的增值税专用发票、普通发票、企业代开发票、纳税人自行代开发票的全过程。玉树市国税局办税服务厅不间断滚动播放康巴语、汉语的双语“营改增”宣传片，同时，借助玉树州委、州政府信息发布电子屏、格萨尔广场户外宣传电子屏、州政府网站等，滚动播放“营改增”宣传片、“营改增”相关政策知识等。州局党组成员索多、普布才仁、李锦川、白玛松保也同时分赴囊谦县、治多县、称多县、曲麻莱县国税局基层办税服务厅指导全面推行营改增试点的工作。

截至5月1日1时，全州国税局6个办税服务厅和营改增试点纳税人共开具增值税专用发票2份，增值税普通发票11份，打赢了全面推行营改增试点的第一场战役。

玉树州州委书记吴德军同志对玉树州国税局“两学一做”工作作出重要批示

5月29日，玉树州国税局党组书记、局长毛茸保同志向玉树州州委书记吴德军同志作了我局“两学一做”开展情况的专题汇报，吴德军书记在听完汇报后对我局“两学一做”工作给以了充分肯定，并作出重要批示：

国税局“两学一做”走在了全州前头，学的精、做的实，请转全州。

中央部署“两学一做”学习教育后，玉树州国税局党组高度重视，迅速行动，按照省局党组和州委统一部署，迅速传达学习中央精神，研究制定工作方案，周密安排部署启动，确保了“两学一做”学习教育活动稳步推进。

一是学习领会上下功夫，层层传达中央精神。召开州局党组中心组学习会，逐字逐句传达学习习近平总书记在中央政治局常委会会议审议“两学一做”学习教育方案时的讲话和刘云山、赵乐际在“两学一做”学习教育工作座谈会上的讲话精神，以及省局和州委领导同志的讲话精神。市县级国税机关党组和支部也迅速召开专题会议，层层传达学习中央精神，并通过邀请专家讲课、组织学习研讨等形式，教育引导党员干部深刻认识“两学一做”学习教育的重大意义，深入领会总体要求，准确把握措施方法，确保吃透精神，为开展好学习教育夯实思想基础。

二是在强化责任上下功夫，研究制定工作方案。按照中央、总局、省局党组和州委的要求部署，结合玉树国税工作实际和党员干部思想实际，研究制定了全州国税系统学习教育方案，明确了工作责任，细化了具体工作任务，对做好“规定动作”进行了详细安排。并根据党组、机关党委党支部、党员三个层面的职责，明确了党组书记、党组成员、党委书记、党委委员、党支部书记、支部委员6个岗位的任务，将“两学一做”责任落实到了每一个岗位、每一名党员。

三是在促进结合上下功夫，保障助力营改增工作。把“两学一做”学习教育同营改增等重点工作结合起来，号召全体党员将营改增攻坚战作为践行“两学一做”的重要平台，广大党员在营改增工作中争当改革尖兵，冲锋在前，勇挑重担，克难奋进，全力以赴推进全面推开营改增试点工作按时间节点完成。