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民进中央经济委员会民进中央经济委员会围绕年度重点议题“培育新型农业经营主体”近日赴北京市开展调研。此次调研的重点是新型农业经营主体目前发展现状、存在问题及未来方向，如何发挥新型农业经营主体在发展现代农业带农富农中的作用，以及推动小农户与现代农业有效链接等相关工作。

民进中央经济委员会副主任、北京市农业农村局副局长马荣才率队调研。中共房山区委常委唐海蛟，大兴区副区长杨彦光分别陪同调研。调研期间，调研组实地走访了老宋西瓜合作社、四季阳坤农民经济合作社、恒升畜牧养殖基地、北京泰华芦村种植专业合作社等新型农业经营主体，并与北京市农业农村局、北京农业产业化龙头企业协会、大兴区政府、房山区政府召开了3场座谈会。

发展动力

座谈会上，调研组对北京市在培育新型农业经营主体方面所做的工作及取得的经验表示充分肯定。调研组认为，新型农业经营主体是乡村振兴最主要的发展动力，打破城乡二元结构，统筹城乡发展，扎实推进乡村振兴战略，必须进一步关注和重视新型农业经营主体的培育工作，切实增加农民收入。

民进中央经济委员会专职副主任、参政议政部副部长黎晓英，民进中央经济委员会委员饶智宏、付春杰，民进北京市通州区农业科技支部会员张连平、柯南雁等参加调研，并在座谈会上交流发言。

北京市农业农村局产业发展处和合作经济指导处、北京农业产业化龙头企业协会、大兴区农业农村局、房山区农业农村局有关领导，以及相关区县经管站、种植中心、农机中心、乡镇领导、企业负责人等参加座谈和陪同调研。

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民进中央经济委员会副主任周德文：必须毫不动摇支持和发展民营经济

日前，中央经济工作会议在北京召开，总结2022年经济工作，分析当前经济形势，部署2023年经济工作。会议指出，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。但要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升。要坚定做好经济工作的信心。

其中，对民营经济和民营企业，会议明确要求切实落实“两个毫不动摇”。针对社会上对我们是否坚持“两个毫不动摇”的不正确议论，必须亮明态度，毫不含糊。要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益。各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。

为此，《中国经营报》记者专访民进中央经济委员会副主任、浙江省政府特约研究员、中国中小企业协会特邀副会长周德文，透过其对民营经济近40年的观察，了解民营经济发展现状和未来。

三重压力下的民营企业

《中国经营报》：你如何看待当前三重压力？如何恢复经济快速发展？

周德文：当前，需求收缩、供给冲击、预期转弱这三重压力确实非常严重，外贸、内需、投资三驾马车都较为乏力，各地政府也到了非常困难的时候，纷纷出现财政危机。因为，社会财富的创造者之一——民营企业岀现了问题，这是我们应该承认的事实。而要想解决问题，首先我们要承认问题的存在，而不是粉饰太平。

之所以面临这些问题，主要原因一是受疫情影响。三年疫情导致生产摇摆不定，再遇上基层政府管理上层层加码，造成了一定的经济凋零，企业生产经营不能正常进行，属于坐吃山空状态。二是全球经济不景气，中国也不例外，这导致了社会深层次矛盾加剧和爆发。三是大家的生产消费观念虽然有，但能感觉到没有改革开放之初那么强烈。当时大家铆着劲儿拼命发展生产和经营，目的就是为了创造美好的生活，但现在却是够吃够用就行了，相当一部分人变成了“躺平”。有的地区出现企业不办了，改为将厂房租赁出去，或者干脆把企业卖掉，去享受生活了。

这三驾马车可以说都有一些病了，而且部分是积重难返。现在最重要的是恢复经济，这是当务之急。就目前来看，中央出台的措施是好的且有用的，但之所以没有立竿见影的效果，主要是因为积重难返，这需要下重药，需要进一步加大力度。

《中国经营报》：我们该如何构建亲清的政商关系？

周德文：首先各级领导干部要心地宽广和坦然，要认识到和民营企业打交道，给它们做服务是自己的主要工作之一，这是必须要做的，而不是可做可不做。如果不做，就是失职渎职。民营企业是社会财富的主要创造者，如果我们的政府不为它们服务，这是不对的。我们首先要确立这个意识。

其次，要在制度上鼓励各级官员和民营企业家打交道，尤其是当企业遇到困难时，要伸出援手、靠近企业，拉企业一把。我注意到，在个别地方存在一刀切的状况，认为政府官员和民营企业打交道是有问题的，甚至吃顿饭都有可能是违反了纪律。我认为只要官员把握好不贪污、不受贿的前提，官员和民营企业家们吃顿饭是应该被允许的，因为这是中国的国情所致，一顿饭能方便和快速地拉近政府与企业的距离。

最后，企业家也要勇于和善于跟政府官员打交道，不要有任何顾虑，亲近政府才能更好地实现发展。当然，企业不能行贿也是前提。请领导吃个饭，或者领导请吃个饭，只要不过分，都是可以的。不能矫枉过正。

“玻璃门”现象应引起高度重视

《中国经营报》：民营企业面临哪些问题？如何解决？

周德文：现在最大的问题是企业家们信心不足。因为疫情的影响，削弱了很多人的意志，外加前段时间民间在说“躺平”，面对这样的形式怎么能躺平？我们只有奋斗和发展才能解决问题。

要提振民营企业家的信心，最重要的是政府站在企业的一边。企业家的信心一方面来自于自身实力，另一方面就是来自于各级政府的支持。但在现实中，往往出现企业经营好的时候，各级官员车水马龙登门拜访，而一旦企业遇到危机，甚至连个地方政府的科长都找不到。这是因为社会上有一种风气，认为政府官员和民营企业家打交道会被人怀疑有一些利益输送，所以很多人选择了明哲保身，敬而远之。

此次中央经济工作会议提出，要构建亲清的政商关系很有必要，旗帜鲜明地支持民营经济和民营企业非常及时。一段时间以来，社会上有部分人认为，中国不需要民营企业了，甚至要退出历史舞台，所以企业家们信心有所不足。大企业家惶惶不可终日，也没有心思发展生产，而中小企业家又步履维艰没有能力发展经营。甚至个别企业家转移财产到国外去奔着享福去了。

事实上，民营经济和民营企业是中国社会主义市场经济的重要组成部分，我们必须毫不动摇支持和发展民营经济。改革开放40多年来，中国民营经济发展迅速，概括起来有“五六七八九”的特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量，对我们国家的经济社会发展作出了突出的贡献。

其次，民营企业还面临“玻璃门”现象，好的精神和政策企业看得见，却摸不着。例如民营企业向银行贷款难。现实中，银行等金融机构不太愿意将资金贷给民营企业，尤其是中小民营企业，而更愿意贷给国企。因为银行贷款给国企，即便出现问题，大概率是不会被追责的，但要是贷款给民营企业出现问题，则会被终身追责，这让银行相关负责人员非常忌惮。这实际上就是对民营企业的歧视，这种歧视往往都不在桌面之上，而是非常隐蔽。这种玻璃门现象，应该引起中央高度重视。

现在社会上有一种错误观念，一提到偷税、漏税、行贿，就和民营企业沾边。我们应该给民营企业正名，民营企业不是洪水猛兽，它们为社会作出了巨大的贡献，为什幺正面形象反而比较少？我们应该理直气壮地宣传民营经济和民营企业，做好舆论的正确引导。而这正是中央提出的，要从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。

我们要用实际行动来落实中央精神，各级政府不能光在纸上和嘴上支持民营企业。此次会议指出，要依法保护民营企业产权和企业家权益。我此前呼吁要将私人财产的保护列入《宪法》，因为有恒产者才有恒心，企业家们才不会一有风吹草动就跑到国外去，而这样的情况已经在历史上出现过几次。