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民進中央經濟委員會民進中央經濟委員會圍繞年度重點議題「培育新型農業經營主體」近日赴北京市開展調研。此次調研的重點是新型農業經營主體目前發展現狀、存在問題及未來方向，如何發揮新型農業經營主體在發展現代農業帶農富農中的作用，以及推動小農戶與現代農業有效鏈接等相關工作。

民進中央經濟委員會副主任、北京市農業農村局副局長馬榮才率隊調研。中共房山區委常委唐海蛟，大興區副區長楊彥光分別陪同調研。調研期間，調研組實地走訪了老宋西瓜合作社、四季陽坤農民經濟合作社、恆升畜牧養殖基地、北京泰華蘆村種植專業合作社等新型農業經營主體，並與北京市農業農村局、北京農業產業化龍頭企業協會、大興區政府、房山區政府召開了3場座談會。

發展動力

座談會上，調研組對北京市在培育新型農業經營主體方面所做的工作及取得的經驗表示充分肯定。調研組認為，新型農業經營主體是鄉村振興最主要的發展動力，打破城鄉二元結構，統籌城鄉發展，紮實推進鄉村振興戰略，必須進一步關注和重視新型農業經營主體的培育工作，切實增加農民收入。

民進中央經濟委員會專職副主任、參政議政部副部長黎曉英，民進中央經濟委員會委員饒智宏、付春傑，民進北京市通州區農業科技支部會員張連平、柯南雁等參加調研，並在座談會上交流發言。

北京市農業農村局產業發展處和合作經濟指導處、北京農業產業化龍頭企業協會、大興區農業農村局、房山區農業農村局有關領導，以及相關區縣經管站、種植中心、農機中心、鄉鎮領導、企業負責人等參加座談和陪同調研。

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民進中央經濟委員會副主任周德文：必須毫不動搖支持和發展民營經濟

日前，中央經濟工作會議在北京召開，總結2022年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2023年經濟工作。會議指出，當前我國經濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，外部環境動盪不安，給我國經濟帶來的影響加深。但要看到，我國經濟韌性強、潛力大、活力足，各項政策效果持續顯現，明年經濟運行有望總體回升。要堅定做好經濟工作的信心。

其中，對民營經濟和民營企業，會議明確要求切實落實「兩個毫不動搖」。針對社會上對我們是否堅持「兩個毫不動搖」的不正確議論，必須亮明態度，毫不含糊。要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大。依法保護民營企業產權和企業家權益。各級領導幹部要為民營企業解難題、辦實事，構建親清政商關係。

為此，《中國經營報》記者專訪民進中央經濟委員會副主任、浙江省政府特約研究員、中國中小企業協會特邀副會長周德文，透過其對民營經濟近40年的觀察，了解民營經濟發展現狀和未來。

三重壓力下的民營企業

《中國經營報》：你如何看待當前三重壓力？如何恢復經濟快速發展？

周德文：當前，需求收縮、供給衝擊、預期轉弱這三重壓力確實非常嚴重，外貿、內需、投資三駕馬車都較為乏力，各地政府也到了非常困難的時候，紛紛出現財政危機。因為，社會財富的創造者之一——民營企業岀現了問題，這是我們應該承認的事實。而要想解決問題，首先我們要承認問題的存在，而不是粉飾太平。

之所以面臨這些問題，主要原因一是受疫情影響。三年疫情導致生產搖擺不定，再遇上基層政府管理上層層加碼，造成了一定的經濟凋零，企業生產經營不能正常進行，屬於坐吃山空狀態。二是全球經濟不景氣，中國也不例外，這導致了社會深層次矛盾加劇和爆發。三是大家的生產消費觀念雖然有，但能感覺到沒有改革開放之初那麼強烈。當時大家鉚着勁兒拚命發展生產和經營，目的就是為了創造美好的生活，但現在卻是夠吃夠用就行了，相當一部分人變成了「躺平」。有的地區出現企業不辦了，改為將廠房租賃出去，或者乾脆把企業賣掉，去享受生活了。

這三駕馬車可以說都有一些病了，而且部分是積重難返。現在最重要的是恢復經濟，這是當務之急。就目前來看，中央出台的措施是好的且有用的，但之所以沒有立竿見影的效果，主要是因為積重難返，這需要下重藥，需要進一步加大力度。

《中國經營報》：我們該如何構建親清的政商關係？

周德文：首先各級領導幹部要心地寬廣和坦然，要認識到和民營企業打交道，給它們做服務是自己的主要工作之一，這是必須要做的，而不是可做可不做。如果不做，就是失職瀆職。民營企業是社會財富的主要創造者，如果我們的政府不為它們服務，這是不對的。我們首先要確立這個意識。

其次，要在制度上鼓勵各級官員和民營企業家打交道，尤其是當企業遇到困難時，要伸出援手、靠近企業，拉企業一把。我注意到，在個別地方存在一刀切的狀況，認為政府官員和民營企業打交道是有問題的，甚至吃頓飯都有可能是違反了紀律。我認為只要官員把握好不貪污、不受賄的前提，官員和民營企業家們吃頓飯是應該被允許的，因為這是中國的國情所致，一頓飯能方便和快速地拉近政府與企業的距離。

最後，企業家也要勇於和善於跟政府官員打交道，不要有任何顧慮，親近政府才能更好地實現發展。當然，企業不能行賄也是前提。請領導吃個飯，或者領導請吃個飯，只要不過分，都是可以的。不能矯枉過正。

「玻璃門」現象應引起高度重視

《中國經營報》：民營企業面臨哪些問題？如何解決？

周德文：現在最大的問題是企業家們信心不足。因為疫情的影響，削弱了很多人的意志，外加前段時間民間在說「躺平」，面對這樣的形式怎麼能躺平？我們只有奮鬥和發展才能解決問題。

要提振民營企業家的信心，最重要的是政府站在企業的一邊。企業家的信心一方面來自於自身實力，另一方面就是來自於各級政府的支持。但在現實中，往往出現企業經營好的時候，各級官員車水馬龍登門拜訪，而一旦企業遇到危機，甚至連個地方政府的科長都找不到。這是因為社會上有一種風氣，認為政府官員和民營企業家打交道會被人懷疑有一些利益輸送，所以很多人選擇了明哲保身，敬而遠之。

此次中央經濟工作會議提出，要構建親清的政商關係很有必要，旗幟鮮明地支持民營經濟和民營企業非常及時。一段時間以來，社會上有部分人認為，中國不需要民營企業了，甚至要退出歷史舞台，所以企業家們信心有所不足。大企業家惶惶不可終日，也沒有心思發展生產，而中小企業家又步履維艱沒有能力發展經營。甚至個別企業家轉移財產到國外去奔着享福去了。

事實上，民營經濟和民營企業是中國社會主義市場經濟的重要組成部分，我們必須毫不動搖支持和發展民營經濟。改革開放40多年來，中國民營經濟發展迅速，概括起來有「五六七八九」的特徵，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量，對我們國家的經濟社會發展作出了突出的貢獻。

其次，民營企業還面臨「玻璃門」現象，好的精神和政策企業看得見，卻摸不着。例如民營企業向銀行貸款難。現實中，銀行等金融機構不太願意將資金貸給民營企業，尤其是中小民營企業，而更願意貸給國企。因為銀行貸款給國企，即便出現問題，大概率是不會被追責的，但要是貸款給民營企業出現問題，則會被終身追責，這讓銀行相關負責人員非常忌憚。這實際上就是對民營企業的歧視，這種歧視往往都不在桌面之上，而是非常隱蔽。這種玻璃門現象，應該引起中央高度重視。

現在社會上有一種錯誤觀念，一提到偷稅、漏稅、行賄，就和民營企業沾邊。我們應該給民營企業正名，民營企業不是洪水猛獸，它們為社會作出了巨大的貢獻，為什么正面形象反而比較少？我們應該理直氣壯地宣傳民營經濟和民營企業，做好輿論的正確引導。而這正是中央提出的，要從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大。

我們要用實際行動來落實中央精神，各級政府不能光在紙上和嘴上支持民營企業。此次會議指出，要依法保護民營企業產權和企業家權益。我此前呼籲要將私人財產的保護列入《憲法》，因為有恆產者才有恆心，企業家們才不會一有風吹草動就跑到國外去，而這樣的情況已經在歷史上出現過幾次。