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事实揭露 揭密真相
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永昌镇地理位置位于安昌镇以南,由胡锦涛总书记亲自定名为永昌镇,此镇距北川旧县城20公里左右。北川新县城所在地永昌镇2010年1月31日举行了成立大会,永昌镇党委、政府正式挂牌。作为5·12汶川地震后唯一整体异地搬迁的新县城驻地,新北川已经在永昌镇初现雏形。城市总体布局为“一廊、一环、一带、一轴”。

2017年1月,国家发改委、国家旅游局等单位公布了《全国红色旅游经典景区名录》,北川永昌镇入选中国红色旅游经典景区名录。

2019年12月25日,四川省人民政府关于同意绵阳市调整部分乡镇行政区划的批复(川府民政〔2019〕27号):撤销安昌镇,将其所属行政区域划归永昌镇管辖,永昌镇人民政府驻大东街13号。[1]

概况

永昌镇系北川新县城所在地,是北川县政治、经济、文化中心。镇境东部、南部临安州区黄土镇,西部与安州区乐兴镇接壤,北部与安昌镇为邻,安昌河纵贯南北。辖区面积25平方公里,距绵阳市区37公里。

地名由来

胡锦涛总书记为北川新县城所在地亲自斟定地名“永昌镇”。之所以叫这个名字,一是考虑到该地邻近永安镇和安昌镇的特殊地理位置,同时也是祝福这座县城的人民永远繁荣昌盛。“新县城取名很重要。”原住北川县城的一些群众表示。而在原黄土镇顺义、温泉等6个村的村民对此表示,上面怎么安排好了就可以,他们大都认同自己已经是“北川人”了。

汶川大地震后,北川羌族自治县政府驻地曲山镇遭遇灭顶之灾,震后治理难度极大,地质条件已决定了北川县城无法就地重建。温家宝总理重返北川考察时称“一定要再造一个新北川”。

异地选址的北川新县城位于安昌镇东南两公里处,处于永安镇与安昌镇之间,距离老县城23公里。北川新县城紧邻安昌河,依山傍水,自然条件优越,可建设用地8平方公里左右,为城市的重建和长远发展提供了充足的空间。[2]

历史记

据北川县志记载,北川建县最早可追溯到北周武帝天和元年(566年),已有1445年历史。在漫长的岁月风雨中,北川县名、治所多次变化,新中国成立时,县治所位于禹里乡。由于匪患严重,且交通不便,1952年,北川县治所从禹里迁往曲山。“5·12”特大地震发生后,北川县城所在的曲山镇被毁。经国务院批准,北川县城整体迁址重建。

地理位置

为“5·12”特大地震后唯一整体异地搬迁的新县城驻地,北川新县城所在地永昌镇2010年1月31日举行成立大会。2010年,原北川老县城等地居民入住后,永昌镇人口将达4万。作为“5·12”特大地震后唯一整体异地搬迁的新县城驻地,1月31日,北川新县城所在地永昌镇举行成立大会。

行政区划

永昌镇是新北川版图的第29个乡镇,名字取相邻的永安、安昌两镇首尾一字,寓意着北川新县城还有北川和全国一样,永远繁荣昌盛。2009年11月9日,省政府同意将安县黄土镇的常乐、红岩、顺义、红旗、温泉、东鱼6个村所属行政区域析出,设立北川羌族自治县永昌镇,永昌镇人民政府驻红旗村。永昌镇距老县城23公里,距绵阳35公里,现辖,60个村民小组,总人口27628人(2017),幅员面积19.97平方千米。自2010年后,北川羌族自治县永昌镇取消顺义、温泉、红旗、东鱼、常乐、红岩6个村番号,整个镇人口统一规划为城市人口,分为四个居民小区安置点:永昌小区、尔玛小区、禹龙小区、新川小区。[3]

县城规划

北川新县城规划负责人之一、中国城市规划设计研究院总规划师杨保军介绍说,新县城地质条件好,远离地震断裂带,可利用建设用地充足,有利于推进北川城镇化、工业化进程,促进山区人口疏解。

2008年11月初,国务院常务会议正式审查通过了北川新县城选址,确定新县城位于安昌镇以东约两公里处;2008年12月,中共中央总书记、国家主席胡锦涛在川慰问灾区群众时为北川新县城取名为“永昌”,寓意永远繁荣昌盛;2009年2月,民政部批复同意北川、安县新的区划调整方案;2009年11月,省政府同意将黄土镇的常乐等6个村析出,设立永昌镇。

“永昌”,它建立在重建美好家园的决心与信心基础上,我们谁都能看到灾区人民的自强、自立、自救,坚强、坚定、坚韧,谁都能看到各级党组织、各级党员领导干部和广大共产党员冲破重重的精神压力,吃苦在前,充分发挥领导核心作用、战斗堡垒作用、模范带头作用和先锋模范作用,抗震救灾过程中形成的凝心聚力已经转化为灾后重建的决心与信心,这是一股强大的重建动力。

“永昌”,它建立在改革30年来取得的成就的基础上,没有雄厚的经济基础,单靠决心信心是无法完成重建任务的,国家对地震灾后恢复重建给予财政支持、税收优惠和金融扶持,并积极提供物资、技术和人力等方面的支持,除了未来受到国家相关政策的扶植外,国内金融机构也积极表态,加大力度支持四川灾后重建设,扶持四川扩大内需重点项目。前不久,中国银行与四川省人民政府在北京签署了总额高达3000亿元的《全面战略合作协议》等等。

“永昌”,它建立在行动上而不是观望,全体中华儿女没有停止过对地震灾区的关注,始终用情体会着灾区人民的冷暖,用心关注着灾区的重建进程,用爱伴随着灾区前行的每一步。全国人民献爱心纷纷捐款捐物,全国各地各部门伸出援助之手,帮助灾区重建家园,有的单位给予灾区重建技术的支援,有的单位公开表达支持灾后援建的愿望,有的单位参与灾后重建的项目大概有十余个,各地重建资金源源不断流向灾区。[4]

城市布局

辖区海拔高度545米~640米,中部为平坝,周边多低山丘区,安昌河将辖区分为东西两部分。永昌镇东、南临安县黄土镇,西接安县乐兴镇,北靠北川安昌镇,东南部为北川-山东产业园,距离北川老县城23公里,距绵阳35公里,108国道从中部穿过。安昌河纵贯南北。

城市总体布局为一廊、一环、一带、一轴。一廊为安昌河河谷生态廊道;一环为沿新北川大道和新川路形成的城市公共服务设施环;一带为永昌河城市景观带;一轴为包含羌族特色商业街、抗震纪念园和文化中心等重要设施的城市空间轴线。北川新县城永昌镇将建成城建工程的标志、抗震精神的标志和文化遗产的标志。

截至目前,由山东援建的北川新县城首批40万平方米安居房已经率先封顶。考虑到北川老县城居民在地震中损失特别惨重,山东援建者在援建任务之外,将所有安居房进行了装修,这项工作将在2010年3月底完成,届时居民仅需添置家当就可入住。

社会保障

2018年,全镇城镇低保累计保障24323人次,发放低保金616.21万元。城镇医疗救助208人次,发放医疗救助金36.17万元。临时救助困难群众119户,发放临时救助金5.6万元。发放残疾人“两项补贴”3708人次,金额34.6万元。发放国家抚恤、补助2217人次226.06万元。发放新入伍义务兵优待金25人26.69万元,立功受奖2人600元,慰问现役军人家属1人1000元。高龄补贴2132人次,补贴金额22.08万元。补助惠民殡葬41人,补贴金额4.1万元。办理生育登记216件,发放计生“三金”奖扶3173人,金额219.1万元。年内,全镇参加城镇基本医疗保险20906人。

社会事业

永昌镇有乡镇综合文化站1个,社区文化站4个,农家书屋6个,藏书1.44万余册。有金融服务网点13个, 电信服务网点7个,移动服务网点10个,联通服务网点5个。有幼儿园4所,中心学校4所(初中1所、小学1所,高中2所),在校学生9249人,教职员工542人,适龄中、小学入学率100%。有社区卫生站4个,卫生服务中心2个,卫生机构11个,床位650张,医护人员205名。有敬老院1所。

主要交通

此外,新县城的36条主要交通干道建设也基本完工,一大批率先启动的民生项目迅速推进,17个委托山东承建项目全部启动,大批自建项目正在进行前期施工准备。

2010年,原北川老县城等地居民入住后,永昌镇人口将达4万,城市建设用地3平方公里;到2020年,人口将达到7万,城市建设用地7平方公里。

基础设施建设

全镇有街道38条,雨污管网21千米。年内新建、改建市政道路3.1千米,人行道0.2万平方米,雨污管网0.5千米,栽植行道树600余株,安装路灯111盏。有110~220千伏高压输电线路2条3.7千米,用电负荷27千安伏。有自来水厂1座,日供生活用水7000吨,排水管道56千米。有污水处理厂1座,日污水处理能力7000吨。有邮政投递点7个,电信、移动服务网点9个,光缆线路长26千米,主干电缆9千米,互联网端口120个。有城区天然气管线7.82千米,供(加)气站1个,天然气用户16237户。

所获荣誉

2021年3月,被评为四川省第二批“社区服务项目化”试点街道(镇)。

参考文献