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江干区隶属于浙江省杭州市,是杭州最古老的城区之一,杭州新的政治、经济、文化中心和CBD(钱江新城)所在地,曾荣获“全国科技工作先进区”、“全国卫生先进城区”、“全国社区建设示范区”等称号。
江干区位于杭州大都市东部,地势南、北两端高,中部和东部低,属亚热带季风性湿润气候。全区总面积210.22平方公里。有夏衍故居,笕桥中央航校旧址等景点。
江干地方早在四、五千年前的新石器时代,就有人类活动。春秋时,初属越。1927,江干区建区,至1949年5月3日杭州解放,区建置屡有变动。建国后,江干区行政区划多次调整变动。[1]
建制沿革
江干地方早在四、五千年前的新石器时代,就有人类活动。
春秋时,初属越。
周敬王二十六年(公元前494)属吴,三十年复属越。
周显王三十五年(公元前334)属楚。
秦王政二十五年(公元前222),杭州地置钱唐县,江干地方属钱唐县。
东晋咸和三年(328),钱唐县治落址凤凰山东麓一带。此后,该地先后为隋唐杭州州治、五代吴越国王城和南宋皇城所在地。
宋至清,境域分属钱塘、仁和2县。
南宋时,城内设厢坊,郭外设乡里。
清宣统二年(1910),设有钱塘县江干乡和仁和县江干乡、会堡乡。
民国时期,区以下先后实行街村制(村里制)、坊闾邻制和保甲制。民国16年(1927)10月江干区建区,至1949年5月3日杭州解放,区建置屡有变动。
中华人民共和国成立后,境内农村设乡(人民公社)、镇和行政村(大队),城区设街道和居民区。江干区行政区划多次调整变动,1956年和1969~1975年,分别辖7个街道和5个街道,区域面积最小,约8平方公里。;[2]
行政区划
区划沿革
1996年,江干区辖7街道和5镇1乡,街道、乡镇分辖72个行政村、164个居民区,区域面积221.58平方公里。
2000年,江干区辖3个街道、6个镇;2002年,江干区辖5个街道、5个镇;2004年,江干区辖6个街道、4个镇。
2001年,调整凯旋街道与采荷街道管辖界线,以庆春东路为界,将庆春东路以北原由采荷街道管辖的区域划归凯旋街道管辖,将庆春东路以南原由凯旋街道管辖的区域划归采荷街道管辖。
2001年,江干区辖3个街道、6个镇,39个社区、15个居民区、64个行政村。
2002年,江干区辖5个街道、5个镇,44个社区、15个居民区、59个行政村:
2003年底,江干区辖5个街道( 凯旋街道、 采荷街道、 闸弄口街道、 四季青街道、 白杨街道)、5个镇(笕桥镇、彭埠镇、丁桥镇、九堡镇、下沙镇),69个社区、1个居民区、49个行政村。
2004年,撤销下沙镇建制,在原有区域范围内建立 下沙街道办事处。街道办事处驻 中沙村。
2004年,江干区辖6个街道、4个镇:凯旋街道、采荷街道、闸弄口街道、四季青街道、白杨街道、下沙街道、笕桥镇、彭埠镇、丁桥镇、九堡镇。
2014年12月,杭州市人民政府发文《关于江干区部分行政区划调整的批复》,同意笕桥镇、彭埠镇、九堡镇、丁桥镇撤镇设街,丁桥街道更名为丁兰街道。[3]
区划详情
截至2014年底,江干区辖10个街道办事处。此外,下沙街道(下属18个社区)、 白杨街道(下属16个社区) 委托杭州经济技术开发区管委会管理。
地理环境
地质地貌
地势南、北两端高,中部和东部低。地区汉前(公元前 206年)尚是海涂地架,后经泥沙冲击,于唐五代钱镠筑捍海塘以后,逐渐出现 田畴,形成平原。
江干区属钱塘江衡积平原,地势平坦,地面 自然标高为5.2-6.2米( 黄海高程),地表以下5.14米范围内为粉砂、粉细砂。地耐力为100-120kpa,可作为工业与民用建筑的天然地基及浅部椿基持力层。大地构造简单,地壳稳定性好,无危害性大的地震等地质灾害发生。
水质
地下水位随区内河道的水位而升降,水位标高为4米,无侵蚀性。 钱塘江平均低潮位3.74米,平均高潮位4.35米。
气候
江干区属亚热带季风性气候,年平均气温16.27oC,平均相对湿度68%,年平均降雨1452.5毫米,年平均 日照1899.9小时,年蒸发量1235.3毫米,年无霜期248天,常年主导风向为东南风。气候温和,日照充足,四季分明,雨水充济沛,无冻害等灾害性气候。[4]
人口
根据人口抽样调查推算,2018 年末,全区常住人口 78.0 万人。 公安部门登记户籍人口 47.1 万人,比上年末增加 2.6 万人,其中男 性23.2万人,女性23.9万人。按户籍人口分的男女性别比为97.03 :100 (男/女)。全年出生 6512 人,按户籍人口计算的出生率 14.22‰, 死亡率 5.73‰,人口自然增长率 8.50‰。
经济
综述
初步核算,2018 年实现地区生产总值(GDP)675.5 亿元,按可 比价格计算,比上年增长 4.1%,其中:第一产业增加值 0.3 亿元, 下降 38.0%,第二产业增加值 131.3 亿元,增长 1.7%,第三产业增加 值 543.9 亿元,增长 4.7%。按常住人口计算,人均地区生产总值 87051 元,按可比价计算,增长 1.4%。三次产业结构由上年的 0.1:20.0:79.9 调整为 0.1:19.4:80.5。
第一产业
2018年实现农业总产值 0.5 亿元,增长 1.1%,实现增加值 0.3 亿元, 下降 38.0%。
第二产业
2018年实现工业增加值 52.8 亿元,按可比价格计算,增长 2.0%。 其中,规模以上工业实现增加值 45.1 亿元,增长 1.3%;新产品产值 率为 27.5%;实现利润总额 15.1 亿元,下降 21.7%;实现利税总额 20.1 亿元,下降 19.4%。
2018年全区实现建筑业增加值 78.6 亿元,按可比价格计算增长 1.4%。 截止年底全区共有总承包和专业承包资格的建筑企业 107 家,全年 实现建筑业总产值 346.5 亿元,增长 14.3%,完成房屋建筑施工面积 2523.4 万平方米,增长 22.4%,房屋竣工面积 484.1 万平方米,增长 8 27.0%。
第三产业
固定资产投资
2018年全区实现固定资产投资增长 2.1%,其中:高新技术产业投资增 长 24.8%,民间投资增长 14.0%,交通投资增长 0.8%,生态环境和公 共设施投资下降 26.8%。 全年实现房地产业增加值 92.2 亿元,按可比价格计算下降 16.6%。房地产企业实现房屋施工面积 1410.8 万平方米,下降 0.1%; 完成竣工面积 406.1 万平方米,增长 57.4%;实现商品房销售面积 130.2 万平方米,下降 39.4%;实现商品房销售额 436.8 亿元,下降 29.0%。
国内贸易
2018年实现社会消费品零售额 505.7 亿元,增长 9.0%,其中批发 零售业实现零售额 458.7 亿元,住宿餐饮业实现零售额 46.9 亿元, 9 分别增长 9.0%和 8.2%。从主要商品分类看,汽车类实现零售额 112.9 亿元,增长 0.7%;超市百货类实现零售额 95.1 亿元,增长 3.2%;家 电类实现零售额 24.7 亿元,下降 6.0%;金银珠宝类实现零售额 5.3 亿元,下降 46.3%;石油制品类实现零售额 18.5 亿元,增长 5.9%。 全年批发零售、住宿餐饮业共实现增加值 116.9 亿元,增长 6.0%。 限额以上批发零售业实现商品销售额 3060.3 亿元,增长 17.0%;限 额以上住宿餐饮业实现营业额 17.9 亿元,增长 3.1%。 2013 年—2018 年社会消费品零售额 (计量单位:亿元)
招商引资、外经外贸
2018年招引产业个性化项目 21 个,完成目标任务的 100%;引进浙 商回归项目 49 个,到位资金 85.8 亿元,完成目标任务的 105.9%; 实际利用外资 3.5 亿美元,完成目标任务的 104.6%。全区已投入使 用楼宇(项目)100 幢,全年创总税 64 亿元,增长 12.6%,其中, 经常性税收 43.6 亿元,同比增长 17.0%。完成进出口总额 225.8 亿元, 其中:出口额 163.6 亿元,增长 7.4%。[5]
社会事业
人民生活
据杭州市统计局抽样调查资料显示,2018 年市区城镇常住居民 人均可支配收入为 61172 元,增长 8.7%。农民人均纯收入为 40200 元,增长 9.9%。
社会保障
2018 年末,全区参加基本养老保险人数达 36.1 万人,净增 3.7 万人。当年纳入社会化管理服务的企业退休人员 10.9 万人。发放失 业保险待遇 4767.0 万元,涉及 2.8 万人次。 截止 2018 年,全区拥有居家养老服务照料中心 122 家,新增养 老床位 261 张,每百人拥有养老床位数 4.4 张。拥有区级残疾人康复 机构 12 个,残疾人护理补贴率 100%。完善“坡度式”精准救助体 系,当年发放各类社会救助金 4853.8 万元。
安居工程
2018年开工黎明、牛田等安置房项目 13 个、149 万平方米,竣工三堡、 红五月等安置房项目 7 个、86 万平方米。全年共实现回迁安置 1956 户、5551 套。筹集建设福田居等蓝领公寓项目 5 个、2139 套。既有 多层住宅加装电梯 92 台。
征地拆迁
2018 年,基本完成皋塘、范家、闸弄口等区块整体征迁,征迁 住户 4153 户、企业 344 家,改造面积 8 平方公里。拆除新时代装饰 市场,清退关停安琪儿、浙江汽配城等 8 个市场。全面完成 26 个市 重点清零项目,五福等 9 个社区实现整村清零。启动机场周边区域 城中村综合整治。争取耕地占补平衡指标 525 亩,收储经营性土地 19 宗 829 亩、出让 6 宗 334.5 亩。
基础设施
2018 年,全面保障轨道交通规划建设,紧密配合沪杭高速抬升、 艮山路提升等工程,推动运河二通道八堡船闸开工和艮山东路、德 胜东路地下综合管廊主体竣工。加快建设 500 千伏钱江变。同德路 等 8 条道路开工,园区路等 9 条道路续建,胜稼北路、兴建路等 19 6 条道路竣工。投入使用杨公公园地下停车库等项目 6 个、泊位 1290 个。新增地下空间 81 万平方米。
环境整治
2018 年,实施雨污分流专项行动,推进“污水零直排区”建设, 完成 118 个生活小区雨污分流项目,日分流污水 4787.4 吨。大力推 进智慧治水,建设清水排涝智慧管理信息系统,安装液位仪 110 处。 全区 60%河道、80%小微水体水质稳定达到Ⅳ类以上。统筹抓好道路、 工地扬尘治理,关停排放挥发性有机物企业 2 家、减排 17.8 吨。建 成水、气自动监测站 10 家。新增绿化 45.6 万平方米。
安全生产
2018年全区发生统计上报各类安全事故(包含火灾事故)414 起,同比 减少 187 起,下降 31.11%;死亡 6 人,同比减少 1 人,下降 14.29%。 积极推进智慧化安防系统建设,安装互联式初期火灾探测报警系统 3.7 万个,201 家高层建筑接入城市消防远程监控系统,81 个社区消 防站完成规范化建设。工商贸领域事故起数、死亡人数分别下降 31.1%、14.3%。
平安创建
2018 年,成功调处纠纷 8051 起,调处成功率 99.9%;受理法律 援助案件 1951 件,服务群众 1.8 万人次。深化重大工程、重大项目 社会稳定风险评估,成功化解重大涉稳问题 21 个。持续开展“信访 积案攻坚年”活动,化解信访积案 45 件。社区矫正长效机制基本形 成,未发生严重重新犯罪和脱漏管事件。
科教文体
2018年区级科学技术经费支出 59654 万元,占区级财政总支出 8.7%,其中:科技三项经费 53224 万元,占本级财政支出 9.0%。新 认定市级以上高新技术企业 84 家,新建企业研发中心 22 家。企事 业单位立项市级以上科技项目 58 项,争取市级以上竞争性分配资金 1940.8 万元。全区专利申请量 3393 件,专利授权量 2165 件。拥有 市级以上创新创业载体 22 家,面积 21.33 万平方米,新增 2 家市级 众创空间、1 家市级科技孵化器。
2018 年末全区共有各级各类学校(幼儿园)117 所,其中小学 30 所,初级中学 10 所,九年一贯制学校 7 所,十二年一贯制学校 1 所,普通高中 1 所,职业高中 1 所,特殊教育学校 1 所,幼儿园 66 11 所。全区在校学生(幼儿)95984 人,其中义务教育段中小学生 61619 人、高中生 1916 人、在园幼儿 32449 人,在编教职工 5403 人。全 年实施学校建设项目 47 个,新开办中小学(幼儿园)15 所,新增甲 级幼儿园 6 所,新增省一级幼儿园 4 所。浙江省义务教育标准化学 校比例达 100%。公共教育支出占财政总支出比重(含省市补助) 20.4%。
2018 年末,全区拥有各类群众性艺术表演团体 522 个,文化馆 1 个,公共图书馆 1 个,图书馆藏书 15.6 万种,共计 44.8 万册。新 (改)建成基层文体(文化)设施场所 75 处。全年向基层配送文化 演出(戏)101 场,举办各类文体活动 3216 场,放映公益电影 1552 场。全年共出动文化市场检查 805 次,检查文化、新闻出版、广电、 体育经营场所 2633 家次,查处违法案件 38 件,举报查处率、结案 均达 100 %。
医疗卫生
2018 年末,全区拥有综合医院 13 个,专科医院 8 个,区属疾病 预防控制中心和卫生监督所各 1 个,门诊部 102 个,诊所 203 个, 卫生站 31 个,医务室 17 个,社区卫生服务中心 8 个,社区卫生服 务站 65 个。拥有各类专业卫生技术人员 8650 人,其中执业(助理) 医师 3429 人,注册护士 3755 人,分别增长 1.6%、 8.6%、2.0%,每 千人执业(助理)医师 4.6 人,增长 7.0%。[6]
交通概况
江干区是上海进入杭州、连接浙东、浙西交通网络的“Y”型支点,拥有 铁路、 公路、 水路、 空运、 地铁等各项便捷的交通。沪杭甬高速公路、杭金衢高速公路、杭昱高速公路和杭州绕城公路都汇集于江干,钱江二桥、三桥、六桥横亘钱江两岸,横向石大、德胜、环北-艮山快速路,纵向秋石、东湖快速路网贯穿全区。辖区内的地铁1号线于2012年11月24日正式运营、2号线东南段于2014年11月24日开通试运营、4号线首通段于2015年2月2日开通试运营,江干已率先成为杭州首个也是唯一一个地铁成体系运行的辖区。浙江省最大的杭州汽车客运中心(九堡客运中心站)于2008年9月投入使用,也是华东地区最大的国家一级客运中心站、交通部确定的全国45个主枢纽场站之一。亚洲第一的集客运专线、城际铁路、干线铁路、地铁、客运、公交等一体化的新东站交通枢纽于2013年7月投入使用,实现“零距离换乘”和长三角1小时铁路交通圈,和上海真正实现同城效应。中国著名的京杭大运河南端终点也在境内,与萧山国际机场隔江相望。
旅游景点
夏衍故居
建于清末民初,属中式平房,位于杭州庆春门外严家弄。著名作家夏衍曾居住于此。后为陈列室,是杭州市文物保护单位。被命名为杭州市爱国主义教育基地。
故居原名八咏堂,为五开间七进深院落,为夏衍诞生至青少年时代的活动地,经扩建,占地一千两百平方米,建筑面积为六百平方米,采用院落式和江南民居式样。陈列室展示了 夏衍一生从事电影活动的生平事迹,以及夏衍生前用过眼镜、衣物,还有名家字画等。
笕桥中央航校旧址
位于江干区笕桥镇东北部横塘村。笕桥航校为中央航空学校,被誉为“中国空军的摇篮”。笕桥机场是抗日战争初期空战的主战场,后人将这次笕桥空战拍成了电视剧《笕桥英烈传》。
风土人情
大头天话
“话大头天话”是流行于彭埠民间的口头行为,与一些地方的摆龙门阵、侃大山颇为相似。这种独特的地方口语,也影响了一些作品中,如《 包身工》中的“芦柴棒”一词,正是彭埠地方口语的显现。
打莲响
打莲响,是流传于九堡一带的民间表演艺术。打莲湘由一人手拍竹板为唱,三四人手摇莲湘和之。莲湘系由一根约长三尺、比拇指粗的竹竿,两端镂成三个圆孔,每一孔中各串数个铜钱,涂以彩漆,两端饰花穗彩绸,亦称“竹签”、“花棍”。舞时可由数人、数十人乃至上百人参加。表演时,男女青年各持莲湘做各种舞蹈动作,以莲湘敲击肩、臂、胸、脚等部位,亦可男女双人对打,形成舞、打、跳、跃的连续动作。行进时,可打出前进、停留、蹲下等多种步伐。
催生礼
催生礼,产妇达月,产期将届,外婆家要行“催生礼”。催生礼物则根据历代习俗和外婆家经济情况,有丰有俭。清末民初,富庶之家,以银盆或彩盆,盛麦杆一束,以锦或纸盖之,上簇花朵、通草、贴套,取三男二女之意。并以彩画鸭蛋一百二十枚、枣子、栗子及孩儿绣蓬彩衣,送至婿家。一般人家都送喜蛋、 桂圆及婴儿襁褓,并携笙一具,吹之而进,以表催生之意。另外再用红漆筷十双,或竹筷染红,一并送往,取快生快养之意。大都送火腿、鸡、鸡蛋、桂圆、面条、红糖等产妇吃的滋补品,和婴儿穿的衣衫、童毯等。[7]
城市荣誉
2018年6月5日,被全国普法办公室评为第四批“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”。
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