洞头县查看源代码讨论查看历史
洞头区是浙江省温州市的市辖区，是温州市四大主城区之一，古称中界，地处浙南沿海，瓯江口外，是温州的海岛区，拥有大小岛屿104个。地理坐标介于东经120°59′45″－121°15′58″，北纬27°41′19″－28°01′10″之间。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，洞头区常住人口为107027人。洞头区总面积2862平方千米，海域面积2652平方千米。全区现辖北岙街道、东屏街道、元觉街道、霓屿街道、灵昆街道、昆鹏街道6个街道，大门镇和鹿西乡，户籍人口15.4万，2015年常住人口12.91万。 2018年12月12日，被命名为第二批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地 [2-3] 。2019年12月，入选国家级渔业健康养殖示范县（第五批）。2020年，洞头区实现地区生产总值114.422862亿元。
历史沿革
洞头置县历史短，但开发历史悠久。据九亩丘出土文物考证，早在3000多年前，洞头列岛就有人类活动。 春秋战国，为瓯越之地。 秦，属闽中郡。 西汉始元二年（公元前85年），属回浦县，隶会稽郡。东汉，建武元年至三年间（25-27），改回浦县为章安县，永和三年（138）析章安县东瓯乡置永宁县，遂为永宁县地，仍隶属会稽郡。 三国，属吴国，仍为永宁县地。太平二年（257），分会稽郡东部置临海郡，永宁县属之。 东晋，太宁元年（323），分临海郡立永嘉郡，以永宁县为郡治。宁康二年（374）分永宁县置乐成县，今洞头县境遂为乐成县地。 隋，开皇九年（589），改永宁县为永嘉县，隶处州，今洞头县境为永嘉县地。开皇十二年（592），改处州为括州。 唐，武德五年（622），分括州置东嘉州，分永嘉县复置乐成县，今洞头县境又为乐成县地，隶东嘉州，武德七年（624），又撤乐成县并入永嘉县，今洞头境地复为永嘉县地。贞观元年（627），废东嘉州，永嘉县隶括州。高宗上元二年（675），分括州置温州，设州治于永嘉。载初元年（689），复置乐成县，隶温州，今洞头县境复为乐成县地。 五代十国时，乐成县属吴越国。 后梁开平二年（908）改乐成为乐清，今洞头县境为乐清县地，仍属温州。 南宋，咸淳元年（1265）属瑞安府。 元，属温州路。 明，属温州府。 清，雍正六年（1728），置玉环厅，隶温州府。今洞头县境划玉环厅第二十都。 民国元年（1912），改玉环厅为玉环县，隶瓯海道，今洞头县境为玉环县第四区。民国二十五年（1936），今洞头县境建政为三盘区。 1949年10月7日（农历八月十五）洞头境首次解放和1952年1月15日洞头全境最后解放后，均仍属玉环县。1953年6月10日，中央人民政府批准洞头置县，隶浙江省温州地区专员公署。1958年5月29日，国务院批准撤销洞头县建制，7月1日起划归玉环县。1959年1月7日，国务院决定撤销玉环县建制。4月1日起，洞头划归温州市。1964年10月31日，国务院批准恢复洞头县建制，隶浙江省温州地区专员公署。1965年3月1日起，县人民委员会正式对外办公。1981年9月22日，温州地区与温州市合并，洞头即改隶浙江省温州市。 2015年7月23日，国务院批准温州市洞头县撤县设区。9月1日，温州市举行洞头撤县设区动员大会暨授牌仪式。
区划沿革
1953年6月10日，中央人民政府批准洞头置县，隶浙江省温州地区专员公署。1958年5月29日，国务院批准撤销洞头县建制，当年7月1日起划归玉环县。1959年1月7日，国务院决定撤销玉环县建制。当年4月1日，洞头划归温州市。1964年10月31日，国务院批准恢复洞头县建制，隶浙江省温州地区专员公署。1965年3月1日起，县人民委员会正式对外办公。1981年9月22日，温州地区与温州市合并，洞头即改隶浙江省温州市。 2001年11月16日，洞头县行政区划调整：撤销双朴乡、三盘乡、北沙乡建制，并入北岙镇。北岙镇辖27村、7居，驻镇前路1号（原址）。撤销半屏乡建制，并入东屏镇。东屏镇辖17村，驻府前路51号（原址）。撤销霓南乡、霓北乡建制，合并设立霓屿乡。霓屿乡辖10村，驻滨海北路2号（原霓北乡址）。调整后，洞头县辖北岙、东屏、大门3个镇和霓屿、元觉、鹿西3个乡。 2011年，洞头县行政区划作如下调整：撤销北岙镇建制，在原北岙镇的行政区域内设立北岙街道办事处。调整后，北岙街道办事处辖6个社区、23个行政村。街道办事处驻镇前街1号。撤销东屏镇建制，在原东屏镇的行政区域内设立东屏街道办事处。调整后，东屏街道办事处辖16个行政村。街道办事处驻府前路51号。撤销元觉乡建制，在原元觉乡的行政区域内设立元觉街道办事处。调整后，元觉街道办事处辖7个行政村。街道办事处驻繁府路15号。撤销霓屿乡建制，在原霓屿乡行政区域内设立霓屿街道办事处。调整后，霓屿街道办事处辖10个行政村。街道办事处驻滨海北路2号。调整后，洞头县辖北岙、东屏、元觉、霓屿4个街道办事处和大门镇1个镇、鹿西乡1个乡。 2015年7月23日，国务院批复同意洞头县撤县设区，将温州市龙湾区灵昆街道划归洞头区管辖。 2015年9月1日，温州市洞头区正式挂牌成立。 2020年12月11日，温州市洞头区第十四届人民代表大会常务委员会第三十三次会议，听取和审议了区人民政府《关于提请审议洞头区部分行政区划调整方案的议案》。会议决定：同意区人民政府提出的洞头区部分行政区划调整方案，调整灵昆街道的管辖范围，增设昆鹏街道。调整后，灵昆街道管辖双昆、上岩头、海思、沙塘、王相、叶先、周宅、北段、九村等9个行政村，户籍人口2.3万人，常住人口2.3万人，陆域面积22平方千米，街道办事处设在沙塘村荣昆路2号不变。昆鹏街道管辖范围西至雁鸣路、东至灵昆街道与霓屿街道交界线、北至洞头乐清交界线、南至龙湾洞头交界线，常住人口4.2万人，陆域面积29.3平方千米，街道办事处设在灵蓉街66号。
区划详情
截至2021年2月，洞头区辖6个街道、1个镇、1个乡、6个社区、4个居民区、93个行政村。区政府驻北岙街道。
地理环境
位置境域
温州市洞头区位于浙江省东南部，总面积2862平方千米。
地形地貌
洞头区侵蚀丘陵地貌分布广泛，约占全区陆地面积的91%。其中高丘陵（海拔250米以上）主要分布于大门岛以及鹿西、霓屿、状元岙等岛的中部和洞头岛的西部，山坡较陡，一般30-40°，特别是边缘地带，常有大于40°的陡坡或陡崖出现；顶部较平缓，坡度一般15-25°。最高山峰烟墩山位于大门岛，海拔高391.8米。高丘陵以凸型坡及直线型坡为主，部分地段为复合型坡。低丘陵（海拔小于250米）主要分布于洞头岛、半屏岛、三盘岛、小门岛以及鹿西、霓屿、状元岙等岛的边角部位，山顶部较平缓，为10-25°，山坡坡度25-35°，局部坡麓地带有超过35°的陡坡及陡崖。低丘陵的山坡地形以凸型坡和直线型坡为主，局部为阶梯状复合型坡。堆积地貌主要分布于大门、洞头两岛，面积小，分布零星。其中洪积平原零星分布于大岛屿的沟谷及山麓地带，上游坡度10-15°，下游坡度3-10°。海积平原主要分布于洞头岛、大门岛及小门岛，在霓屿岛及半屏岛亦有小块分布，地势平坦。
气候特征
洞头区属亚热带海洋性季风气候，气候温暖湿润，四季分明，气温年较差和月较差比较小，冬暖夏凉。据1971年以来的气象资料统计：年平均气温为17.5℃，年平均降雨量1319.4毫米，年平均总蒸发量1538.3毫米，年总日照1932小时；多年平均降雨量自西北向东南由高到低呈明显的条带状分布，最大年降雨量为1990年的1822.7毫米，最小年降雨量为1971年的647.9毫米，降雨多集中在3-6月和8-9月。每年7-10月，是台风频繁影响的季节，台风及台风带来的强降雨是影响本区最主要的灾害性气候。2005年5号台风“海棠”在区境内的过程降雨量为472.5毫米，24小时降雨量372.2毫米（7月19日12时至20日12时），1小时降雨量76.3毫米（7月20日1时），均创有水文记录以来的最高值。
水文情况
洞头区境内地表水系不发育，常年流水的山间溪流稀少。
自然资源
水资源
洞头全区有小型水库6座，正常库容总量185.95万立方米。
油田资源
洞头距正在开发的东海油田最近勘探点仅10多千米。洞头小门岛上建有亚洲最大的天然液化石油气储运基地。
滩涂资源
洞头的浅海滩涂资源十分丰富，10米等深线以内浅海26.6万亩，潮间带滩涂10.16万亩。
渔业资源
洞头的海域面积达792平方千米。洞头渔场是浙江重要渔场，渔场面积达4800多平方千米，常年洄游的鱼、虾、蟹类达300多种，其中常见的鱼类有40多种。
人口民族
2010年，洞头常住人口为8.77万人，同第五次全国人口普查2000年11月1日零时的9.64万人相比，十年共减少0.87万人，减少9.08%，年平均减少0.95%。 2010年，洞头常住人口中共有家庭户3.43万户，家庭户人口为8.33万人，平均每个家庭户的人口为2.43人，比2000年第五次全国人口普查的3.02人减少0.59人。 2010年，洞头常住人口中，男性人口为4.36万人，占49.76%；女性人口为4.40万人，占50.24%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）由2000年第五次全国人口普查的105.10下降为99.07。 2010年，洞头常住人口中，0-14岁人口为1.39万人，占15.89%；15-59岁人口为5.88万人，占67.03%；60岁及以上人口为1.50万人，占17.08%，其中65岁及以上人口为1.08万人，占12.34%。同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降4.78%，15-59岁人口的比重上升0.84%，60岁及以上人口的比重上升3.93%，65岁及以上人口的比重上升3.18%。 截至2014年，洞头的户籍人口有15.4万。全区以汉族为主体民族。 根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，洞头区常住人口为107027人。 2022年2月，温州市统计局发布了2021年温州市人口主要数据公报。其中洞头区2021年末常住人口为15.03万人，城镇化率为54.3%。
经济
综述
2014年，洞头全年地区生产总值实现54.56亿元，较2013年增长8.8%，增速排名居温州市第一。 2020年，洞头区实现地区生产总值114.42亿元。
第一产业
2014年，洞头实现渔业总产量16.72万吨，总产值9.45亿元，分别比2013年增长6.0%、5.7%。通过农博会等达成意向订单额800余万元，全年实现渔农业招商引资2.25亿元。创成2个省级渔业主导产业示范区和1个市级特色渔业精品园，新增农民专业合作社11家。
第二产业
2014年，洞头全年实现工业总产值58.22亿元，比2013年增长9.1%，增幅较2013年同期提升16%。其中规上工业产值47.27亿元，比2013年增长4.5%，增幅较2013年同期提升15.4%。洞头完成“个转企”112家，新增超亿元企业1家。新产品产值8.72亿元，比2013年增长97.02%。新增国家级技术企业两家，省科技型中小企业12家。省级专利示范企业实现零突破，发明专利申请量达到52件，增幅为420%。
第三产业
2014年，洞头实现增加值增长9.3%，高于生产总值增速0.5%。实现社会消费品零售总额20.15亿元，比2013年增长18.2%。实现商品销售总额83.05亿元，比2013年增长15.8%。电子商务稳步推进，已有126家企业通过第三方平台进行网络销售，5家电商企业和物流企业入驻电子商务园。洞头的旅游接待人数398万人次，实现旅游综合收入17.98亿元，分别比2013年增长10.6%、10.8%。洞头金融机构各项存款57.29亿元，比2013年增长13.3%；各项贷款余额55.58亿元，比2013年增长35.6%，其中创新信贷产品贷款余额4.20亿元，为2013年的两倍；金融风险防控持续增强，不良贷款率为0.78%。
社会事业
教育
2012年，洞头的3-5周岁幼儿入园率达到96%左右；小学、初中的入学率和巩固率分别保持在100%和99.9%。洞头6个街道（乡镇）均成立社区学校。温州市教师教育院洞头分院、职教中心迁建工程和新洞二中（一、二期工程）等项目建设有序推进，温州医科大学洞头校区、海霞中学迁建工程开展前期工作。
卫生
2012年，洞头每千人拥有医生数2.1人，每万人拥有病床数18.7张。启动实施县级公立医院改革，完成县人民医院门诊楼改扩建主体工程，3个社区卫生服务中心投入使用，13个农村新社区全部实现计卫合作。2012年，洞头甲乙丙类传染病总发病率为499.2/10万，比2011年下降26.5%。 2020年6月2日，洞头区入选第五批国家慢性病综合防控示范区。
文体
洞头县市民活动中心（一期）已于2011年10月对外开放，二期工程已开工建设，县图书馆、县文保所完成搬迁工作；建成东屏、大门、霓屿和元觉综合文化站，鹿西综合文化站已完成主体工程；改建提升新城文化广场、放生广场，建成10个社区文体服务中心。文体创建工作加快推进，已创成“东海文化明珠”工程1个、“金海岸文化网”工程4个，省级体育强镇（乡）实现全覆盖。海洋动物故事、洞头妈祖祭典两个项目入选国家级非物质文化遗产代表名录，32个项目入选省市非物质文化遗产代表名录。
就业
2011年和2012年洞头城镇登记失业率分别为3.72%和2.56%，均控制在4%以内；两年累计新增城镇就业2768人，城镇失业人员再就业970人。2012年，洞头举办6场就业招聘会，其中高校毕业生专场招聘会1场，收集和发布就业岗位2118个；同时，还开展了渔农民转移就业培训、下岗失业人员再就业培训、外来务工人员技能提升培训和残疾人就业创业培训等。
社保
2011年和2012年，洞头新增养老保险参保人数9947人，新增工伤保险参保人数3102人，新增医疗保险参保人数2923人，新增生育保险参保人数1917人，新增失业保险参保人数471人。城乡低保补助标准提高，城镇低保补助标准由每人每月380元调整为475元，农村低保补助标准由每人每月310元调整为360元。2012年财政对城乡居民最低生活保障金支出517万元，较2011年增长20.0%；拥有社会福利院5家；对全县五保对象实行集中供养，2012年集中供养率达到98.7%；共建有“星光老年之家”60个，村居覆盖率达到65%。2012年共救助困难对象329人次，发放医疗救助金226万元。
交通
综述
洞头交通主要有三部分组成：城区集镇市政道路、县道公路及农村公路。市政道路主要存在于洞头本岛老城区与新城区及在建的工业园区，县道公路的主要由基本贯通的环岛公路、本岛鸽梅线老公路、五岛接线公路、大门环岛公路，鹿西岛公路组成，农村公路则是由原来各乡村的机耕路改造而来康庄公路等等。
国道
2018年2月7日，330国道洞头段正式通车，至此，330国道已经全线贯通。330国道连接起了洞头和合肥，其中，洞头段起始于龙湾上岙，终于状元岙港区（现称温州国际游轮港）于2010年1月开工建设。该公路主线长36.7千米，按双向四车道一级公路技术标准设计建设，设计速度80千米/小时，路基宽24.5米。其中，灵昆段已于2014年7月19日起正式通车，洞头峡跨海特大桥于2016年2月2日宣布通车，灵霓海堤段在2017年1月24日正式通车。
轨道交通
温州轨道交通S1线是温州轨道交通第一条建成运营的线路，于2019年1月23日开通西段试运营，串联起温州动车南站、温州火车站、温州龙湾国际机场等大型交通枢纽，穿越都市核心两大中心，中心城和瓯江口新城，连接瓯江中心区、中心城区、龙湾中心、永强机场和灵昆半岛。
高速公路
甬台温高速复线灵昆至苍南段正式通车。据统计，该项目通车后，从灵昆到瑞安阁巷预计25分钟左右，比原来线路缩短大约30分钟；从灵昆到马站预计不到一小时，比原来线路缩短2小时左右；从瑞安阁巷到苍南马站预计30分钟，比原来线路缩短约1.5小时；鳌江互通至龙湾国际机场约42千米，驱车用时约25分钟；龙港互通至龙湾国际机场约48千米，驱车用时约30分钟；马站互通至龙湾国际机场约83千米，驱车用时约50分钟。
旅游
望海楼景区
望海楼位于洞头本岛海拔227米的烟墩山，为东南沿海最高楼，是洞头旅游标志性建筑。始建于公元434年，后因故塌毁，望海楼于2005年重建，2012年被列为中国历史文化名楼。主楼内的海洋民俗文化展厅以现代多媒体手段，再现“民俗八大巧”、“百岛十二鲜”、“妈祖祭典”、“七夕风情节”等洞头特色文化；五楼设有观景廊，2019年，望海楼夜游项目正式开放，望海楼是洞头历史文化的窗口和百岛旅游第一景。
仙叠岩景区
景区内设有临海悬崖栈道，沿途观音训狮、海天独径、祭海石猪、金鹰迎客、蛤蟆欲仙、仙童戴帽、十二生肖等景观，沙滩呈半环抱形，沙质属铁板砂，景区内南炮台山是东海海防要塞，戚继光雕像记录了抵抗倭寇的峥嵘岁月。
半屏山景区
景区为一个岛屿，被誉为“神州海上第一屏”。景区设有临海悬崖栈道，全长1.5千米，串联起娘娘洞，观景廊，百龙广场，盼归亭、同源同根碑等景点。 半屏山还有沙滩运动项目，韭菜岙沙滩岸线长663米，是浙南沿海最大的人工沙滩；有半屏山民宿一条街，共64条间，21家民宿有金岙101项目。
大门景区
大门景区以马岙潭沙滩为核心，呈辐射状向大门岛东南延伸，包括大门山脊游步道、小荆山森林公园、石和尚、龟岩峰、观音礁、舢舨岩、寨楼东川采摘园、西浪大沙岙等十多个景点。享有“温州夏威夷”的美誉。
鹿西景区
鹿西岛是洞头区的离岛建制乡。其东北面的北爿山屿、南爿山屿，合称南北鸟岛，每年都有数以万计的海鸟在此安家筑巢，繁衍生息。
竹屿景区
竹屿景区面临东海，由大竹屿、小竹屿、虎头屿、北猫屿、笔架屿等数十座岛礁组成，景区面积约3.8平方千米。大竹屿有数千平方米的天然大草坪，被誉为东海第一大天然草坪。
大瞿景区
大瞿岛与附近的双峰山、南摆屿、北摆屿、鸟岛等组成大瞿景区，有“七十二胜景”。被誉为“海上绿洲”，有”千佛山”、大卫岩，以及百鱼图、石佛观海、仙童击鼓、大象吸水等景观。大瞿山顶有明末抗清名将郑成功练兵的校场遗址。位于大瞿岛东南方的双峰山、北摆山、南摆山为鸥鸟、鹭鸶等候鸟的聚集地。
东岙景区
东岙村是国家3A级景区，东岙村保留了闽南传统的节日习俗、地域民歌、方言俚语等地道的闽南符号。还有渔灯、贝壳画、渔民画、瓦石画东岙特有的传承工艺品。
获得荣誉
2022年1月，入选2021年浙江省4A级景区城名单。 2022年3月，经浙江省委、省政府同意，命名温州市洞头区为2021年度浙江省新时代美丽乡村示范县。 2022年4月，入选首批浙江省食品安全示范县（市、区）名单。
参考文献
2022年4月，入选义务教育优质均衡先行创建县（市、区、旗）名单。