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祭公谋父，姬姓，祭氏，字谋父，周公旦的后裔，西周时期的卿士。周穆王要征伐犬戎，他谏阻。周穆王不听劝告，还是去征讨犬戎，结果只得到了犬戎进贡的四只白狼、四只白鹿回来，从此之后荒服地区的诸侯再也不来朝见了。

人物简介

出生于西周时期，为祭公（即祭伯）之子，承父业，居于祭伯城。

周穆王初期，祭公谋父为朝中重臣，陪伴周穆王西征和巡游。他向周穆王献治国之道：治国靠的是德政，而不是暴政。不能轻易使用暴力，不能见利忘义，不能宠爱亲戚疏远贤臣，要用中庸的方法治理国家。此为历史上首次提出“以德治国”的政治主张。 　　

有一年，周穆王要攻打一个叫犬戎的民族，祭公谋父进一步劝说周穆王：圣明的君王向来是光大自己的德政，而不炫耀自己的武力，用武力征服别人，早晚会带来严重后果的。周穆王不听劝告，率兵攻打犬戎，尽管战争最后取胜，但周边的少数民族再也不称臣纳贡，使周王朝国力一年不如一年。周幽王的时候，周王朝竟然被犬戎反过来打败，后不得不迁都洛阳。

后世评价

祭公谋父劝阻周穆王征犬戎，彰显大智慧

因为周文王“明德慎罚”，得以天下安抚，民心稳固，四海团结，一旦有战事开端就同仇敌忾，凝聚力超强。因此，灭纣之后的周王朝有一定的群众基础，再加上地处中原，马肥草旺粮食足，政治经济繁荣景象一直持续到成、康（成王、康王）之治。到了昭王、穆王时期，社会局势发生了变化。周边一些少数民族部落由于山高皇帝远，变得不太听话了。

周穆王准备要征伐犬戎，祭公谋父出来劝阻：“不行啊。按照我们周朝的传统，先王显示德行不炫耀武力。武力需要积蓄到必要的时候用，随意炫耀滥用武力，反而没有人畏惧。所以周文公的《颂》说：‘载戢干戈，载櫜弓矢；我求懿德，肆于时夏。允王保之。’”

祭公说到周朝祖先后稷、不窋都是以德服人，从不用兵。即使武王时代，也只有纣王无道，人民不能容忍纣王统治，爱戴武王，武王才战于牧野。武王也是仁慈爱民，并不是热衷武力，只是为民除害。

祭公谋父提出“耀德不观兵”，“夫兵戢而时动，动则威，观则玩，玩则无震”。意思就是说要仁至义尽—以观后效—忍无可忍—无需再忍—一击毙命。但是这种思想很快就被周穆王否决了，他一点也不迁就。

和祭公谋父料想的一样，穆王伐戎只得到四匹白狼和四匹白鹿无功而返。然而，此役之后，五环的那些小国家就不再臣服于周王室了，特别是犬戎一族变得疯狂起来。这次征讨带来的更为严重的后果是：从此以后，戎、狄等少数民族居住的地区的所有部族，全都就此脱离了周朝的约束，再也不来朝拜周朝的君主了。

史评家认为，穆王伐戎是周失德的开始，他的思想已经与周王朝的奠基人古公亶父为了“使民不争”而举家退让躲避戎狄的“德政”分道扬镳，而祭公谋父的谏德之举更是在先祖“明德慎罚”基础上的一种升华和提升，超越了原本单纯的原始道德，开始思考道德与军事的关系问题，以至于孔子的有关著作中与祭公某些论调明显一脉相承，只在文体上与传本《逸周书》小有出入，这大凡也与孔子敬重周公、而祭公脉承周公有关吧。