向北发展，向南防御<ref>[http://xuexi.12371.cn/2016/06/29/VIDE1467163803483683.shtml 《党史故事100讲》之向北发展 向南防御]，共产党员网 ， 2016 ，2016 年06月29日</ref>

1945 年 8 年8 月6日，[[美国]]向[[日本]][[广岛]][[长崎]]投放原子弹轰炸，日本败局已经注定。[[苏联]]于8月8日对日宣战，进军中国[[东北]]，日本天皇8月15日宣布无条件停战。所以苏军未经大规模抵抗，迅速占领了中国东北全境、日本 北方四岛和[[朝鲜半岛]]北部。9月2日日本正式向盟军投降。 [[蒋中正]]一方面以中国战区统帅的名义命令日军就地集中并固守待降，命令[[八路军]]等中共所属武装力量就地待命不得受降，同时命令国 民党 军日夜兼程向日军占领区后方进军；另一方面又接连发出电报，邀请[[毛泽东]]到[[重庆]]谈判。中共中央政治局讨论当前形势后决定，派中共中央主席毛泽东赴 重庆谈判，同时不理睬蒋中正的命令，命令所指挥的武装力量积极向日军进攻，收复失地。中共中央指挥发动[[上党战役]]，[[平绥战役]]进攻当地受降的国 民党 军。与此同时，在[[延安]]八路军总部的命令下，中共所属各武装力量纷纷向附近据守的日军发出最后通牒，令其投降，并对拒不投降者展开攻击。到8月26日，“共军收复大小五十九个城市和广大乡村，连以前所有，共有城市一百七十五个……[[华北]]方面，收复了[[威海卫]]、[[烟台]]、[[龙口]]、[[益都]]、[[淄川]]、[[杨柳青]]、[[毕克齐]]、[[博爱]]、[[张家口]]、[[集宁]]、[[丰镇]]等处”。

12月底，按照[[波茨坦公告]]，苏联、美国、英国三国外长在[[莫斯科]]召开会议。关于中国，三国达成协议中国应该建立一个统一民主的政府，该政府应该有广泛的参与，和内战停火。三国都同意不干涉中国内政。苏联外长指出，苏联驻东北军队已经完成对日军的缴械和遣返；应中国政府要求，苏联驻东北军队的撤回将推迟到1946年2月。美国外长指出，美国在华北驻军的主要任务是实施对日军的缴械和遣返。在中国 民党 军队能独立担负责任后，美国驻军将立即撤回。

1945年8月11日， [[朱德]]指示在华北的八路军中的原东北军将领[[万毅]]、[[吕正操]]、[[张学思]]等部和冀热辽军区[[李运昌]]部进军东北，准备接受日、伪军投降。主持中央的[[刘少奇]]起草《关于迅速进入东北控制广大乡村和中小城市的指示》，要求晋察冀和[[山东]]解放区，必须迅速派大批干部和部队到东北一切重要地区去工作，海陆并进，越快越好，不要声张，控制广大乡村和苏军未曾驻扎的中小城市，建立地方政权与地方部队，放手发展。

8月30日，作为先头部队的冀热辽军区[[曾克林]]部和苏军配合攻克[[山海关]]。9月4日，进入[[锦州]]。9月6日，到达[[沈阳]]，迅速发展规模。9月14日，曾克林和苏军来到延安。为避免国际争端，苏军要求在其撤出前，八路军和国 民党 军都不得在东北活动。而曾克林报告苏军只控制大城市，曾克林的先头部队在东北段时间内就接受了大量军火，招募了大量人员，还由投降的日本飞行员做教练成立东北民主联军航空学校。当日，[[刘少奇]]主持召开政治局临时会议，决定成立东北局，[[彭真]]为书记，[[陈云]]、[[程子华]]、[[林枫]]、[[伍修权]]为委员，乘苏军飞机去东北。9月中，中共胶东区派员到达[[大连]]后，发展很快，也准备派大量部队。

9 月19日， 刘少奇主持中央政治局会议，代表党中央起草了给各中央局的指示电《目前的任务和战略部署》，正式提出了“全国战略方针是向北发展，向南防御”。向南防御就是把江南的孤立部队撤走以免被江南优势国 民党 军全歼，向北发展就是大力发展东北和华北根据地，为将来发展打下基础。

山海关战斗后，国 民党 军主力终于进入东北，并占领了锦州。

[[File:毛泽东和周恩来在重庆和蒋介石进行国共谈判期间.jpg|300px|缩略图|右|<big>毛泽东和周恩来在重庆国共谈判</big>[http://img1.cache.netease.com/catchpic/A/A7/A76A3B8F966A578242F1A7022B824694.jpg 原图链接][http://news.163.com/14/0811/07/A3BPLUGB00014AEE_all.html 来自 易网新闻  的图片]]]

1945年8月—10月，[[毛泽东]]，[[周恩来]]等飞赴重庆与国民政府谈判。有关问题的具体谈判主要在中共代表周恩来、[[王若飞]]和政府代表[[王世杰]]、[[张群]]、[[张治中]]、[[邵力子]]之间进行。经过激烈的争论，最终双方于10月10日签署“政府与中共代表会谈纪要”（即“双十协定”）决定在年底召开政治协商会议。1946年1月，国共两党并民盟，青年党等代表召开政治协商会议，通过了和平建国纲领等五个决议案，一致同意在和平建国纲领下共同实现民主宪政<ref>[http://www.cctv.com/special/756/2/50601.html 1945年8月28日—10月10日 重庆谈判]，央视网</ref>。

2月底，虽有反苏运动等因素，国共双方仍达成整军协定，统一将国共军队整编为国 民党 军。协定划定全国驻军服务区，各军队集结在此统一整编；整编以12个月为一期，分期缩编部队，直到完成全国60个师的目标。3月底，国共达成迄今最后一个正式协议东北停战协定，但该协定已对激烈进行的东北内战无实际约束力。

1945年下半年，国共两方军队围绕受降问题发生了激烈冲突，在[[山西]]上党，塞北平绥等地，北上的国 民党 军与当地或先到达的中共军队之间发生激战。10月，接收东北的国 民党 军乘美国运输舰到达大连时被苏联军队拒绝登陆，后转到[[葫芦岛]]仍无法登陆只得转在[[秦皇岛]]登陆。后在进发至[[山海关]]时遭遇中共军队阻击。

1946年1月初，在[[马歇尔]]的调停下，国共双方下达了1月停战令，以迎接政治协商会议召开。2月，国共达成整军方案，决定整编中共军队为国 民党 军，但因政治摩擦最终未能进行。3月国民党六届二中全会的宪草修改提议案引起中共激烈反应，4月蒋中正就东北接收问题的讲话更引起中共报纸攻击。3月，随着苏联军队在东北撤退，国共重新开始在东北爆发军事冲突。1946年4月15日，中共在苏军撤走长春一个小时内突袭长春机场并占领[[长春]]，随后其紧随撤退的苏军占领[[哈尔滨]]，[[齐齐哈尔]]。随后，国共两军在四平街，长春等地激战，东北局势急剧恶化。

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! 战斗名称 !! 大致时间 !! 爆发原因 !! 实况

| 上党战役 || 9.10-10.12 || 阎锡山部队在 长治接受日军投降，中共军队发起进攻 || 阎锡山部队10个师被全歼，长治被中共攻占

| 平汉战役 || 10.24-11.2 || 国 民党 军沿平汉路北上接受日军投降，中共军队阻止其北进 || 中共军队合围国 民党 军7个师，将其全歼

| 平绥战役 || 10.18-12.4 || 傅作义部队在绥远接受日军投降，中共为打通华北东北交通 || 中共军队围攻归绥，包头两城一个半月，未能攻克最后撤退

| 津浦战役 || 10.15-12.14 || 阻止国 民党 军沿津浦路北上受降 || 中共军队攻占山东大片地区，山东华中两解放区连成一片

| 山海关战斗 || 11.15 || 开进东北之国 民党 军在山海关途中遭遇中共军队阻击 || 国 民党 军突破中共军队阻击，穿越山海关，攻占锦州

这一阶段内 东北 战 已经蔓延到全国，但仍为边打边谈阶段；重庆——[[南京]]的国共谈判与全国的军 事 冲突同时进行 :自1月停战令之后 ， 两者互相影响。 双方 的战斗主要在谈判争议不 为抢夺苏联撤退留 下的 真空 地 区（如 带，又重新开战。1946年3月，随着苏联军队撤离 东北， 苏 国共两党在东 北 和中原等）进行，而双方认定的“固有” 地区 （如延安）则几乎未 展开了激烈争夺。4月～5月，四平街，长春均爆 发 生 了激烈 战斗 ，反之若一方进入对方的固有地区(如中共进入长春 ，5月下旬 ，国 民党 军 进入张家口) 在四平重创[[林彪]]部队 ， 则会引起另一方谈判代表的强烈抗议 从辽北全线追击到[[松花江畔]]逼近哈尔滨 。 中共仍然 此时， 在 美 国 统区公开活动 特使马歇尔的压迫下 ， 并在重庆发行《 新华 国民政府6月6 日 报》。因此 下达了第二次停战令 ， 此时的内 但停 战 仍未以 期间 国共 公开决裂的 双 方 式爆发 代表仍未就改组政府和江苏北部政权问题达成协议 。

为压迫 中原战事:6月26日，停战有效期刚过， 国 民党 共双 方 面尽快达成和平协议 在关内中原解放区（湖北、河南交界），爆发了大规模的武装冲突 ， 在中共[[ 杜鲁门李先念]] 总统支持下，马歇尔 在从中共谈判代表周恩来处获知情报的情况 下 令自1946年7月29日到1947年5月26日，美国对国民政府武器禁运 提前发起进攻突围 。 事实上，武器援助到1947年11月才恢复。驻 中 国美军指挥官魏德迈将军后来在国会作证指出 共认为 ， 六月停 此战为内 战 令后国军士气低落是最终失败 全面爆发 的 重要原因 起点 。 而武器禁运和美国对 国民 政府其他支持 党军在刘峙、程潜 的 失败 统率下，以20万优势兵力攻打在宣化店被包围的6万中原解放军，[[解放军]]获知消息提前突围 ， 以及 史称“ 中 国和美国的反国 原突围”<ref>[http://www.people.com.cn/GB/historic/0626/2077.html 1946年6月26日解放战争开始]，人 民 政府各种宣传都直接造成了士气低落。 陈纳德将军等也支持这种观点 网</ref> 。

东北 江苏 战事: 自1 ：7 月 停战令之后 ， 双方 国共就苏北政权问题谈判陷入僵局，此时国民党军 为 抢夺 保卫南京侧翼安全，向江 苏 联撤退留下 中部和北部 的 真空 [[新四军]]驻 地 带，又重新开战 发动进攻 。 1946年3月，随着苏联军 [[粟裕]]部 队 撤离东北， 与 国 共两 民 党 在东北地区展开了 军三流的李默庵兵团 激 烈争夺。4 战，战斗从7 月 ～5 开始到12 月 底结束 ， 四平街 中共称为“七战七捷” ， 长春均爆发 国民党军也宣称取得 了 激烈 胜利。 战斗 ，5月下旬 的结果是国民党军损失第69师 ， 国 共产党 军 队实现了 在 四平重创[[林彪]]部队 运动中歼敌 ， 从辽北全线追 打 击 到[[松花江畔]]逼近哈尔滨。此时，在美 国 特使马歇尔 民党军有有生力量 的 压迫下， 目标。而 国民 政府6月6日下达 党军占领 了 第二次停战令，但停战期间国共双方代表仍未就改组政府和 江苏北部 政权问题达 全部城镇，把中共军队压过了陇海线，完 成 协议 了国民党军的既定目标 。

中原战事: 6月26日，停战有效期刚过，国共双方在关内中原解放区（湖北、河南交界），爆发了大规模的武装冲突，中共[[李先念]]在从中共谈判代表周恩来处获知情报的情况下提前发起进攻突围。中共认为，此战为内战全面爆发的起点。国军在刘峙、程潜的统率下，以20万优势兵力攻打在 宣化店被包围的6万中原解放军，[[解放军]]获知消息提前突围，史称“中原突围”<ref>[http://www.people.com.cn/GB/historic/0626/2077.html 1946年6月26日 解放战争开始]，人民网</ref>。 江苏战事：7月，国共就苏北政权问题谈判陷入僵局，此时国军为保卫南京侧翼安全，向江苏中部和北部的 [[新四军]]驻地发动进攻。[[粟裕]]部队与国军三流的李默庵兵团激战，战斗从7月开始到12月底结束，中共称为“ 七战七捷”，国军也宣称取得了胜利。战斗的结果是国军损失第69师，共产党军队实现了在运动中歼敌，打击国军有有生力量的目标。而国军占领了江苏北部全部城镇，把中共军队压过了陇海线，完成了国军的既定目标。 华东战事：9月，薛岳以整74师为主力，乘共军兵力部署失误攻占淮阴淮安，取得华东战事主动权。在极其困难情况下，[[陈毅]]连续发动宿北与鲁南战役，挫败了国 民党 军攻势。47年2月，国 民党 军攻占[[临沂]]，但很快在[[莱芜]]战役中由于韩练成的卧底遭到惨败。

北线：北线[[大同]]集宁战役由解放军在7月下旬首先发起。7月20日，解放军为攻占[[大同]]，在应县与国 民党 军激战，始终未能攻克。8月，解放军围攻大同。 傅作义部队全力增援大同守军，9月，傅作义第35军进攻集宁以解大同之围，此时国共在集宁处于胶着状态，大同又迟迟未能被中共攻克，故解放军主动撤退。解放军在大同作战失利，导致中共华北区中心城市张家口处于危境。9月下旬，国 民党 军36集团军乘中共主力在大同之际，进攻张家口。国 民党 军采取奇袭，自长城北侧荒芜地带以骑兵突然进攻兴和，尚义，解放军仅有一个连守[[张家口]]，猝不及防。10月初，应马歇尔要求，国民政府下达第三次停战令，但停战令期限刚过，10月11日国 民党 军占领了张家口。此事引起国共谈判趋向破裂。张家口被占领是中共遭遇的重大挫折，故中共在重庆《新华日报》，以及友党民盟报纸中，大量报道国民党占领张家口，追究其破坏和平的责任。而此时国民政府单方面召集国民大会又遭到中共坚决反对。正在斡旋国共冲突的的民主人士[[梁漱溟]]看到政府攻占张家口的报纸后称“一觉醒来，和平已经死去。”

南线：南线以河南，鲁西南为中心，此处国 民党 军兵力薄弱，中共刘邓大军首先开战。8月10日，刘邓三个纵队突袭陇海线，占领砀山和兰封之间百余公里铁路。随后国 民党 军调集大军反攻，解放军撤退的同时寻找国 民党 军薄弱部队围歼。9月初，解放军在定陶合围国 民党 军整编3师，将其全歼。但是国 民党 军整体反攻的局势没有改变，东线鲁西南地区，国 民党 军进展顺利。晋南地区，胡宗南部队受阻，号称“天下第一师”的整1师第1旅被陈赓部队围歼。10月下旬，国 民党 军占领25座县城，完成华北南线作战，中共 晋冀鲁豫部队被压制在黄河以北。

更多资料：制宪国民大会与军事冲突同时发生的，则是国共在南京的政治较量。此时中共代表周恩来和国民政府谈判陷入胶着状态。双方的分歧主要有两个。改组政府问题：中共坚持要求在国民政府委员会的40个名额中，与民盟一起合占14个名额，以行使1/3否决权。但国府只同意给12个，后国府让步，同意第13个由中共推荐一无党派人士，并经国府同意产生。但中共不同意，坚持要求占14个。 东北问题：因东北战斗激烈，双方围绕东北政权问题和东北军队驻地问题争执不下，始终未能达成协议。 因国府坚持11月中召开制宪国民大会，而周恩来称，“国民大会一旦召开，他就回延安”。 因此国民大会前中共能否提交名单已经成了问题关键。在马歇尔拒绝调停的情景下，第三方面（民主党派梁漱溟， 蒋匀田，左舜生，莫德惠等）出面调停。10月26日，第三方面提出一个解决方案，分送中共梅园新村、马歇尔使馆和国府。但周恩来看到后大哭，说第三方面出卖了他，故第三方面不得不撤回该方案。

11月11日，第三方面接到国府通知，国大代表报道人数达到法定人数，无论中共是否参加，均预定在11 月15日举行。值此，第三方面也出现分裂， 民社党和青年党决定参加国大， 民盟拒绝参加并开除民社党出民盟。此时第三方面调停继马歇尔调停失败后，也遭遇全面失败。11月15日，国民大会召开。此时，国民政府为迎接制宪国大，下达了第四次停战令，但已经对军队战斗没有约束力。1947年1月，《中华民国宪法》通过之后，国民政府应马歇尔的要求，先后三次呼吁中共能进一步举行圆桌会谈，以政治方式解决两党争端。共产党方面认为国民政府没有诚意，中共南京代表陆定一回应，“废除伪宪法和恢复1946年1月31日军事位置，是恢复和谈的最低限度”，这使得国共谈判失去任何基础而完全破裂。此时中共仍坚持在南京活动，不离开。

国府两度委婉逐客无效，故2月底，国民政府公开下达逐客令，限令在南京，上海，重庆的中共留守处代表3月5日前撤离，并关停重庆《 新华日报》社。3月7日， [[董必武]]率中共代表团返回延安。关于1947年1月制宪国大之后国府三次和平努力，有各种说法。前全国政协委员 梁漱溟写到：“综观前后，过去（七月半至十一月半）一段，是国方要打。十一月半以后是共方要打。”因为“国方在军事上已经心满意足，确乎不想再打。然而共方却是积愤填膺，非打不可。”；中共认为，是国民党发动和平攻势，试图嫁祸共产党；国民党认为，是“我政府迫不得已乃忍痛动员，从事戡乱，这是最近的历史事实”。周恩来后来认为：“毛主席说：这个和平，我们是拖延时间，便于我们积蓄力量，便于我们训练军队。”

国 民党 军攻势作战，解放军守势作战时期（1947年3月—1947年9月）

东北地区：1946年12月-1947年4月，中共东北民主联军通过三下江南四保临江，共歼灭国 民党 军4万余人，攻占城镇11座，挫败了国 民党 军南攻北守、先南后北的战略计划，迫使其在东北战场由攻势转为守势。此时，中共已经在东北站稳。

西北地区: 3月10日， 董必武撤离南京返回延安后三天，[[胡宗南]]率领20万国 民党 军进攻延安。面对20余万国 民党 军，共产党方面已经通过内线得到情报，决定将中共中央主动从延安撤退，胡宗南占入空城。同时[[彭德怀]]的西北野战军2万余人开始在[[陕北]]高原进行游击战，运动战，分别取得了在青化砭、羊马河、沙家店等地的胜利，国 民党 军方面经过3个多月的“蘑菇战”，即游动作战，军力、士气下降严重。

山东地区：在顾祝同率领下，60万国 民党 军进攻山东。由于国 民党 军采用了齐头并进的战术，将军队控制在一个范围内，导致解放军的游击战术无法奏效。但粟裕提出以山东解放军主力决战的方式粉碎围攻的方式最终被采用。在[[孟良崮战役]]中，整编74师全军覆没，师长张灵甫阵亡 。 6 。6 月，国 民党 军继续自鲁南向北进攻，国 民党 军齐头并进，步步紧逼，18日，胡琏整编11师占领中共山东指挥部所在地鲁中南麻镇。此时因刘邓军在鲁西进攻，国 民党 军被迫自鲁中回援， 粟裕乘机进攻南麻整11师，但其久攻未克，此时国 民党 军再度调集大军围攻，粟部因多处军队遭遇 范汉杰等指挥合围，伤亡巨大，撤至黄河以北 惠民。国 民党 军在8月占领黄河以南山东大部地区。10月初，国 民党 军在烟台登陆，胶东地区沦陷。

鲁西南与中原地区: [[刘伯承]]、[[邓小平]]部队在6月30日夜强渡黄河，发起鲁西南战役。7月1日，刘邓渡河后包围郓城国 民党 军整编55师，此时陈粟军从国 民党 军缝隙处南下，进攻费县，威胁兖州。同时刘邓军又攻克郓城，曹县，并将羊山集处国 民党 军整编66师合围。7月底，刘邓血战数日围歼羊山集整编66师。8月，刘邓部队在国 民党 军大部队围攻下，南下中原，进攻国 民党 军薄弱地带。19日，全军渡过黄泛区，23日强渡[[汝河]]，26日乘淮河洪峰之间渡河，进入[[大别山]]战略锁钥区。追击国 民党 军因淮河水涨而被阻淮河北岸。与此同时，[[陈赓]]、[[谢富治]]兵团在[[茅津渡]]处渡河成功，紧逼洛阳。8月，在毛泽东严令下，陈粟军队重新南渡黄河，发起进攻。三路大军，互相策应，在[[黄河]]与[[长江]]之间的广大地区形成了一个“ 品”字形的战略态势。在中共军队以刘邓，陈谢，陈粟三路大军向中原挺进时，国 民党 军不得不追随情况，被迫分兵。

截至1947年10月初为止，国 民党 军的策略是进攻中共军队根据地，而中共军队在根据地被占后利用国 民党 军空隙穿插作战，形成犬牙交错的格局。但总体而言，中共军队采取守势，国 民党 军则以中共主要基地为目标采取攻势。

解放军攻势作战，国 民党 军守势作战时期（1947年9月—1948年9月）东北战场：东北战场[[林彪]]、[[罗荣桓]]军队兵力占据优势，且装备精良，故一直以攻势为主。1947年6月—7月，林罗部围攻四平，血战未克，兵力受损。8月开始，林罗部发动秋季攻势，大量围歼国 民党 军部队。1948年初，林罗部队再度发动冬季攻势，围歼国 民党 军精锐部队新五军，导致国 民党 军遭受重创。2月，林罗部以强大兵力第四次围攻四平，经过血战攻克四平。此时东北的国 民党 军完全处于被动地位，林彪部队指东打西，指南打北，处于完全机动地位。此时，北宁线被中共切断，国 民党 军只能依赖空中补给，国 民党 军试图撤退但是空运问题难以解决。5月开始，解放军合围长春，围而不打，导致大量平民饿亡，国 民党 军只剩下[[沈阳]]，[[长春]]，[[锦州]]几个孤立的据点。

陕北战场: [[彭德怀]]部队在1947年8月初围攻[[榆林]]，钟松整编36师北上救援。随后彭德怀围点打援，发动围攻钟松的沙家店战役。刘戡全力救援，钟松逃脱。10月，彭德怀再度围攻榆林，国 民党 军已经无兵可调，不得不由蒋中正致电宁夏主席马鸿逵求援，马鸿逵命整编18师支援榆林，彭德怀再度围点打援。宁夏军与彭德怀部队在元大滩激战，双方伤亡惨重。最后彭德怀撤退。2月，彭德怀部在宜川围点打援，歼灭刘戡29军主力，刘戡自杀。但共军随后在西府陇东战役遭到惨败。4月底彭部占领延安，后撤至黄龙地区休整。

华北战场：华北地区国 民党 军兵力空虚，[[聂荣臻]]组建晋察冀野战军机动作战。10月，因华北国 民党 军增援东北，解放军乘机向[[保定]]，[[石家庄]]进攻。11月12日，聂部攻克石家庄。此时傅作义受命担任华北剿匪总司令，率领主力部队沿平保线寻机作战。聂部围点打援，机动歼敌，消灭国 民党 军35军两个师部。 聂荣臻在山西南部发起[[运城]]战役，12月全歼守敌。此时国 民党 军在晋南仅剩[[临汾]]一座城市。1948年5月中旬，临汾被中共攻克。

山东战场：1948年3月因国 民党 军主力撤出山东增援别处，陈粟发起大兵团作战，攻克张店，周村，并在4月攻克鲁中重要据点潍县进行休整。同时，中共苏北军队迅速紧逼益林，国 民党 军立即从中原战场抽调大军进攻苏北解放军。5月，解放军转移离开。此时，中共指示粟裕5月15日休整完毕，离开山东进入江南作战（最终粟裕劝说毛泽东放弃江南作战，在苏北决战）。

大别山区：刘邓进入大别山后，[[白崇禧]]成立九江指挥部围剿。1948年2月底，刘邓大军因在大别山遭白崇禧疯狂攻击，损耗过大，经中共中央批准，撤出大别山区。中原战场：中原战场局势错杂，虽然国 民党 军寻机作战，但解放军运动灵活，故国 民党 军始终处于被动地位。1948年3月，[[陈赓]]、[[谢富治]]兵团乘中原国 民党 军兵力空虚，进攻[[洛阳]]，两进两出，两次歼灭国 民党 军守军。4月，刘邓部队进攻[[阜阳]]。经过近一年的战斗，中原地区的战事转向对中共有利的一方，国 民党 军日趋被动。5月，中共成立中原野战军，发动[[宛东战役]]，击败国 民党 军18军。6月—7月，解放军华东野战军与中原野战军一部发动 豫东战役，攻克[[开封]]，歼灭整编75师，虽然在黄泛区会战中损失惨重，但已经确定了中共在中原地区的优势地位。 毛泽东在1948年8月称“解放战争好像爬山，现在我们已经过了山的坳子，最吃力的爬坡阶段已经过去了。”

战略决战：1948年9月，解放军攻克设防坚固的要塞[[济南]]，成为决战序曲。新华社在10月24日播发了[[济南战役]]的战果：毙伤国民党军22423人，俘 王耀武以下61873人，其中将官23人，战场起义2万余人，缴获辎重弹药无数。美联社对此评论：“自今而后，共产党要到何处，就到何处，要攻何城，就攻何城，再没有什么阻挡了。同年冬，中国人民解放军发动战略决战，决战首先从东北打响。

[[辽沈战役]]（ 辽西会战） ： 1948 ：1948 年5月，解放军包围长春，围而不打。1948年9月，东北野战军围困锦州。国 民党 军组织廖耀湘第九兵团（包括新一军、新六军“两大主力”）自沈阳西进彰武，侯镜如兵团在锦西塔山海滩登陆东进，企图救锦州之围，分别在黑山和塔山遭遇解放军阻击未果。10月15日，中共东北野战军攻克锦州，俘虏范汉杰。锦州战役结束后，第九兵团试图从黑山，打虎山南下[[营口]]海路撤退，但未能突破该阵地并延误时机。林罗部队自锦州回援，将国 民党 军精锐包围全歼，俘虏廖耀湘。11月，东北野战军攻克沈阳，营口，占领东北全境，仅刘玉章52军一部从营口逃脱。

[[淮海战役]]（ 徐蚌会战）：这场决战，中国共产党方面及后来的中华人民共和国政府方面称为淮海战役，中华民国政府方面称为徐蚌会战。1948年11月，鉴于苏北决战日趋临近，国 民党 军决定向徐州集结。刘伯承率领中原野战军攻占宿县，切断徐州后路，腰击国 民党 军成为胜负手。此时连云港的黄百韬兵团西撤徐州，途中因[[解放军]]华东野战军得到秘密情报后紧急调军拦截，在[[大运河]]附近的碾庄地区将黄百韬包围。与此同时，国 民党 军黄维兵团自确山， 驻马店东进[[徐州]]，11月26日在双堆集被解放军中原野战军包围。由于国 民党 军在徐东被共军顽强阻击，导致在11月18日，碾庄的黄百韬兵团激烈抵抗后终遭全军覆没，黄百韬自杀。鉴于集结计划失败，12月1日，杜聿明率领国 民党 军放弃徐州南下。蒋中正受中共间谍郭汝瑰影响，空投命令要求与解放军决一死战。12月4日，杜聿明三个兵团在河南孟集地区被粟裕华东野战军包围。12月15日，黄维兵团覆没，仅胡琏率残部突围。1949年1月10日，在华东野战军的攻击下，杜聿明兵团全军覆没，杜聿明被俘，邱清泉自杀（一说被击毙）。

[[平津战役]]（平津会战）：1948年底，中共华北野战军杨成武部在新保安合围了傅作义国 民党 军精锐第三十五军，将其全歼。12月21日，东北野战军迅速南下，攻占咸水沽，切断平津国 民党 军海运的退路。1949年1月初，东北野战军完成了对北平，[[天津]]和 塘沽的分割包围。1月14日，东北野战军对天津发动总攻击，15日八时占领天津，俘虏守军司令 陈长捷。北平仅剩下傅作义守军20万人。傅作义经过第三方面 苏静， 邓宝珊等人与中共接触，达成了和平协议；1月22日，国 民党 军为北平免遭战火，出城接受中共整编。31日，中共占领华北重镇北平，而国 民党 军在华北仅剩下 太原一个据点。

三大战役是国 民党 军全面崩溃的决定性战役。三大战役前的两年多，国 民党 军损失的大部分都是杂牌部队或战力一般的部队，而精锐主力部队仅整74师被歼灭，其余主力部队保存完好。而三大战役后，国 民党 军的大部分精锐部队（如新一军， 新六军）等全军覆没，总兵力损失150万人。 淮海战役（ 徐蚌会战）更是让国 民党 军划江而治的希望破灭， 江南地区已经全面暴露于中共大军之下。中华民国政府在大陆的统治到了全面崩溃的边缘；1月21日，中华民国总统 蒋中正宣布引退；副总统 李宗仁依据 宪法行使代总统职责。李宗仁接任后，宣布与中共和谈。

1949 年 4 年4 月，国共双方在北平举行和平谈判。在共产党规定的和谈截止日4月20日，[[南京]]政府拒绝了共产党提出的投降式“和平”条件，解放军第二、第三野战军随即发动渡江战役强渡[[长江]]<ref>[http://www.sohu.com/a/158160468_196842 【高频常识】国共北平和谈 ]，搜狐网，2017-07-18</ref> 。 4 。4 月23日，解放军占领中华民国首都[[南京]] ， 5 ，5 月3日占领浙江省会[[杭州]] ， 5 ，5 月22日占领[[江西省]]会[[南昌]]，5月27日攻克中国第一大城市[[上海]]。5月中旬，解放军第四野战军从[[武汉]]附近渡江，于16日、17日相继占领武汉三镇。

面对解放军的进攻，民国政府各部1949年初即南迁[[广州]]。4月23日，代总统[[李宗仁]]逃离南京飞抵广州，与[[白崇禧]]在华南组织防线。与此同时，年初下野的蒋介石一直在幕后操纵军政事务，他以国民党总裁的身份督战，将政府价值约3亿美元的金、银、外汇储备及忠于他的军队迁往[[台湾]] 。 8 。8 月4日，湖南省主席程潜、国 民党 军第一兵团司令 陈明仁宣布起义，次日[[湖南]]省会[[长沙]]和平易帜。解放军第四野战军在湖南南部经过青树坪战役、衡宝战役后基本消灭白崇禧集团主力，在[[广西]]战役中基本消灭白集团。10月14日，解放军占领广州，民国政府再次西迁重庆，试图在西南地区继续抵抗。

在解放军全面进军的同时，9月下旬，共产党与民盟等民主党派及各界代表在北平召开中国人民政治协商会议，会议通过了具有临时宪法性质的《 共同纲领》，并完成了建立[[中华人民共和国]]的准备工作，同时将北平改名[[北京]]并定为[[首都]] 。 10 。10 月1日，毛泽东在北京宣告中华人民共和国中央人民政府成立。

占领上海之后，解放军第三野战军向东南沿海进军。8月17日攻占[[福建省]]省会[[福州]] ， 10 ，10 月17日解放军渡海攻占[[厦门]]，但在随后10月25日对 [[金门]]的渡海作战中遭到惨败，11月3日登陆[[浙江]]舟山群岛的登步岛时再次失利。

11月，蒋介石抵达重庆重返政府，[[李宗仁]]则出走[[香港]]。同时，解放军从湖南、湖北进军西南，11月15日占领[[贵州]]省会[[贵阳]]，30日攻占重庆。此前民国政府迁至[[成都]]，随即于12月7日宣布迁设台湾台北。12月8日至10日，民国政府五院院长、各部会首长、政府公务员及两蒋纷纷离开成都飞抵台北。12月9日，云南省主席卢汉、西康省主席[[刘文辉]]分别在[[昆明]]、雅安宣布起义，解放军和平进军云南、西康两省。27日，解放军攻克成都。至此，中国大陆几乎全部为共产党所控制。民国政府仅能掌控中国东南沿海岛屿（ 台湾、 金门、 [[马祖]]、[[乌丘]]、[[东引]]、[[海南岛]]、 [[舟山群岛]]、[[一江山岛]]、[[大陈岛]]、[[万山群岛]]）及西南（[[云南]]、广西、四川）部分山区，国共内战大势已定。

西南地区部分，由于在中国大陆西南方残余的中华民国国 民党 军很难再有所为，中国人民解放军自进入成都后，便继续一路追击这些已经无法大规模组织战斗的军队。西南的国 民党 军93师无法跟大规模的中国人民解放军作战，一路往边界撤退，最后退到泰缅边境的三不管地带（泰缅金三角），在当地形成一股特殊的势力，为泰北孤军。1954年，因[[缅甸]]政府向联合国提出抗议，中华民国政府开始逐步将93师及眷属迁往台湾桃园县中坜市、平镇市及南投县仁爱乡安置，而在泰国北部的部队，仍然有相当数量的人不愿离开，表示要从这里打回 大陆去。他们主要为云南籍官兵，因为身处缅甸，离家较近。最后因为协助泰国政府平定山区共产党叛乱，获得泰国国籍，在泰国得以合法永久居留与生活。 在东南沿海作战方面，由于解放军以陆军起家，缺乏足够的海空军专业部队与武器装备，在训练上如登陆战等方面经验亦不足，1949年在金门被国军击退后，一时之间不敢贸然作战，而国军虽然在陆军战斗方面损失惨重，但在海空军当时仍优于解放军，甚至还能派遣空军轰炸[[上海]]或突袭福建沿海岛屿。不过随着国军部队主力集中驻守台湾，与台湾距离较远的沿海岛屿让解放军有了机会，1950年春天解放军进兵海南岛、万山群岛与舟山群岛，双方经过多日交战，最后国军在以固守台湾优先的策略下相继撤离当地。 ==美苏援助== 自从对日战争胜利后，美国政府以赠予和借贷的方式给国民政府的援助总数达20亿美元，这个数字在价值上等于中国政府货币支出的50%以上。 1945年8月28日美国政府送给国民政府租借舰艇8艘，是日，中国接舰军官在美国迈阿密正式接收赠舰8艘，计有护航驱逐舰2艘、驱潜舰2艘、布雷扫雷舰4艘，分别命名为：“太康”、“太平”、“ 永兴”、“永泰”、“永胜”、“永顺”、“永定”、“永宁”。9月22日美海军部宣布赠国民政府驱逐舰20艘<ref>[http://www.sohu.com/a/240067284_428456 蒋介石发动内战得到了美国的哪些支持？经济援助是战前两倍 ]，搜狐网，2018-07-09</ref>。 11月5日[[周至柔]]在南京对记者称：美驻华空军所有器材，包括战斗机、轰炸机、运输机，将全部移交中国使用。中国战区美空军飞机（含飞驼峰空运总队），总数在300 架左右。11月10日美军移赠国军飞机200余架，协助扩编空军。12月2日美国国外清理委员会在沪设办事处，处理在华剩余物资；印缅战区剩余军用飞机700架开始移交中国。1946年2月5日美国众议院海军委员会一致通过授权总统以美国过剩之[[海军战舰]]、[[航空母舰]]、[[巡洋舰]]及[[驱逐舰]]271艘移交中国政府之议案，该议案并授权总统派遣海军顾问团援华，并将运用并保养上述舰艇以及训练舰只上人员所需之物资同时移交中国（其中包括弹药、零件、修理厂中机器及保养并运用此项舰只所必需之一切物件在内）。同年5月27日，美海军部就决定将200余艘舰艇移交中国，英国亦拟赠中国各式舰艇并在上海成立舰队指挥部，陈诚任指挥官。 8月30日，当租借法案停止后，国民政府与美国政府商订3年计划，获贷款20亿美元。时隔一个来月的 10月18日，第一批海运来华的美国黄金已抵达上海。1946年1月8日[[宋子文]]与美军总部签订购买美剩余物资协定。协定规定：中国将以美金2500万元及国币61.6亿元购买美国在华剩余物资及全部美国留于中国西部之器具。1月16日，美进出口银行宣布：美国向中国发放贷款3500万美元，以购买美棉。此贷款将于货物抵达两年后偿还。该款可购美棉27.5万——30万包，足敷60万枚纱锭一年之用。2月1日，国民政府为购置留印美军剩余物资，成立上海接转处，将布匹、机械、卡车等3万吨货物经海路运沪。16日，美军海外剩余资产清理委员会委员马克贝宣称：中国政府购买堆积在[[加尔各答]]全部美军剩余物资，计值2500万美元，此项物资计有载重3吨之卡车5700辆，此外尚有纺织品约值500万美元。2月6日，美国技术团炼油、制糖、化肥专家[[爱格洛夫]]、[[罗比]]、[[胜雷]]、[[司马尔]]等7人应资源委员会聘请飞抵台湾，就任技术顾问。3月14日，中美在华盛顿签订《美棉贷款合同》，美方提供3300万美元贷款。3月19日，美进出口银行与中国签订5种借款合同，共计借款3379.375万美元，作为购买船只铁路及煤矿之修理材料设备及辅助动力厂之用。同日，美国国外物资清理委员会宣布，将价值1亿美元之陆海军剩余船只、药品、食物售予总署，以供“救济”中国之用。出售物品中，有价值4000万美元之船只及港口设备。此外尚有干粮4.5万吨及大量医药品。4月4日驱美大使魏道明致电外交部，报告美国副国务卿[[艾奇逊]]关于美国对华贷款之声明，略谓：美国“进出口银行董事会决定，准备1947年6 月30日以前，贷给中国政府机关及私人企业信用贷款总数5亿美元”。1946年6月14日，美国总统杜鲁门在（关于执行租借法案的二十二次报告）中披露了一个惊人的秘密：日本投降后，美国对各国都已停止租借，但仍继续援助中国军队，为空运华军赴中国各处，美国已用去了3亿美元，并由美军供应品中供给华军价值6800万美元的车辆及价值5000万美元的军火。抗战胜利后给中国的援助等于胜利前向中国租借物资总量的两倍。自1945年12月31日开始，美国向中国租借物资价值13.36亿美元。 9月30日，美海军陆战队第1 师1.8万人，在[[天津]]塘沽、大沽登陆。其先头一部。1200人于同日6时进入天津，另有一部在秦皇岛登陆。10月4日，美第7舰队进入烟台解放区，并派代表上岸要求接收烟台，遭到中共抗日军队理所当然地拒绝。10月11日，美海军陆战队第6师在青岛登陆。10月14日，国军第8军由美舰自九龙运抵青岛。10月25日，杜聿明以内定东北保安司令长官身份在上海与美第7舰队指挥官金凯德达成协议，由美第7舰队负责运送国军队到营口和葫芦岛。 10月27日，美海军陆战队开始在华北各铁路沿线布防，并在货车上担任护卫。10月31日，美军与国军各一部，由秦皇岛犯[[北戴河]]，[[八路军]]被迫撤出北戴河。11月1日，美舰到达营口、葫芦岛，发现港口已被中共军队占领，决定折回秦皇岛。同日，美舰将国军第13军全部运抵秦皇岛。在8月至9月间，美空军已运送国军14万余人至华北地区。至10月上旬，美海军开始大量运送国军到内战前线。关于这一点，美国驻华总司令毫不隐讳。11月8日，魏德迈在上海对记者说：已决定派5.3万名海军陆战队代替国军在华北执行任务。 11月11日，美舰31艘载运国军4个师在秦皇岛登陆。11月12日，美陆军部长柏德逊在华盛顿发表言论称：在华美军将协助国民政府解决在华100余万日军之武装，并遣送返回。……倘或遭遇攻击，将必予以有力抵抗。11月14日，魏德迈向美国陆军参谋长马歇尔提交报告，内称目前运抵华北的国军已有第13、第62、第92、第94等四个军。这些军队足以把美军从其占领区替换下来，并同时保护一些有限的地区。但是，蒋介石如果坚持要守住现在已占领的所有地区，并企图加以扩大，特别是准备进入东北，肯定需要美军继续替他看住沿海港口和交通要道。11月24日，魏德迈向继任陆军参谋长艾森豪威尔报告对中国形势的估计，认为即使蒋介石暂停接收东北，全力巩固长江以北和长城以南地区，如果没有美军的帮助，这也是很难实现的目标。 12月初，魏再次向[[艾森豪威尔]]报告华北形势，称驻华美军实际上正为国民政府防守着秦皇岛、[[天津]]、北平和[[青岛]]，并控制塘沽至秦皇岛的铁路线。26日，驻华北美海军陆战队司令骆基在上海对记者称：今日华北局势诚为严重，现今驻防华北之美海军陆战队共有5万人，以协助国军完成受降工作。27日，美国务院、陆军部、海军部协调委员会会议，讨论对华政策，决定：海军陆战队必须留驻中国；继续帮助国军向华北运兵；在日军撤出地区实行停战、在国共之间达成一项政治协议，并把共产党地区和部队包括在内组成一个统一的中国国家和中国军队。28日，魏德迈接到美国务卿、陆军部长和海军部长的通知，重申要执行美国继续在后勤方面援助国民政府的命令。 12月22日，美第7舰队司令巴贝抵达南京。据合众社电称：巴贝来华是为“运用美水陆作战舰只训练青岛华军，加速遣返日军及其他有关共同利益事宜”。美第7舰队运输舰一队开始运送杜聿明部抵葫芦岛港，并由该港开赴锦州。总而言之，美国为着保持中国这根支撑亚洲稳定局面的支柱，避免在亚洲同苏联迎面相撞，它一方面尽力促使国共合作，对国民政府施以一定的政治压力，极力要求蒋介石“和平统一”中国，在国共之间表示“公正”。另一方面，又在军事、经济等方面积极援助蒋介石，不管蒋介石是否接受美国的“调处”，美国都将扶持国民政府。此种扬抑并用的政策，极大地影响了国民政府的战后内外政策。杜鲁门政府还下令成立驻华美军的军事指挥机构，运用美国人的现代作战思想帮助蒋介石指挥战争。 为了加强对蒋介石集团的军事援助，同时也为加强对蒋介石政府的控制，1946年3月19日，美政府下令成立“美国驻华军事顾问团”。 3月25日，杜鲁门又向国务卿、陆军部长、海军部长发出了建立美国驻华军事顾问团的指令。美国驻华军事顾问团是一个庞大的机构，官兵人数达2000余人。成立该团的目的是：“帮助并指导中国政府发展现代化的武装部队，以便加强对包括[[满洲]]与福摩萨（台湾）在内的中国解放区的充分控制，并维持国内和平与安全”，“该团之作用是对中国之陆海空军及后勤事务提供必要的指导和援助。”

1946年7月 在东南沿海作战方面 ， 国 由于解放军以陆 军 起家，缺乏足够 的 海空军专业部队与武器 装备 大致为1/4美械、1/2日械、1/4 ，在训练上如登陆战等方面经验亦不足，1949年在金门被国民党军击退后，一时之间不敢贸然作战，而 国 械 民党军虽然在陆军战斗方面损失惨重 ， 美械与半美械装备部队为22个 但在海空军当时仍优于解放 军 （整编师）64个师（旅） ， 交警 甚至还能派遣空军轰炸[[上海]]或突袭福建沿海岛屿。不过随着国民党军 部 队18个总 队 又4个教导总队；其中45个师（旅） 主力集中驻守台湾， 与 交警部队为全美械。美械装备 台湾距离较远 的 射速快 沿海岛屿让解放军有了机会，1950年春天解放军进兵海南岛、万山群岛与舟山群岛 ， 火力强，弹药消耗大 双方经过多日交战 ， 因为美 最后 国 实施武器禁运，美式武器 民党军在以固守台湾优先 的 弹药供应无法保证 策略下相继撤离当地 。

<center>国共内战打响的第一次大仗 孟良崮大战</center>

[[Category:650 中國史料]]