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→第一阶段（1946年3月－1947年3月）
东北战事: 自1月停战令之后，双方为抢夺苏联撤退留下的真空地带，又重新开战。 1946年3月，随着苏联军队撤离东北，国共两党在东北地区展开了激烈争夺。4月～5月，四平街，长春均爆发了激烈战斗，5月下旬，国军在四平重创[[林彪]]部队，从辽北全线追击到[[松花江畔]]逼近哈尔滨。此时，在美国特使马歇尔的压迫下，国民政府6月6日下达了第二次停战令，但停战期间国共双方代表仍未就改组政府和江苏北部政权问题达成协议。
中原战事: 6月26日，停战有效期刚过，国共双方在关内中原解放区（湖北、河南交界），爆发了大规模的武装冲突，中共[[李先念]]在从中共谈判代表周恩来处获知情报的情况下提前发起进攻突围。中共认为，此战为内战全面爆发的起点。国军在刘峙、程潜的统率下，以20万优势兵力攻打在 宣化店被包围的6万中原解放军，[[解放军]]获知消息提前突围，史称“中原突围” <ref>[http://www.people.com.cn/GB/historic/0626/2077.html 1946年6月26日 解放战争开始]，人民网</ref> 。
江苏战事：7月，国共就苏北政权问题谈判陷入僵局，此时国军为保卫南京侧翼安全，向江苏中部和北部的 [[新四军]]驻地发动进攻。[[粟裕]]部队与国军三流的李默庵兵团激战，战斗从7月开始到12月底结束，中共称为“ 七战七捷”，国军也宣称取得了胜利。战斗的结果是国军损失第69师，共产党军队实现了在运动中歼敌，打击国军有有生力量的目标。而国军占领了江苏北部全部城镇，把中共军队压过了陇海线，完成了国军的既定目标。