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罗马公报，古罗马公告式的官方公报，被认为是世界上最早出现的官方公报，古代统治者采用的重要传播方式之一。

简介

公元前59年，恺撒下令每日公布元老院及公民大会的议事记录，用尖笔书写在罗马议事厅外一块涂有石膏的白色木板上，作为公告式的官方公报。当时的名称是“ALBUM”，后来被人们称为《每日纪闻》。作为当时政府机构的“喉舌”，它书写的内容多为政府要事，具有很强的政治性。公元前6年，屋大维恢复《每日纪闻》，从此该手写公报时断时续刊布会议记录、帝国政事、宗教祭祀、贵族的婚丧嫁娶、战争消息等，一直到公元330年迁都君士坦丁堡为止。

发展历史

《每日纪事》（Acta Diurna）起源于罗马共和国时期的元老院记事录（Acta Senatus ，or Commentarii Senatus）。元老院记事录最早出现在公元前131年，用来记录元老院会议的讨论和决议。但是其内容是保密的，统治者禁止把它公之于众。

公元前59年，尤利乌斯·恺撒当选为罗马共和国执政官。当时罗马正处在奴隶主城邦共和制的后期，极少数豪门贵族把持着最高国家机构元老院，压制平民和骑士阶层，反对任何具有进步性的变革，因此贵族派和民主派的斗争十分激烈。凯撒是民主派的新首领，为限制元老院对他的约束，把上层会议的内容公诸于众，争取舆论的支持，扩展自己的政治影响，他当选为执政官后不久，即发布命令：“今后元老院的工作报告，务须每日公布。”为此，罗马政府就在罗马议事厅外大街上立了一块涂上石膏的白色木板，每天用尖笔在上面书写文字，报道元老院的议事纪录。当时称其为“阿尔布(AIbum)”，后人则称其为《每日纪事》。《每日纪事》在形式上与现代的阅报栏颇为相似。其内容除元老院的会议记录外，还有政府政令、远征军战绩、司法消息、税收情况，以及一些社会新闻，包括本城婴儿出生和死亡的人数，贵族活动等情形。当恺撒拒绝称王时，《每日纪事》还发表评论赞扬他。此外，恺撒派专人，将《每日纪事》的内容书写在布匹上，带到各个行政省的首府，并在那里翻译成各种语言，再通过公告栏的形式发布给民众。这一信息传播的方式对西方后世影响甚重。恺撒在公元前44年遇刺身亡，经过一番激烈的权力斗争，他的外甥屋大维成了罗马最高统治者。公元前27年，屋大维被元老院推尊为“奥古斯都”，罗马帝国由此成立。在公元前6年，屋大维创办了《每日纪闻》。其报道内容，主要有帝国政事、战争消息、刑事案件、名人言论、宗教活动和议会纪录等等。

作用

凯撒创设《每日纪事》的目的，就是争取舆论支持，扩大政治影响。这表示新闻传播当时已经成为政治斗争的工具。

至公元2世纪时，罗马帝国的版图已把现在的西班牙、德国、英国、土耳其、伊拉克西部和非洲北部包括其中。《每日纪事》也传播到了上述各地。历史学家们认为，罗马帝国之所以能统治辽阔的疆域，至少有一部分原因是由于它有一个发达的、包括《每日纪事》在内的信息传播系统，这一公报沟通了统治机构的内部联系，起了维护帝国统治的作用；而其灭亡，部分原因也与其扩张过甚，传播系统跟不上去有关。《每日纪事》的停办，使其传播组织远落后于军事、商业、行政等社会组织的发展，无法协调复杂的活动。

影响

罗马《每日纪事》在世界新闻传播史上占有重要地位，被认为是世界上最早出现的官方公报。

“张隆栋认为，凯撒下令逐日颁布的《罗马公报》（Acta Diurna）是一种手抄的布告，张贴在罗马公共场所，并由书记抄写多份，传送到罗马各省加以张贴。他还引用苏联罗马史专家科瓦略夫的话，指出这份公报是‘历史上的第一份官方的报纸’。（《外国新闻事业史简编》，中国人民大学出版社1988年版）” 罗马《每日纪事》在某种程度上成为现代报纸出版业和政府公报的滥觞。

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