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肖时庆曾任中国证监会发行部副主任、会计部副主任;2007年起担任银河证券党委书记、纪委书记、总裁。2011年4月底,肖时庆因受贿和内幕交易两宗罪名,被河南省高级法院终审判处死缓。

简介

2011年4月底,身为银河证券原总裁(正厅级)的肖时庆因受贿和内幕交易罪,被河南省高院终审判死缓。肖时庆受贿1546万元,通过内幕交易获利1亿元。2011年12月27日,监察部、公安部、证监会三部委联合开新闻发布会,首度曝光 了肖时庆案内幕交易案细节。这是个曾两进两出证监会,始终在官员与商人角色中变换,并凭手中权力为自己谋得巨额利益,从而也把自己送进监狱的传奇人物。[1]

人物履历

肖时庆是中共党员,管理学博士。曾在中央财政管理干部学院任教,后调入中国证监会工作,先后在证监会上市公司部、发行部、会计部工作,历任处长、副主任。2001年,担任东方证券股份有限公司党委书记、董事长、总经理。2004年,在中国证监会先后担任上市公司监管部副主任、股改办副主任、上市公司监管部副主任(正局级)。2007年1月,任中国银河金融控股有限责任公司党委委员,中国银河证券股份有限公司党委书记、纪委书记、总裁、法人代表。肖时庆于2009年4月29日被有关部门带走调查。[2]

主要罪行

2009年4月30日,国内有媒体传出银河证券总裁肖时庆已被公安机关刑事拘留的消息,据消息人士透露,此案是原证监会副主席王益案的延续。

此前轰动一时的原证监会副主席王益被捕案目前仍未开庭。2008年6月8日,王益在国家开发银行副行长任上被"双规"。2009年2月初,王益被开除党籍、开除公职,并移送司法机关依法处理。王益在1995-1999年任职证监会期间,一直分管上市部。此后尽管其调离证监会,但一直在证券市场影响甚巨。

在担任银河证券总裁之前,肖时庆曾任中国证监会上市公司监管部副主任(正局级)。在2009年最新一轮的证监会人事调整中,肖时庆一直被认为将回归证监会旧职,此次被刑拘令外界不无意外。

不过此前一位证监会中层人士曾向记者表示,近日"会里气氛有些异常"。在2009年年初以来的证监会人事变动中,原基金部主任李正强已被任命为银河证券党委书记、纪委书记。此前按照中国证监会的安排,李正强将接替肖时庆担任总裁一职,同时肖时庆将回到证监会任上市部副主任。

不过由于总裁一职应由银河证券董事会聘任,而不能由中国证监会任命,而银河证券最终股东汇金公司尚未决定是否聘任李正强担任总裁,因此肖时庆至今仍担任总裁一职。

司法材料所示,作为监管者的王益与肖时庆,寻租方式手段繁多。如青岛金王(002094,股吧)IPO、九芝堂重组、株洲千金药业(600479,股吧)并购、亿城股份(000616,股吧)增发、太平洋(601099,股吧)另类上市路径、云南信托理财产品、国金证券(600109,股吧)借壳上市等,均有个人影响与行政之手强势介入,亦有特定关系人利益共沾。罪责细节涉及证券发行中的两重核心制度保荐制和发审制。剖析该案,同时也是检视制度之弊。[3]

肖时庆的"创举",还在于通过内幕交易买卖国元证券(000728,股吧)股票获利约1亿元,刷新了落马官员内幕交易的获利纪录。一审判决书指出,"肖时庆作为证券监督管理人员不仅不履行监管职能反而实施内幕交易犯罪,社会影响更为恶劣。"

人物调查

内幕交易获利1亿

资料显示,2009年4月底,银河证券原总裁肖时庆被司法部门刑事拘留,半个月后,即被河南检方正式批捕。

虽然,肖时庆被逮捕时任银河证券总裁一职,但据一位银河证券内部人士昨日向记者透露,由于此案主要涉及肖任职证监会时的几桩"旧事",因此,银河证券的纪检、合规等部门几乎都被排除在此案之外,而此前的调查过程也是围绕在监管的有关层面。

有报道称,在肖时庆面临的诸项指控中,内幕交易为最大一宗。据判决书显示,2006年,肖时庆利用银河证券担任中石化下属上市公司财务顾问的机会,获知其即将启动第二批下属上市公司的股改和重组工作。当年9月21日至30日期间,肖时庆指使其妹肖爱英及邹国庆利用马志勇等五个账户,斥资约3529万元购入北京化二股票约430万股。

经司法鉴定确认,马志勇五人同时在2006年9月21日至29日期间总计买入北京化二股票约430万股,获利约1亿元。案发后,肖时庆亲属退回涉案赃款约7251万元。[4]

两进两出证监会

肖时庆的履历复杂,尤其是他能够两进两出证监会,"这绝非普通官员能做到的。"一位监管层人士昨日向记者表示。

1964年出生的肖时庆拥有管理学博士学位,曾在中央财政管理干部学院任教,后调入证监会。

2001年,肖时庆担任东方证券党委书记、董事长、总经理。

2004年后回归证监会,先后担任上市公司监管部副主任、股改办副主任。2007年起担任银河证券党委书记、纪委书记、总裁。

据称,肖时庆在证监会工作期间,一直为王益所赏识,先后被擢升为副处长、处长,后来更被提拔为上市公司监管部副主任。"肖时庆跟王益私交一向不错"。

2009年肖时庆被捕,当时流传最广的版本是与原证监会副主席王益案有关。[4]

最后判罚

2011年4月底,肖时庆因受贿和内幕交易两宗罪名,被河南省高级法院终审判处死缓。法院认定,肖受贿约1546万元,内幕交易获利约1亿元。

狱中生活

在一张入监教育阶段的认罪悔罪书上,肖时庆写下了这样一段内容:“深刻反思自己的罪行,对自己过去的行为深感痛惜和内疚,对不起党和人民多年来对我的培养,对不起父母、妻儿以及好友们的关心和支持……在改造过程中,要用自己的血泪和汗水洗刷思想的污垢,洗心革面,重新做人。”

在监狱警察的教育下,肖时庆对如何度过漫漫刑期,重新找好自己的人生定位,做了这样的设想:从经济学的角度写一本有关解决“三农”问题的书,期待着自己的思考能回馈那片养育他的穷土地。[3]

参考资料