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台湾烟酒股份有限公司
图片来自ttl

台湾烟酒股份有限公司（简称台湾烟酒、台酒；英语：Taiwan Tobacco & Liquor Corporation 、简称TTL），是台湾一家以生产、销售烟草与酒类为主的公司，为一财政部100%持股的公营事业，总部位于台北市中正区。其历史可追溯至日治时代1901年创立的台湾总督府专卖局，在战后改为台湾省专卖局、台湾省烟酒公卖局，并在2002年公司化后改制为台湾烟酒股份有限公司至今。

另外，金门酒厂及马祖酒厂各为独立之公司，不隶属于台湾烟酒公司。

沿革

台湾总督府专卖局 (1901-1945)

台湾总督府在1896年设立“制药所”，以制造鸦片烟膏，并在1897年4月实施鸦片专卖，并在1899年设置“台湾樟脑局”，在1900年设置“台湾盐务局”，将食盐与樟脑亦纳入专卖。1901年6月，台湾总督府将制药所、台湾盐务局及台湾樟脑局合并为“台湾总督府专卖局”，并陆续将香烟（1905年）、酒类（1922年）、啤酒（1933年）、无水酒精（1939年）、度量衡器及火柴（1942年）、石油（1943年）、盐卤（1944年）纳入专卖。

台湾省专卖局 (1945-1947)

战后，台湾省行政长官公署在1945年10月25日成立，并依《台湾接管计画纲要》决定继续实施专卖制度，最主要以确保财源并减少人民税负。同年11月1日，国民政府接收台湾总督府专卖局，11处支局改为分局，6处出张所改为办事处，并撤销神户出张所；且亦接收了过去与专卖局有事业来往的公司，如：精制樟脑、樟脑油加工、芳油化学工业、啤酒、印刷、制樽、木栓瓶盖等公司，改组为“台湾省专卖局”，并将专卖范围减为烟草、酒、樟脑、火柴与度量衡。鸦片因在中国已禁止贩卖和吸食，台湾亦同；食盐在1946年移交盐务管理局接管；石油废止专卖，并拨交中国石油公司接办。

在接收之初，专卖局各地工厂多因空袭损毁，其中以番子田酒工场损毁最严重而无法修复，加上战后的原料及物资采购不易、日籍员工遣返后的人力不足、生产业务不振等情形，造成了有商家囤积及价格暴涨的问题。于1946年4月，专卖局在各地支局成立查缉室，组织查缉队，握有查缉实权并配有枪枝，在全台各地及港口办理缉私工作。但由于查缉无力，查缉员往往取缔贩卖私烟的小贩。1947年2月27日，在台北市天马茶房附近查缉时造成了偶发事件，而爆发了二二八事件。

另外，原本的烟酒品名亦有更改，如；纸卷烟“黑潮”改为“凤梨”、“曙”改为“香蕉”；雪茄“新高山”改为“仙女”、“能高山”改为“新台”；清酒“凯旋”改为“胜利”、“福禄”改为“芬芳”、“特制米酒银鸡”改为“白露酒”、“老红酒金鸡”改为“红露酒”、“高砂麦酒”改为“台湾啤酒”等等。

台湾省烟酒公卖局 (1947-2002)

二二八事件发生后，台湾省行政长官公署于是在同年5月16日改组为台湾省政府，成为众矢之的的台湾省专卖局则在同月26日改组为台湾省烟酒公卖局，直接隶属台湾省政府，专卖项目缩减为烟、酒两类，樟脑专卖则改由隶属台湾省建设厅的台湾樟脑公司负责，并开放火柴及度量衡器民营。将“专卖”改为“公卖”两字，是为了减少专卖之负面观感，并将“烟”字一律改为“烟”，将各分局改为营业所，而查缉工作全部改由警察机关执行。

1949年，台湾省烟酒公卖局修正组织规程，改隶台湾省政府财政厅，为省属三级机构。此时下辖11分局、2办事处、11酒厂、4处酒工厂、2烟厂、1烟叶试验所、3处材料厂、1处酒瓶回收公司。由于依《宪法》及《财政收支划分法》之规定，专卖属中央政府行使之权，为使烟酒公卖局能有实施专卖的依据，行政院于1950年决议将台湾省烟酒专卖委托台湾省政府代办，并在1953年6月23日公布《台湾省内烟酒专卖暂行条例》，使烟酒专卖始具明确法源，明定烟酒的产制运销皆由公卖局执行，此暂行条例直到公卖局在2002年公司化后才废止。

在1950、60年代，为了改良烟酒生产，将不符生产成本的台南酒厂、新竹及台东分局附设酒厂裁撤，在各烟业厂增设卷烟部，将台北烟厂疏迁至安坑，新建丰原烟厂及中兴啤酒厂。另外，因国民政府统治大陆时期并无实施烟酒专卖，不少军队习惯自制烟酒自用，在迁台后继续为之，在1950年设立了新竹空军八一四烟厂，仅供军人自由，禁止私售及馈赠外人。后来在台湾省财政厅长和参谋总长协调下，暂改名为“公卖局新竹烟厂”，仍由空军自行负责，直到由军系人马的王绍堉担任公卖局长时，才在1964年10月将其撤销。1968年，台湾省烟酒公卖局结束樟脑专卖，公卖局的专卖项目剩下香烟与酒类。

台湾省烟酒公卖局的预算由台湾省议会审查，但因专卖收入亦纳入中央总预算，公卖局的预算自1954年也需经立法院查，形成特殊的双轨审查制度。公卖局早期对国库挹注十分重要，在1956年缴交国库的收入（缴库数）首度突破十亿，达到13.3亿，占全国税收22.62%。于1957年，中央要求专卖收益的65%需缴交国库，35%归台湾省政府。公卖局缴库数在之后不断成长，占全国税收比例则以1962年的25.64%为高峰，而占比在之后则逐渐减少，在1995年后皆在5%以下，其原因是由于台湾整体市场不断扩大，而不完全是公卖局经营绩效所导致。

自1980年代，美国为了美台贸易逆差，要求台湾开放烟酒进口，而双方在1986年签订《中美烟酒协议书》，而台湾在1987年元旦开放香烟、葡萄酒、啤酒进口，但亦使公卖局业绩首度负成长。行政院经济革新委员会在1986年建议烟酒开放民营，而台湾在1987年解严后，民间舆论多次呼吁废止专卖制度，但台湾省政府及省议会则是极大反对，使得烟酒民营的进程延宕。台湾在1999年7月1日精省后，台湾省烟酒公卖局依《台湾省政府功能业务与组织调整暂行条例》改隶中华民国财政部。

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