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茨開鎮是雲南省貢山獨龍族怒族自治縣轄鎮,縣府駐地。位於自治縣的中南部,西南與緬甸聯邦為鄰。總面積779平方千米,茨開鎮轄6個村委會和2個居委會,57個村民小組,23個居民小組,2013年末,全鎮共有人口12408人,其中城鎮人口2352戶,6262人,農業人口2506戶,7759人,境內居住着獨龍族、怒族、傈僳族、藏族、白族、漢族等九個民族,其中傈僳族人口居高,占全鎮總人口的75%。主要有草果、核桃、草莓、白山藥等特色產業。[1]
地理
茨開鎮位於貢山縣城中南部,政府駐地茨開村,地理位置坐標為東經98°08'-98°55',北緯27°30'-28°13'。境內最高海潑4650米,最低海拔1400米。境內東西長20公里,南北相距30公里,邊境線長37.5公里,東與維西縣的葉枝地區相鄰,西與本縣獨龍江鄉相連,東南接普拉底鄉,西南與緬甸為鄰,北接丙中洛鎮和捧當鄉,茨開鎮鎮政府駐地茨開村,距縣城1.6公里。總面積779平方公里。茨開鎮轄丹當、茨開2個居委會23個居民小組,雙拉娃、吉束底、滿孜、茨開、嘎拉博、丹珠6個行政村,57個小組,其中12個自然村散居在高山一帶。
歷史
1933年稱貢山設治局茨開鄉
1939年稱宣化鄉
1950年稱貢山縣二區
1969年建茨開公社
1984年改區
1988年設茨開鎮
民族民風
2013年末茨開鎮總戶數4858戶,12408人,其中農業人口2506戶,7759人,占人口總數的62.5%。
茨開鎮居住着獨龍族、怒族、僳僳族、藏族、漢族、白族等九個民族,其中僳僳族占總民族的75%。信仰基督教、天主教,主體民族獨龍族的節日是每年的農曆正月初三"卡雀旺"節,主要是"鏢牛"祭天、祈禱來年五穀豐登等活動;怒族的主要節日是每年農曆三月初十五的"乃仍節",原名為"鮮花節"或"仙女節",語意為怒族姑娘像仙女一樣美麗,像杜鵑花開放時一樣艷麗;僳僳族的"闊時節"為12月20日,語意是新年。[2]
文化遺產
開鎮位於貢山縣城茨開鎮東400米,當打村怒江西岸高50米的崖壁上,系貢山通福貢的古驛道旁,因地勢險要稱為石門, 1949年設治局長梁之彥題刻"石門"2字。
此處尚存石刻碑文3通,條幅2方,上書"萬家生佛"和"滇西保障"等字。
石門洞內東西兩壁和洞外南北數里的險坡、斷崖以及褒河水中、沙灘大石上,多有由漢及宋的摩崖石刻,有的是歷代開通、修復褒斜道、石門和山河堰工程情況的記載,有的是參觀、遊覽的留念題記,清代有人統計,約40餘種。而其中的"漢魏十三品",唐宋時期即負盛名,譽滿中國。
所謂"石門漢魏十三品"者,是以石門洞內東西兩壁,東漢刻的《石門頌》與北魏刻的《石門銘》為代表而言。其中,《石門頌》早已名馳全國,是研究我國古代交通史和書法藝術史的瑰寶。特別是它的書法,是"漢隸"的傑作。
石門石刻,因中國要建修石門水庫,於1970年鑿遷至漢中城內古漢台,粘接復原,專建一室,名為"石門漢魏十三品陳列館"。中外遊客前來參觀者,絡繹不絕。
產業發展
草果:我鎮依託區位優勢、夯實基礎、調整農業產業結構、鞏固提高林果產業,按一村一品,挖掘發展潛力,宜林則林,宜牧則牧,着力發展"一草兩樹一籃子"特色產業。截止2013年末,全鎮共種植草果44153.6畝,2013年共完成種植2388畝,掛果面積達到8158.2畝,產量532噸。2013年全年全鎮共發放草果苗301700株。2014年縣扶貧辦給我鎮嘎拉博村發放了80000苗,全鎮共需草果苗1014160苗,可新增種植面積為12677畝。
核桃:核桃是我鎮打造"一草兩樹一籃子"主導產業中的"兩樹"之一,我鎮積極向林業等相關部門爭取項目,結合各村實際,大力發展核桃種植,2013年,我鎮以種植泡核桃方式完成了坡度在25度以上的不宜耕作的陡坡生態治理5000畝,既達到了農民增收的目的,也有效地改善了生態環境。在茨開大橋旁建成了225畝的樣板林,並對種植的2630株泡核桃進行了檢查驗收,所造苗木成活率都在95%以上。泡核桃嫁接苗85890株。2013年,我鎮綜合考慮各村自然地理條件,積極向縣林業局爭取項目資金,將雙拉娃村建設成為泡核桃種植示範基地,已完成2500畝泡核桃種植。全鎮現有核桃種植面積為17511.7畝,可新增種植面積為10351.8畝,2014年全鎮已發放了156800苗核桃。
漆樹:漆樹也是我鎮打造"一草兩樹一籃子"主導產業中的一樹,最近幾年我們把主要精力放在了發展草果和核桃之上,沒有兼顧漆樹產業發展,因此,漆樹產業發展步伐滯後於草果、核桃,特別是幾年前外地生漆商販在很多村委會進行了大規模的割漆樹採集生漆活動後,導致大量漆樹枯死,漆樹產量銳減,2013年全鎮漆樹漆籽產量僅為8.77萬公斤,較2012年減產了20.31%。全鎮現有漆樹種植面積4602.8畝,可新增種植面積3664.5畝。
其他林下產品:2013年全鎮花椒總產量388公斤,漆籽產量87690公斤;木材採運14000立方米,產值743萬元,薪材11000立方米,產值454萬元;竹材採運300萬根,產值450萬元;林產品採集110萬公斤,產值593萬元;其它林產品採集9.38萬公斤,產值118萬元。。
民生事業
教育
全鎮共有中小學校3所,其中中學1所即貢山縣第一中學,完小1所即茨開鎮中心完小,1個教學點即牛郎當教學點。在校中小學生共有1741人,其中小學生1036人,初中生705人。全鎮共有專任教師135人,其中小學專任教師78人,初中專任教師57人。辦學條件不斷改善,"兩基"水平不斷鞏固提高,積極推進現代教育發展,促進城鄉基礎教育均衡發展。2013年全鎮適齡兒童應入學795人,已入學795人,入學率100%,殘疾兒童應入學1人,已入學1人,入學率100%;初中階段適齡少年數為519人,初中階段在校學生數為502人,初中毛入學率96.72%,初中階段殘疾少年人數為2人,已入學2人,入學率為100%;15周歲總人口為171人,受完初等教育人數為169人,初等教育完成率98.83%;17周歲總人口133人,已入學122人,初級中等教育完成率91.73%。以上各項指標均達到年審要求。
城鄉最低生活保障
2013年前三季度累計發放城市低保資金1693182元;農村低保資金4151034元;城市低保戶春節補貼234300元;農村低保戶春節補貼864400元,城鄉低保群眾的基本生活得到了有效保障。積極開展2013年城鄉低保年審工作,在確保"應保盡保,應退盡退"的原則上,實施"動態管理",截至12月初,共有城市低保戶402戶、809人,共新增37戶52人,退保23戶26人;農村低保戶2196戶4322人,調整55人。
新型農村社會養老保險
2013年全年共發放養老保障金19.11萬元,全鎮社會養老保險參保人數為3083人,參保率84.4%,新型農村醫療合作參保人數為7450人,參保率98.5%。
新型農村合作醫療
到2013年底,新型農村合作醫療覆蓋面進一步擴大,2013年農民參保人數達7450人,參合率達98.5%,解決了群眾看病難、看病貴的問題。
計劃生育
2013年共計出生135人、死亡57人,其中一孩出生104人、二孩出生29人、三孩出生2人;計劃內出生127人,計劃外出生8人;累計出生男孩82人,出生女孩53人。採取各種節育措施218人,其中女扎4人,放環79人,取環73人,人流40人,引產12人。累計核實上報9戶"少生快富"工程雙女戶及獨生子女戶資料,其中雙女戶6戶,獨生子女戶3戶;上報獨生子女教育獎學金共39人,其中小學27人、初中12人。發放農村獨生子女教育獎學金5400元、獨生子女保健費4200元,2012年養老補助存摺8人,金額8160元,獎勵扶助對象存摺15人,金額15360元,特別扶助存摺1人,金額1620元,獨生子女光榮證1戶,獎勵兌現證1戶。認真落實違法生育社會撫養費徵收和行政處罰金徵收工作。已處罰無證生育16戶、超生2戶、調查超懷戶3戶,共徵收違法生育社會撫養費徵收和行政處罰金72730元。累計發放第一孩生育證63戶,第二孩生育審核蓋章20戶,第三孩生育審核蓋章2戶;出具各項證明100份,其中引產證明9份、人工流產3份、放環證明7份、婚育證明7份、結紮手術證明2份、皮埋證明1份,其它證明71份。
五保供養及孤兒救助
全面落實五保供養政策,及時發放五保供養金。共發放五保供養金90人次、112320元,春節生活補貼20600元,五保防寒服63件,切實保障了五保戶的基本生活問題。做好孤兒救助材料收集、整理、申報工作,累計發放孤兒基本生活費230550元,確保孤兒能夠享受到孤兒基本生活費,讓他們在痛失親情後能感受到國家和政府的關懷,使他們能夠茁壯成長。
婚姻登記
嚴格婚姻登記程序。全年共辦理結婚登記153對,離婚登記53對,補髮結婚證19對,出具婚姻證明32份,登記合格率達100%。
2013年農村經濟總收入達到2794萬元,同比2012年農村經濟總收入2220萬元增574萬元,增長了25.86%;農民人均純收入3427元,同比2012年農民人均純收入2706元增721元,增長了26.64%。各項經濟指標持續穩步增長,綜合實力再上新台階。
2013年全鎮農作物總播種面積23252畝,較2012年增了2620畝;糧食總產量達到209.83萬公斤,較2012年增了7.51萬公斤;人均占有糧281.32公斤,較2012年增了11.32公斤,全鎮推廣雜交玉米良種6612畝,雜交水稻80畝,完成規格化玉米地膜覆蓋栽培2015畝,農作物間套種2050畝,測土配方施肥7880畝,無公害蔬菜高產示範302畝,玉米科技創新樣板850畝,病蟲草鼠害防治6500畝。
全鎮大小牲畜存欄18948頭(只)、大小牲畜出欄15020頭(只)、家禽存欄80120隻,出欄72592隻,肉類總產量727噸。
文化教育
全鎮共有中小學校3所,其中中學1所即貢山縣第一中學,完小1所即茨開鎮中心完小,1個教學點即牛郎當教學點。在校中小學生共有1741人,其中小學生1036人,初中生705人。全鎮共有專任教師135人,其中小學專任教師78人,初中專任教師57人。辦學條件不斷改善,"兩基"水平不斷鞏固提高,積極推進現代教育發展,促進城鄉基礎教育均衡發展。2013年全鎮適齡兒童應入學795人,已入學795人,入學率100%,殘疾兒童應入學1人,已入學1人,入學率100%;初中階段適齡少年數為519人,初中階段在校學生數為502人,初中毛入學率96.72%,初中階段殘疾少年人數為2人,已入學2人,入學率為100%;15周歲總人口為171人,受完初等教育人數為169人,初等教育完成率98.83%;17周歲總人口133人,已入學122人,初級中等教育完成率91.73%。以上各項指標均達到年審要求。
人文地理
茨開鎮位於貢山獨龍族怒族自治縣的中南部、距離縣城1.6公里,東與維西的葉枝地區接壤,西與本縣獨龍江鄉毗鄰,東南接普拉底鄉,西南與緬甸為鄰,北接丙中洛鄉捧當鄉,境內最高海拔4650米,最低海拔1400米。總面積779平方公里。全鎮轄6個村委會,33個自然村,57個村民小組,2506戶, 人口7759人。居住着僳僳、怒、獨龍、藏等9種民族,信仰基督教、天主教,主體民族獨龍族的節日是每年的農曆正月初三"卡雀旺"節,主要是"鏢牛"祭天、祈禱來年五穀豐登等活動;怒族的主要節日是每年農曆三月初十五的"奶瑞節",原名為"鮮花節"或"仙女節",語意為怒族姑娘像仙女一樣美麗,像杜鵑花開放時一樣艷麗;僳僳族的"闊時節"為12月20日,語意是新年。[3]
特色產業
一直以來,鎮黨委政府按"一鄉一產業"、"一村一品牌"的要求,結合我鎮實際,挖掘發展潛力,積極發展黑馬山藥、牛郎當草莓、大棚蔬菜等特色產業,逐步建立了以"一草兩樹一籃子"支柱產業為主,以黑馬山藥、牛郎當草莓、大棚蔬菜等特色產業為輔的區域產業發展模式。
草莓:我鎮草莓主要在茨開村牛郎當種植,一年可以上市兩季,現在市場價格為10-15元/斤,拓寬了當地群眾的增收渠道。截止目前全鎮草莓種植面積突破80畝。下一步,要進一步研究包裝、運輸、市場營銷、註冊商標等工作,力爭把草莓打造為茨開鎮乃至貢山縣的另一張名片。
山藥:山藥是我鎮主要特色產業之一,目前種植規模較大的主要是在嘎拉博村黑媽一、二、三組,雙拉娃村、滿孜村灑孜木克也有種植,截止2013年末全鎮山藥種植面積達1134.6畝。貢山山藥便於運輸,肉質比一般山藥好,營養價值較高,市場發展潛力較大。
大棚蔬菜:我鎮4個村、2個社區均分布在縣城附近,蔬菜種植是農民收入的重要來源之一,我鎮積極向相關部門爭取資金,大力發展大棚蔬菜種植,到2013年末全鎮蔬菜大棚共有100個,種植面積達到75畝,進一步拓寬了群眾的增收渠道。
生態建設
全面推進天然林保護、退耕還林、陡坡地生態治理、生物多樣性保護等8大重點生態工程,全鎮天保二期天然林管護總面積60.1142萬畝,其中重點管護區面積48.5905萬畝,一般管護區面積11.5237萬畝。以種植泡核桃方式完成了坡度在25度以上的不宜耕作的陡坡生態治理5000畝,既達到了農民增收的目的,也有效地改善了生態環境。營林工作嚴把質量關,苗木關,技術關。在茨開大橋旁建成了225畝的采穗圃,並對種植的2630株泡核桃進行了檢查驗收,所造苗木成活率都在95%以上。全年全鎮發放草果苗301700株,泡核桃嫁接苗85890株。共發放林木採伐許可證共28份,共計35.336m³,其中燒材17.468m³,自用材17.868m³,科學規劃牧場、採伐地,確保農民自用材的供給和需求。加快推進自然保護區防控體系建設,率先在嘎足、黑娃底自然保護站安裝了GPS(全球定位儀)、GIS(地理信息管理系統)等先進監控設備,把工作重點從事後打擊向事前防範轉移,從源頭上預防和減少破壞森林資源案件的發生。[4]