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草铺镇是云南省安宁市下辖镇,位于安宁市城区西部昆畹公路45千米处,距安宁市区12千米,东接连然镇,西连禄脿镇易门县,南北分别与县街乡和青龙镇相邻,是通往滇西的主要通道和重要站口。全镇辖8个村民委员会和1个社区居民委员会、41个村民小组、2个居民小组,总面积171平方公里。[1]

历史沿革

该乡是通往滇西的主要通道,旧时在这里设过驿站,是主要的草料场,居住在附近的人家在此开设店铺,供过往客商马帮投宿。清代,草铺属第二里,民国属第三区,建国初属第二区,1956年成立高级农业生产合作社,1958年称金星公社,1961年5月改称草铺公社,1984年改为草铺区,1988年2月改为草铺乡,1987年设乡。1997年设镇,面积171平方千米,人口1.8万,辖草铺、三家、柳树、邵九、麒麟、三家滩、权甫、青龙哨8个行政村。

行政区划

镇域内草铺、麒麟、权甫、三家、柳树、青龙哨6 个村委会属金沙江水系,邵九村委会、王家滩村委会属红河水系。居住着汉族、苗族、彝族、僳僳族等民族。草铺镇是昆明通往滇西的重要驿站,古往今来,商贸往来频繁,人流、物流、信息流穿梭不息,

地理环境

草铺镇位于安宁市西部,昆畹公路45公里处,距安宁市区12 公里。东邻连然镇,南接县街乡,西靠易门县,北连青龙镇,总面积171 平方公里。最高海拔2 400米,最低海拔1 600米。

人口

全镇辖8 个村民委员会,1 个居民委员会,43 个村(居)民小组。2008 年,全镇总人口16502人,4 342户。其中,农业人口13 860人,城镇居民人口2 642人。

资源

镇域内铁矿、磷矿、沙石、地下水资源丰富,交通发达便捷,电力充裕,通讯设施齐全,投资环境良好。境内大中小型化工企业林立,成为安宁市西郊化工园区。全镇共有耕地面积12342亩,其中水田4 209亩,旱地8 133亩。草铺镇矿产资源丰富,其中以磷矿、铁矿居多。农作物种类繁多,传统农作物有水稻、小麦、荞麦、高粱、大豆、马铃薯等 。

林业:2005年,草铺镇在巩固15万亩天然林保护的同时,完成300亩低产林改造、440亩的矿山植补恢复,防治森林病虫害?3 000?亩,全民义务植树20万株和完成青花椒种植42万株。逐级建立健全了森林防火责任制,在原有的27名森林防火管护人员基础上,新增18名巡山人员,坚持24小时值班制,全年仅发生火警一次,确保了草铺镇连续7年未发生大的森林火灾。[2]

经济

乡镇企业

2005年,草铺镇有企业692家,实现利税1 590?万元,解决劳动就业3 670?人。2005年进驻镇的引资项目有6家,共引进资金27 598?万元。

经济指标

2005年,草铺镇以加快发展、农民增收和财政增长为目标,狠抓各项工作的落实,各项经济指标完成较好。农村经济总收入完成?46 790万元,比2004年的?36 744?万元增加了10 046?万元,增长27%;乡镇企业增加值达16 832?万元,比2004年的13 865?万元增加了?2 967?万元,增长21.39%;现价工业产值完成40 624?万元,比2004年的34 855?万元增加了?5 769?万元,增长16.55%;农民家庭经营总收入为10 894?万元,比2004年的10 110?万元增加了784万元,增长7.8%;地方财政一般预算收入完成1 970.6?万元,比2004年的?1 452.6?万元增加了518万元,增长35.6%;形成了工农业共同协调发展的格局。

建设管理

集镇建设和土地管理

2005年,草铺镇进一步加大集镇建设投资力度,新建了东湖活动广场,并投资15万元安装高杆照明灯一盏,安装了集镇限速警示灯、减速板、新划了人行横道线,进一步规范集镇规划与建设,丰富了集镇功能,方便了群众生活。同年完成昆钢嘉华日产?4 000?吨新型干法水泥熟料生产线技改项目及天安、富瑞等大小项目和民营项目征地、青苗赔偿、坟地搬迁、房屋拆迁、补偿费用兑付工作;严格执行农业建房用地指标管理,并做到了征地及安置补偿费100%兑现。完成对柳树村民委员会柳树村民小组的人员、资产的摸底和统计,为以后整体搬迁做好准备工作。

生产环保

安全生产及环保工作

2005年,草铺镇逐级建立健全了安全生产责任制,对11家矿山企业和10家化工企业建立了安全体系评价。组建了20人应急队伍,制定了突发重大安全事故应急救援预案。对全镇范围内从业人数3 558?人,定期不定期地开展了安全生产实地检查、安全教育和安全员培训工作,全年开展安全检查42次,受检人数1 132?人次,参检人数165人次,隐患查处整改率100%,培训爆破工77人,安全员53人,危化品安全专项培训14人,体现了"以人为本,安全第一"的发展理念。建立了监督机制,认真抓好辖区内的地面、水体、空气的监测和保护工作,严格按法定程序办事。"妥善解决了柳树、青龙哨等8个村民小组农作物污染事件,协调赔付损失资金60万元。集镇及公路沿线的生活垃圾做到日清月洁,处理率达100%。

剩余劳力

农村剩余劳动力

2005年,草铺镇通过各种渠道共输出农村富余劳动力633人,其中省外转移78人,省内县转移116人,县内转移439人,完成市政府下达任务的165%;完成各类转移培训625人,转移引导性培训490人,转移技能培训135人,完成转移培训任务的104%。

交通

境内有320 国道和安楚高等级公路穿境而过,铁路东南连接昆安线、西北连接成昆线。2005年,草铺镇投资153.6万元完成邵九村委会1.6千米和三家村委会2千米的柏油路面;投资34万元完成吴海棠村小组1.4千米道路硬化;投资29万元完成茅草房、石坪、箐木林、乐营4个村小组5.83千米的土夹石路面工程;投资300余万元完成九渡村小组2.92千米的柏油路面工程。

建设

水利岁修及饮水工程

2005年,草铺镇实施了第二批和第三批大箐、王家滩、邵九、三家等共14项村村饮上"洁净水"工程,工程资金概算369.01万元,解决了14个村小组?5 512?户?7 007?人和?5 868?头牲畜的清洁饮水问题。投入水利资金297.46万元,其中:投资144万元完成了集镇饮水工程的改造;投资42万元完成柳树新村排洪沟的建设;投资13.5万元完成王家滩、草铺、麒麟水毁工程的修复;投入19.万元完成吴海塘、白土、下权甫水浇地工程;投资8万元完成了下古屯坝、后冲坝、下龙树上下坝和滴水箐坝共5个水库的闸阀更换和1个水库的清淤工程。

文化

2005年草铺镇的科技工作。以不断引进、示范、推广适宜本乡镇的新技术、新品种和特色产业为主。推广节能灶改造203眼,太阳能热水器35户105平方米,新增石油液化气用户110户,新建沼气池14口,应用沼渣施肥?2 400?亩,沼液浸种340亩,改善了农村生活面貌。?

教育工作。投资15万元建盖中学教师宿舍,解决了部分中学教师"住旅馆"的问题;投入9万元整修中小学校门前排水沟,改善了学校门前脏、乱、差的卫生现象;投入9.5万元建成了云南省安宁市草铺镇综合信息中心,不断完善了办学条件;还补助贫困学生和学校各项活动经费?31 098?元,2005年中小学教育教学工作取得了较好的成绩。?

文体工作。投入?50 380?元添置了文化设备和体育器材,使镇图书中心藏书达到?7 300册,流通率为82%;投入文化专项经费22.23万元,开展了文化站示范性建设以及苗族文化保护区的申报等多项工作。组织开展各类文艺活动40余场次,业务文艺队伍辅导12场次。积极组织参加昆明市第八届少数民族运动会,获女子陀螺比赛第二名。开展了草铺镇首届"和谐杯"体育运动会、修复邵九大寺、草铺关圣宫。有线电视自然村"村村通"工程,除王家滩村委会使用昆钢网外,列入有线电视网络建设的7个村委会、37个村(居)民小组(除大箐、箐木林、马明安3个小组安装了集体地面卫星接收网),有线电视入户率达98.2%。?

卫生工作。进一步加强农村初级卫生保健工作,杜绝各种流行性和传染性疾病的发生,2005年疫苗接种率均达100%。农村45岁以上中老年人的健康体检,参检率为99%;积极开展"世界禁烟日"、"艾滋病宣传日"等卫生知识宣传,多次认真开展爱国卫生运动,继续巩固省级卫生乡镇成果;完成全镇?2 230?户?13 484?人合作医疗筹资工作,参合率为100%。全年兑现医疗费补偿?502 014.15?元。

生育

2005年,草铺镇认真贯彻落实国家计划生育政策法规。"三为主"巩固率为100%,宣传品入户率为90%以上,群众基础知识知晓率为97%以上,计生统计台帐率为96%以上,生殖健康保健检查四查率96.5%;二查率68%。进一步加强了流动人口的管理,查验率达86%,药具使用率、有效率、随访率为100%。未出现非婚生育和超计划生育的现象。认真执行"奖、优、免、补"政策,有65户独生子女家庭已享受到一次性经济奖励,217名学生享受了教育三免费,有10户16人享受到养老生活补助,政策兑现率、规范率均达100%。

农村工作

2005年,草铺镇党委、镇政府狠抓农业科技知识的培训和科技措施的推广运用,确保种养两业均有新突破、新亮点,实现农、林、牧、渔业总产值达6 412?万元,与上年5 155?万元相比增长24?4%,农民人均纯收入达到3 705元,比2004年的?3 343?元增长10.8%。

产业结构调整。草铺镇对主要以烤烟、青花椒为主的产业进行调整,巩固了粮经种植比例4∶6的目标。完成青花椒种植?2 047?亩,占计划的102%,名列全市第一。引进试种冬桃100多亩,部分已挂果;774亩优质梨园管护良好,现已进入盛果期;扶持安宁余兴磨锅茶厂,申报办理了茶叶无公害产地及产品认证,成立茶叶协会,推进了茶叶产业化经营。全年水果总产量完成?1 983?吨,蔬菜总产量完成?8 476?吨。

粮食生产工作。草铺镇在逐步完善农业基础设施的同时,注重科学技术的引进、推广和应用,努力提高群众的科技意识,全民总动员,克服了50年不遇的大旱,狠抓科技、节令、品种"三落实",确保全年完成粮食总播种面积?15 241?亩,总产计划?6 020?吨,实际完成?6 189?吨,占计划的103%,粮食平均亩产406公斤。

畜牧业生产。全镇年末生猪存栏?13 301?头,是计划任务数的133%;完成肥猪出栏?13 713?头,肉食总产量完成?1 662?吨;年内引进良种母猪141头,完成任务数40头的353%;完成猪人工受精?1 450?头;动物免疫标识注挂?14 994?头,完成任务的125%;优质母猪推广、牛冻精改良、牧草种植、青贮氨化饲料等工作任务都全面完成任务。紧扣市政府养殖基地建设的要求,建立了云康村良种母猪专业示范村,该村101户存栏良种母猪391头,出栏肥猪?1 543?头,出栏商品仔猪?3 500余头。

2005年积极扶持农业龙头企业,推进农业产业化经营进程。草铺镇以麒麟、三家、邵九、权甫村委会为重点,大力发展养殖业,推行了"公司+基地+农户+标准化"的合作养殖模式。至年底全镇禽类500只以上规模养殖户,已发展到118户存栏?350 048?只,其中2005年新增55户。与昆明清源牧业公司协作养殖朗德鹅11户,与昆明利之源公司协作养殖土杂鸡共53户,自发散养户54户。全年共完成出栏肉用禽?420 988?只。

2005年,草铺镇落实烤烟指令性种植面积为?3 000?亩,通过各级努力,狠抓科技措施和节令,克服了旱情影响,完成烤烟收购?13 303?担,其中,中上等烟比例达100%,平均斤价为11.54元。共兑付烟农收入828?18万元(其中煤价补贴30.04万元),比上年的699万元增加了129.18万元,平均每户烟农收入?5 775.29?元。年内,还投资32万元新修白土烤烟烘烤示范、培训基地,进一步突破烘烤质量关。

参考文献