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蔡家鎮隸屬于吉林省四平市梨樹縣,位於梨樹縣東部,東遼河西岸,鎮域位於東經124°34´—124°45´,北緯43°19´—43°29´;鎮區位於東經124°39´—124°40´,北緯43°24´—43°25´。西與郭家店鎮相鄰;南與孟家嶺鎮相連;北與萬發鎮、東河鎮接壤;東與公主嶺市南崴子鎮隔東遼河相望。西北距梨樹鎮30公里;西距郭家店10公里、四平市35公里;東北距長春市70公里。京哈鐵路、102國道及長平高速公路均在鎮域通過。
蔡家鎮地處松遼平原,地勢較平坦,西南高,東北低,南崗北平,從南向北呈現岡陵起伏的波狀平原。南部半山區屬於長白山系大黑山脈,北部系松遼平原的汲水河澇區。幅員面積120.16平方公里。
蔡家村是鎮人民政府所在地,常住人口26230人(2017年)。[1]
氣象氣候
蔡家鎮屬北溫帶大陸性氣候。據有關氣象資料統計,年平均氣溫4.7°C,日極端最高氣溫35°C,日極端最低氣溫—34°C。年平均降水量628.7毫米,凍土深度為1.1—1.5米。年平均日照2700小時。歷年盛行風向為西南風,最大風速23米/秒。無霜期平均140天。
水文地質
蔡家鎮地下水資源豐富,常年埋深在15~20米,豐水期埋深在10~15米,鎮域主要河流有東遼河、南小河和汲水河。
工程地質
蔡家鎮南部土紙為黃土和亞粘土,北部為黑土,鎮區地震基本烈度為7度。[2]
歷史沿革
清朝初,本地為蒙古達爾罕王的分藩地,境內荒蕪人煙,為蒙古王公牧場。1803年,蒙王奏請朝廷招民墾荒,始有山東、河北貧民來此開荒定居,其中有個姓蔡的先生在這兒開荒占草搭了個窩棚,遂叫蔡家窩棚。1821年,梨樹城設分防照磨署,蔡家歸梨樹所轄。1923年,梨樹縣實行區村制,全縣劃分九區127村,本地屬三區所轄。1935年,實行保甲制,全縣劃9保125甲,本地為郭家店保所轄。1946年,實行鄉保制,沿用偽滿時期的區劃,只將村改為鄉,屯改為保。1948年3月,梨樹全境解放,全縣劃為12個區227個村,本境為第三民主政府轄。1958年2月,全縣行政區劃大調整,撤消郭家店區公所,建立郭家店、十家堡、孟家嶺和蔡家四個鄉。1958年10月,人民公社化,郭家店、十家堡、孟家嶺、和蔡家四個鄉合併,建立郭家店人民公社。1961年4月,全鄉將九個公社劃為28個小公社,將郭家店人民公社劃分為郭家店、十家堡、孟家嶺和蔡家四個人民公社。1983年12月,改蔡家人民公社為蔡家鄉人民政府,全鄉轄11個村108個農業生產合作社,115個自然屯。1984年12月30日,經省人民政府批准,將蔡家鄉人民政府改為蔡家鎮人民政府。1992年被縣確定為工貿開發區。
城鎮現狀
蔡家村是鎮人民政府所在地,常住人口26230人(2017年),鎮區現狀用地為618.6公頃,建設用地為164.0公頃,人均建設用地為400.0平方米。鎮轄11個行政村,107個自然屯,一個街道辦事處,2個居民委。
鎮區行政管理、教育、文體科技、醫療保健等公共設施較齊全。現有中學、小學、幼兒園各一所,醫院1所,各類大中型商場、市場5家,並有信用社、保險等金融機構。
鎮內有中谷國家糧食儲備庫、蔡家糧庫、化肥站等倉儲部門,現狀倉儲用地為20.8公頃。
蔡家鎮對外交通發達,鎮內有四等火車站一座,貨位27處,年貨物吞吐量13.2萬噸。京哈鐵路、102國道橫貫鎮區東西,長平高速公路斜穿鎮域,另外還有蔡家鎮至東河鎮和孟家嶺鎮2條對外交通線路,鎮取對外交通道路長度約8公里。
鎮區市政公用工程設施初具規模,現有自來水廠、郵電支局、變電所等市政公用設施部門。鎮內有水源地2處,綜合供水能力為3.24萬噸/年,水質標準為優級,管網長度為16000萬延長米,供水普及率為70%。
發展優勢
區位交通優勢
蔡家鎮作為長平經濟走廊的九個城鎮之一,區位優勢十分明顯。102國道、京哈電氣化鐵路貫穿鎮區東西,長平高速公路斜穿本鎮新村、娘娘廟、愛國和橫道子四個村。鎮內有四等火車站一座,貨位27處,占地6000平方米,年吞吐量13.2萬噸,中谷國家糧食儲備庫有鐵路專用線。蔡家鎮是梨樹縣重要的物資集散「口岸」,對外交通條件十分優越,必將極大地促進當地社會經濟的發展。
水利資源優勢
蔡家鎮水利資源充沛,既有地表水資源,又有豐富的地下水資源。鎮域有東遼河、南小河、汲水河等河流,各村都有大小不同類型的水域,鎮域地下水資源總量近6億立方米,而且水質好、無污染。由省開發辦投資的萬畝噴灌工程,在102國道南側耕地打機井17眼,為開發「兩高一優」農業打下了良好的基礎。
能源優勢
蔡家鎮電力資源得天獨厚,東北電網22萬伏高壓線在鎮區架過,38萬伏高壓線在鎮區南側架過。大慶至秦皇島石油輸送管道也從鎮區南側地下穿越,並設有輸油泵站,這些都為蔡家鎮發展交通運輸業和工農業提供了可靠的能源保證和條件。
勞動力資源優勢
全鎮農村勞動力15297人,隨着農村經濟的發展和科學種田技術的推廣普及,全鎮農村剩餘勞動力將達到11527人,為全鎮經濟開發和發展外向型經濟儲備了足夠的勞動力資源。[3]
內設機構
國土資源所
承擔國土資源法律、法規、政策的宣傳、貫徹和諮詢工作;參與編制和執行鎮土地利用總體規劃、基本農田保護規劃和其他專項規劃;配合上級國土資源行政主管部門做好建設用地、臨時用地和礦產資源開發的踏查、初審和上報工作;負責轄區內基本農田保護、土地復墾、礦業權管理、地質災害防治等土地和礦產資源的動態巡查工作。
城建所
a、村鎮規劃;b、產權、產籍管理;c、城鎮秩序、綠化管理;d、市政公用設施管理。
勞動和社會保障站
a、指導社區做好社會養老、醫療、失業等勞動和社會保障服務工作;b、了解和掌握轄區內離退休人員的基本情況,實施對養老保險金社會化發放的監督;c、受勞動保障部門的委託,檢查、監督轄區內社區用人單位的勞動用工情況,貫徹以《勞動法》為主要內容的勞動法律、法規和規章,維護勞動者與離退休人員的合法權益,接受進入社區的下崗職工失業人員申報扶持政策申請和核實等工作。
農機站
負責全鎮範圍內的農機管理以及新機具的推廣和實驗、示範。
林業站
依法治理、保護森林資源,使林業持續、穩定、健康的發展。
農經站職能
負責村級財務管理,農村集體資產管理,農村財務審計工作,農業承包合同管理,農業專業合作經濟組織管理指導,農民負擔管理,村級財務會計代理制。
水管站
為農村水利建設提供技術支持與管理保障,農村水利政策法規研究,農村水利工程建設與管理,農村水利技術開發,農村水利新技術示範推廣。
財政所
負責本鎮內的預算內、預算外資金的組織和管理;編制預算內、預算外資金收支的年度預算、決算,並向政府報告;建立健全各項財務規章制度,加強對本鎮行政、事業財務進行監督指導;按照上級指示,做好國家各項惠農政策落實及資金的發放;對本鎮國有資產進行監督與管理,防止流失。
農業站
負責農業技術推廣,農業行政執法,農業信息服務,農村勞動力培訓等項工作。
民政辦
職能:基層政權建設,優撫工作,安置工作,救濟工作,殯葬改革工作,社會福利中心管理等項工作。
畜牧站
負責動物疫情監測、防治,搞好動物繁殖改良,出入境動物產品檢疫,為發展養殖業提供信息及技術指導,宣傳相關法律法規。
計劃生育工作站
宣傳國家及各級政府有關計劃生育方面的法律法規,穩定低生育水平,控制人口數量、提高人口素質,普及優生優育知識,倡導婚育新風。
司法所
協助基層政府開展依法治理工作和行政依法檢查工作,指導管理人民調解工作,參與民間糾紛調節工作,指導管理基層法律服務工作,代理鎮政府處理民間糾紛,組織開展普法宣傳和法制教育工作,組織開展對刑滿釋放和解除勞教人員的過度安置和幫教工作,參與社會治安綜合治理工作,完成上級司法機關和鎮政府交辦的其他相關工作。
廣播電視站
負責本轄區內有線電視的安裝、維護及收視費的收繳;地面衛星接收設備的管護工作。
文體工作站
主要負責本轄區文化體育管理工作,承辦大本轄區型文化體育活動。[4]
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