议员查看源代码讨论查看历史

议员
原图链接

国会议员 (英文: Member of Parliament (MP) 或 Member of Congress)，是指一个国家国会的议员，主要职责为代人民在国会发表意见，或质问官员、提出法案、参与表决等，依各国国会名称的不同，国会议员也会有不同的名称，称为“全国人民代表大会代表”(中华人民共和国)、“立法委员”(中华民国)等等，或如果其国会有分为两院制亦有“上议员”、“下议员”、“参议员”、“众议员”等等称呼。

• 国会议员的任期在各国亦有不同，一般为二至六年。
  • 以英国为例，古代议员是由贵族、主教或富豪所担任，能参与投票选出议员的选民，受有财产限制，并非人人可投票。
  • 二十世纪后，通常是由人民经选举产生的民意代表，但两院制的英国上议院议员，依然不经民选而是由世袭的贵族与首相推荐产生。
  • 他们执行对同级行政机关的预算审核权、听取报告及质询，有些议会有立法权及人事同意权。
  • 视各地区习惯用语的不同，其名称也有“立法委员”（台湾地区立法部门）、人民代表大会代表（中华人民共和国）、立法会议员（香港特区）等变化，惟其职相似。
  • 有些国家或地方的行政机关首长由该级议会的议员选举产生。
• 中华民国最早的国会议员是1913年经选举而产生的中华民国第一届国会议员。
• 民意代表，又称为代议士、议员、政治代理人，是由人民选出、于议会等各种立法机关代表人民行使政治权利的公职人员。
  • 字面意思是指代表多数人的意思，也等同于群众的意见领袖。在现代的代议制度中，人民借由选举选出民意代表，来行使间接民主的权利。

议员的职责与落差

• 以“审预算”来说，光是全国22个地方议会，1年就有1兆多预算得靠议员来把关。

台北市议会网站上,明文规定议员该行使的职权有3点：

• • 议决--依不同类型议案，议会成立7个常设委员会分别审查，并将审查结果送大会议决或向大会报告。
  • 质询--针对市长施政计画、各项施政报告、专案报告等以及各局处之业务执行情形，于开会时以口头或书面的方式提出建言和意见等。
  • 提案--议员对市府之各项建议可提案经大会通过后送市政府执行，议会提案应有3人以上之附署。
• 《地方制度法》第35和36条，更白话一点来说，议员就是在议会透过质询、提案来监督行政部门，以及审预算。
  • 依《地方制度法》第34条规定，议会每6个月要开1次“定期会”，另外还可以加开6～8次“临时会”，因各县市议会制度和议员人数的不同，一年要开会的时间大概在90～220天之间。
• 除了开会，议员们超过一半的时间都是花在选民服务、跑摊上，其他时间，有的会上节目，有时候会有考察行程、也有要出国的。”
• 除了开会，议员们超过一半的时间都是花在选民服务、跑摊上，其他时间，有的会上节目，有时候会有考察行程、也有要出国的。”
  • 开会对议员们来说不是最重要的事，“很多议员根本没有法案助理，几乎都是地方助理，主要都在处理选民服务。

香港立法会议员的职权

• 立法会是香港特别行政区的立法机关。根据《香港基本法》，立法会由选举产生，每四年举行一次换届，议员任期为四年。
• 立法会议员的主要职责，是透过委员会制度，履行研究法案、审核及批准公共开支及监察政府施政等重要职能。
  • 立法会主席由议员于每届立法会首次会议中选出，且由议员互选产生。
  • 立法会主席则要主持立法会会议，决定立法会会议议程及开会时间；在休会期间召开特别会议；应行政长官的要求召开紧急会议；以及行使立法会的《议事规则》所订明的其他职权。
• 在参与法律制定、审核财政预算等工作中，虽然不同派别的议员有不同主张，甚至常因意见不和争得不可开交，但在同一个薪酬体系内，他们的收入水准倒是大致相当。在香港高薪养廉的大环境下，立法会议员在任期内可获得一笔不菲的报酬。