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越南会是下一个“世界工厂”?

越南会是下一个“世界工厂”?

2020年,新冠疫情肆虐全球,世界格局正出现巨变。很多人预测,越南可能成为下一个“世界工厂”。[1]

越南召开十二届十中全会,在未来发展方向上高度一致,目标为巩固国家经济战略地位,提高越南在全球国际舞台上的威望。

目录

担任联合国安理会轮值主席国

2019年6月第73届联合国大会上,联合国193个会员国参加了投票,越南获得创纪录的192票,高票当选为2020年和2021年安理会非常任理事国。[2]范平明表示,越南以高票当选安理会非常任理事国对越南是一个喜讯,体现了各国十分重视越方的作用、地位和威望,以及越方参加安理会后对世界事务做出贡献的能力。

2020年,越南担任联合国安理会的轮值主席国。[3]

与此同时,西方世界对中国的态度却在发生了360度的大转变。

国外投资明显增长

2000年,越南正式加入WTO,并且出台了新的《投资法》,在这双重利好的影响下,国外投资开始了新一轮明显增长。最近几年,许多外资巨头诸如三星、苹果、耐克、富士康、佳能、LG等公司纷纷离开中国,入驻越南,开设工厂。[4]

一直以来,中国大陆被称为世界工厂,不过受到新冠疫情冲击,第一季的经济表现并不甚理想,而邻国越南经济却实现3.8%的正成长,引发各界猜测,越南是否会取代大陆成为新的世界工厂。

2017年,越南FDI总额达359亿美元,同比狂增44%,创下了十年来的新记录。

2019年,越南的经济增速达到7%,超过印度的5.3%,也超过中国的6.1%,成为亚洲成长最快的经济体;另外,在今年第一季,越南经济成长为3.8%,而同期,大陆比去年同期下滑6.8%。

全面开放、大普选的越南

2021年,越南将举行两次重要选举,分别是1月的政府选举,5月的全国大选。即时,越南将进行2021---2026的愿景和国家发展框架,一系列更有力的国家政策将会颁布。[5]

一亿多人口的越南,近20年,GDP年增长超过7%,FDI(外来投资)年增长超过9%,进出口总额年增长超过10%,成为世界公认的除中国之外的亚洲之星。

除了经济成长,越南的外贸表现也较出色。

2019年,全年的贸易额首次突破5000亿美元,今年第一季的进出口贸易总额达到1153.4亿美元;吸引外资方面,今年前4个月越南吸引外资123.3亿美元,虽然是去年同期的84.5%,但注册资本总额成长了26.9%。

越南这些年做了什么?

全面开放

1976年,越南南北统一。

1986年,越南开启革新开放路线,导入市场经济和对外开放政策,向世界全面开放,经济开始高速发展。

中国自1949年成立,到1978年改革开放用了29年,而越南不到十年。

越南所定义的革新开放是:全面和同步的革新,经济、政治革新同时进行,经济改革的同时,实现政治体制改革。这也就意味著革新开放,不仅只是经济上的,还包括思想、言论、政治。

言论自由

1994年,越南提出:建设人民法制国家。

1996年,提出政策要让人民知情,人民讨论,人民做主,人民监督的方针。

2000年,之后越南政治改革更是迈出空前的步伐。

2006年,越南十大召开,在政府选举方面进行深度改革,改革国会,全面开放言论自由。

官员全面公开财产

2010年,建立官员财产申报制度。[6]

2011年,签署《联合国反贪污贿赂公约》,并在国会得以批准。

2012年,国会通过《反腐败法》,要求领导干部个人财产申报的条款,副科以上干部需要公布个人财产,内容包括收入、房地产、海外资产、个人帐户、及其它个人财务。

越南已签署了《联合国反贪污贿赂公约》,越南相关法律,必须与公约精神相符。

在每年1月1日至3月31日期间,越南的领导干部,都要公布个人财产申报清单, 越南国会代表和地方各级人民代表的个人财产申报清单,也必须在选民代表会议上公布。

选举自由

2009年,实现地方官员直选制度。选举权上,越南任何年满18岁的公民,皆有投票权;年满21岁公民,皆有被选举权。越南人对选举非常重视,选举之日,都穿上干净整洁新衣服去为了国家投下自己庄严一票,选举仪式正规、有序,选民们觉得自己受到极度尊重。[7]

2016年5月,越南进行全民选举,5月22日上午7点开始,越南全国91476个投票站同时开始投票,全国近7000万名有投票权的公民进行全国选举投票,选出任期从2016---2021年国民议会议员和人民议会议员,在第十四届国会会议上,选出国家领导人。

废除户籍制度

2017年11月6日,越南国会宣布废除实施40多年的户口户籍制度。

废除户口户籍制度。户籍制度设立之初,是要控制人口从乡村向城市流动,很多人一生下来,就注定了是农村户口还是城市户口。

居民的就学、就业、社会福利均和户口户籍息息相关,可以说是决定了命运。越南,曾经也仿照中国实行户籍制度,随后,越南政府认为,户口,限制了太多的可能性。

2019年1月1日起,正式废除户口制度,越南1亿国民将废除户口本,身份证和护照,将是越南公民身份证明的象征。

能否取代中国成为下一个“世界工厂”

那越南能否在最近几年取代大陆成为下一个“世界工厂”呢?分析人士指出,大陆用了3、40年建立了全球最齐全的工业类别,以及各行业的产业链,经过30多年才成为“世界工厂”,越南目前的发展仍远远不够。[8]

其次,越南之所以被认为有机会成为下一个“世界工厂”,主要是因为土地、人力成本低,吸引大量产业转移,但越南承接的产业大多是下游产业,中上游产业还是在大陆,以目前越南的制造实力还无法搭建完整产业链。越南的基础设施还比较落后,越南还需要建造一个更强大的基础设施体系,方便生产要素的流通和产品的出口。

检测改革的效果

最直观的就是,经济!

1986年,越南革新开放以来,摆脱计划经济束缚,努力融入全球经济,常年保持著6%以上的增长率,现在又进入了新兴工业国家的第二梯队。

1990年,以来,越南人均经济增长率已跃居全球第2,仅次于中国。越南的野心,远远不局限于国内经济,其更大的野望是想在全球体系中,博得一席之地。

不论是TTP,还是CPTPP等贸易安排,越南都是重要成员国。

经过一系列的彻底革新开放之后,越南正在拥抱西方发达国家。

正在努力拥抱西方世界

越南和美国大有相逢一笑泯恩仇的味道。

2016年,奥巴马政府取消对越南的武器禁运。同年,2艘美军军舰在越战后首次停靠在越南金兰湾。

2017年,美国海岸警卫队向越南赠送了一艘汉密尔顿级远洋巡逻舰,排水量达到3250吨,拥有护卫舰档次火力,据说,对中国海警船有极大威胁。

2018年,美军航母“卡尔文森号”访问越南岘港市,这也是自1975年越战结束后,相隔43年美国大规模军舰首次访越。[9]

西方以外的国家

2014年以来,日本、越南高层连续互访。

日本方面承诺,向越南提供约1200亿日元,向越南提供6艘新造巡逻船,加强南海海洋安全保障领域合作。

俄罗斯石油公司宣布,将与越南合作,开采于南海九段线内争议区的06-1油田区块。

印度总理莫迪也承诺向越南贷款5亿美元买武器。

越南将成新“世界工厂”?德媒这样看

对于外界的疑问,德国之声电台网站最近刊文称,疫情造成前所未有的混乱,让全球各大企业吸取教训,以便未来更好地应对冲击;不过,大多数公司并不会考虑抛弃大陆这个世界工厂。

此外,美国华顿商学院运营、信息和决策教授莫里斯.科恩在接受德国之声采访时也表示,“我并不认为中国作为制造业主要供应商的地位会改变;也许某些行业会有变化,但总体来说,不会出现结构性改变,有些人说我们(美国)要把制造业撤回美国,但这不会发生。”[10]

参考资料