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邱坤玄
< 原图链接 图片来源中国评论新闻网
国籍	中华民国
教育程度	教授

邱坤玄，国立政治大学外交系学士，美国乔治华盛顿大学政治学博士。现任国立政治大学东亚研究所教授，行政院大陆委员会谘询委员。

生平

邱坤玄专长为国际政治学，国际关系理论，中国外交政策，中国大国外交战略，东北亚国际关系，中美台关系等。邱坤玄系台湾较早发起推动“两岸国际关系研究”学术交流的学者之一，亦广泛参与台北大陆政策决策谘商，并多次代表台北出席美国智库主办的各种美中台第二轨道对话座谈，系相关领域较知名且有影响力之学人。

邱坤玄：蔡若继续挑衅两岸关系更恶化

中评社台北5月16日电（记者 倪鸿祥）外界认为两岸关系可能会从冷和转为热对抗。政治大学东亚研究所名誉教授邱坤玄上午在国民党智库“国家政策研究基金会”的记者会上指出，如果蔡政府继续采取挑衅、破坏马政府8年维持现状的行为，两岸关系更恶化可以预期 。 国民党智库“国家政策研究基金会”“国安”组召集人、前“立委”林郁方上午主持“蔡英文执政周年检讨：两岸关系何去何从”记者会，邀请政治大学东亚所名誉教授邱坤玄，前“金管会主委”、“立委”曾铭宗，文化大学社会科学院院长赵建民出席与谈。

媒体问台湾无法参加WHA（世界卫生大会）后，蔡政府有可能对大陆的态度转为强硬，两岸从冷和转为热对抗，蔡政府有可能转变策略吗？

邱坤玄表示，大家应该想想，台湾过去可以参加WHA，现在为何不能去？蔡政府每次都说“错不在我”，但从没去想到过去可以参加WHA，现在为何不能去？

他指出，过去马政府8年，主权其实没受到损害，例如2015年11月新加坡“马习会”记者会上的名牌写的是“总统”，已经是非常凸显地位了，居然被绿营讲成“卖台”，反观现在什么都没有的情况下，怎会还去怪大陆？因此两岸关系恶化的责任归属在蔡政府。

邱坤玄认为，蔡政府是否会改变策略，要问蔡英文，但他真心希望蔡英文要看清国际上的形势，不要犯了战略上的错误；如果采取更加挑衅、破坏过去马政府8年两岸现状的行为，两岸关系更恶化可以预期。

新闻

邱坤玄：操之在我与错不在我 多明尼加在与我维持七十七年的邦交关系之后，最近宣布与我断交并与中国大陆建交，这是蔡英文总统上台后第三个与我断交的国家。二○一五年十二月廿一日圣多美普林西比与我断交时，总统府承诺“政府也会持续谨慎因应，全力维护国家利益与国人福祉，请国人放心”。去年六月十三日巴拿马与我断交，蔡总统誓言“我们绝不会坐视国家的利益一再受到威胁与挑战”。

时至今日国人不但无法放心，只会更加忧心，因为我国家利益一再受到威胁与挑战之时，政府仍拿不出任何应对策略，只会将断交的责任归咎于中国大陆的打压，不去思考或反省两岸政策是否需要改进或修正，一切“错不在我”。

总统府对三次断交的原因首先归罪于中共操作“一中原则”，打压我国国际空间。我们应当认清外交本质上就是你争我夺的零和游戏，中国大陆绝对有打压我国际空间的能力，对中共而言这是“操之在我”的范围，因此打压是常态，是结构性问题，但是有能力打压并非一定会打压。如果有更高的双方利益作为基础，结构性的问题仍然可以适度的管理。与其抱怨结构的不公平，不如有智慧地寻求在结构中的生存与发展之道，过去已有成功的经验。

总统府在声明稿说，“中国对台湾的持续打压”，是“无关政党与两岸政策立场”，其实这才是问题所在，就是因为两党与两岸政策的差异，才有了不同的结果。陈水扁总统执政八年期间，因为两岸缺乏互信与沟通，我国一共与九个邦交国断交，争取到三个国家的邦交关系；马英九总统任内八年，情况大幅改善，我国与所有邦交国的关系都非常稳定，虽然有甘比亚片面宣布断交的遗憾，但这是甘国总统个人决定，不是两岸斗争造成的结果。

除此之外，当时我国与美、日等国关系稳固坚强，也增加许多国际参与机会，可见结构虽然对我不利，仍有管理的空间，更重要的是节省了金钱竞逐的经费。也许有人会质疑，这一切都需要依赖中共的善意，但实际上两岸和平发展对中共也有助益，在现实的国际政治中，我们能够争取更多和平时间就是最符合我们的国家利益。

如果没有两岸和解作为杠杆调节作用，邦交国与大陆建交最主要的考量当然是经济因素，尼加拉瓜总统指出，如果还不和世界第二大经济体建立关系，那将是不可想像的一件事。其实我们也不必去批评中国大陆高价利诱，虽然蔡总统也说过拒绝以金钱竞逐外交，但是我们还是运用与大陆相同的策略，只是，你财不如人。

值得关注的是这次总统府首次以中国称呼对岸，显示蔡总统认为在两岸关系上她隐忍已久，仍然得不到中共的善意回应，就不再有所顾忌了。这肯定会让本来就已经互信薄弱的两岸关系雪上加霜，两岸关系恶性循环不可避免。

最近两韩领导人举行峰会，国人也许会对两岸关系的改善有所期许，但是两韩关系的关键在于两韩人民都认为同属一个民族，都支持统一。两岸要恢复沟通与协商，可以先从两岸同属中华民族开始，退而求其次，也可以表态声明“两岸一家亲”。不过民进党政府也许不在乎两岸关系的改善，以及邦交国的维系，选票才是他们唯一的考量，我们的忧心就是多馀的。

视讯

《聚焦国际》EP 244 ：两岸回顾与展望