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长宁区是上海市下辖区,位于上海中心城区西部,面积38.3平方公里,虹桥国际机场位于其区域西部。

长宁区内有国家级开发区虹桥经济技术开发区、上海最集中的涉外高标准住宅商务办公综合区古北新区等,区内纪念地有宋庆龄陵园、中共中央机关刊物《布尔塞维克》编辑部旧址等。

历史沿革

唐天宝十年(751年),境地属华亭县高昌乡。

两宋时期,境内先后出现村落和集市,东有法华,西有北新泾。元时归属上海县。

明时,法华兴隆成为集镇。清乾嘉年间,法华镇兴旺鼎盛,为上海县西部首要集镇。清末,法华镇人口渐减,建置为乡。境域东北部曹家渡开始崛起,西部新泾等地改属蒲淞镇。

民国十七年(1928年),区境划归上海特别市,东属法华区,西属蒲淞区。抗日战争期间属沪西区。

抗日战争胜利后,区境分属长宁区(1948年9月~1949年6月间曾改称法曹区)、新泾区。

1949年5月区境解放,区接管委员会设4个接管专员办事处,废除保甲制度。

1950年冬季,区人民政府设6个冬防办事处,1951年6月,冬防办事处改为区政府派出人员办事处,1952年10月改称办事处。[1]

行政区划

区划沿革

1955年7月,办事处调整为15个。至1959年12月,经几次调整后设12个办事处。

1960年4月,合并建立法华、江苏路、华阳路、武夷、周家桥、天山新村6个街道办事处。

1975年,建立遵义街道。

1982年,筹建仙霞新村街道。

1984年,北新泾镇划入长宁区。

1986年,建立程家桥街道和虹桥街道。

1992年,新泾乡划入长宁区。至1992年底,全区共有10个街道、1个镇、1个乡,下设219个居民委员会,9个村民委员会。

1994年5月,撤销天山新村街道、遵义路街道,建立天山路街道。

1995年3月,撤销华阳路街道、武夷路街道,建立华阳路街道。

1995年6月,撤销新泾乡,建立新泾镇。

1996年,经区政府同意做出区划调整:

将西郊宾馆北面、威宁路南面的四方别墅和虹古村宗西村民小组的地域划归仙霞新村街道管理;

将哈密路以西、新泾港以东,从哈密路1800弄新律花园南围墙向东延伸至张泾浜、再沿申茂公司住宅东围墙、上海警备区第二干休所东围墙、上海动物园公房东侧向南、沿57343部队东面围墙至剑河路到虹桥路地域,以及西郊宾馆、西郊花园别墅、名苑别墅、金虹别墅、温莎别墅地域划归程家桥街道管理;

将程家桥街道西、北面与新泾镇的地界调整为虹桥机场、龙柏山庄;

沿虹桥路、日航龙柏至上海动物园地域归程家桥街道管理;

将其余5个村26个村民小组的地域划归新泾镇管理。

1996年7月,撤销北新泾镇,建立北新泾街道。

区划详情

2018年3月,上海市长宁区下辖9个街道、1个镇:华阳路街道、新华路街道、江苏路街道、天山路街道、周家桥街道、虹桥街道、仙霞新村街道、程家桥街道、北新泾街道、新泾镇,区人民政府驻长宁路599号。[2]

地理环境

位置境域

长宁区位于东经121°26′01″~121°19′36″,北纬31°10′46″~北纬31°14′43″之间。区人民政府驻愚园路1320号。东起长宁路,折江苏路、武定西路、万航渡路、镇宁路、华山路、兴国路,与静安区、徐汇区毗邻;西与闵行区接壤;南从虹桥国际机场南围墙,折沪杭铁路徐虹支线、沪杭铁路、淮海西路、淮海中路与闵行区、徐汇区相连;北达吴淞江,折万航渡后路,与嘉定区、普陀区为邻。

地貌

长宁区境地面平坦,海拔吴淞0点高程2.50~4.50米,西部略高,东部稍低。北新泾及虹桥机场附近为4.00~4.50米,向东至中山西路——沪杭铁路地区为3.50~4.00米,沪杭铁路以东至中山公园之间为3.00~3.50米,中山公园以东直至与普陀区、静安区相邻处为2.50~3.00米。近百年随着经济发展,兴建房屋,过量开发地下水,过路车辆增多,自1986~1990年,地面沉降累计2.04厘米,北新泾累计沉降1.93厘米。

河流

长宁区境域内河网密布、港汊交错,属吴淞江水系。有大小河汊55条,集中于区境西部,长度在1.50公里以上者仅5条,最短的直挺浜仅120米。吴淞江为区境干流,一级支流有新泾港、许浦港、中渔浦,二级支流主要有周家浜、野奴泾、新渔浦等。

气候

长宁区境内四季分明,区境地处亚热带季风区北部,温和湿润。

气温

长宁区一般冬至至立春最冷,日最低气温在0℃以下,年平均40余天。光绪十八年(1893年),测得-12.10℃极端最低气温。7~8月最热,月平均气温27.4℃。日最高气温在35℃以上酷暑天气,每年约10余天。民国二十三年(1934年)多达55天,为有气象记录以来最多的一年。同年7月12日,测得40.2℃极端最高气温。

根据华东师范大学80年代对1959~1978年统计资料研究,长宁区境曹家渡一带,由于工厂多、人口密度大、车辆川流不息等多种原因,形成热异常中心,24小时平均气温较周边地区高1℃,辐射温度高5~10℃,为上海市区三大“热岛”之一。

降水

长宁区境年平均降水量1143.50毫米。月平均降水量,12月最少,为38.90毫米,民国四年(1915年)12月全月无雨。6月最多,为176.10毫米,9月其次。清光绪元年五月(1875年6、7月间)491.90毫米,为历史最高纪录。1985年8月31日~9月1日,连降暴雨,9月1日中山西路一带降雨176.80毫米,为全市降雨最大地区。

长宁区境冬季降雪时间短暂,而且降雪的年份不多,降雪年份年平均降雪5.7天,集中在1~2月。初雪最早出现于清光绪二十一年九月十六日(1895年11月2日),最晚为民国三十年(1941年)2月12日。终雪最早为民国二十八年(1939年)1月6日,最晚为1980年4月24日。;[3]

人口

宋、元、明代,长宁区境内系农村风貌,零星村落,人口散居。明嘉靖年间(1522~1566年),人口日趋集居法华寺周围,逐渐形成法华集镇。清乾嘉年间(1736~1820年),法华镇人口集聚,商市繁荣,为上海县城西部集镇之首。

清咸丰三年(1853年)后,上海小刀会与法华镇民团发生战斗。太平天国起义军与清军、民团激战,法华地区百姓为避战火迁徙,人口锐减。宣统二年(1910年),法华建置为乡,人口18452人。

19世纪末至第一次世界大战前后,在吴淞江南岸,曹家渡、周家桥一带,中外人士先后创办缫丝、纺织、化工、面粉等一批近代工业,人口日增。民国二十六年(1937年)八一三事变,市内、外省居民,为避战祸部分迁至境内。民国三十四年(1945年)底,境内人口24511户122370人。1949年5月,法曹区(1948年9月~1949年6月间,长宁区改名为法曹区)共39保895甲,32203户183740人。

解放后,区境境域数次调整向西扩展,大片农村土地与人口划入。人口机械变动状况几经起伏,经政策调控,保持稳定状态。人口自然变动,历经倡导节制生育,计划生育,至1992年,人口生育呈现低出生——低死亡——低增长现代型模式,自然增长率-0.38%。医疗保健日益完善,全区人口素质不断提高。1982年起,长宁区进入老年型社会。

截至1992年年末,全区人口595724人,面积39.11平方公里,人口密度15232人/平方公里。

根据《上海市长宁区2010年第六次全国人口普查主要数据公报》,截至2010年11月1日零时,长宁区常住人口为690571人,同第五次全国人口普查(2000年11月1日零时)的702239人相比,10年共减少了11668人,减少1.66%。平均每年减少1167人,年平均减少率为0.17%。全区常住人口中,外省市来沪常住人口为175385人,占总人口25.39%。同第五次全国人口普查(2000年11月1日零时)的162652人相比,十年共增加了12733人,增长7.82%。平均每年增加1273人,年平均增长率为0.76%。

2018年,全区常住人口69.40万人,占全市常住人口的2.86%。其中,户籍常住人口51.70万人,占全市户籍常住人口的3.57%,外来常住人口17.70万人,占全市外来常住人口的1.81%。全区户籍人口57.91万人。其中,男性28.01万人、女性29.91万人。户籍人口出生3626人,出生率6.25‰;死亡5219人,死亡率9.00‰;自然增长率-2.75‰。户籍60岁及以上人口21.37万人,占全区户籍人口的36.9%,比上年提高1.6个百分点。户籍人口平均期望寿命85.49岁。其中,男性83.02岁,女性88.00岁。;[4]

经济概况

综合

2018年,全年实现长宁区生产总值(GDP)1418.78亿元,按可比价格计算,比上年增长7.6%。其中,第二产业增加值100.46亿元,增长9.1%;第三产业增加值1318.32亿元,增长7.5%。第三产业增加值占全区生产总值的92.9%。

2018年,全年完成全区一般公共预算收入447.64亿元,比上年下降0.4%。其中,区级一般公共预算收入162.84亿元,增长5.5%。全年全区一般公共预算支出192.09亿元,增长4.4%。

2018年,全年现代服务业实现税收331.86亿元,比上年增长6.6%;房地产业实现税收57.43亿元,下降23.4%;商业实现税收15.87亿元,下降12.5%;都市产业实现税收7.77亿元,增长34.0%。

第二产业

工业

2018年,全年实现工业增加值52.44亿元,比上年增长10.0%。实现工业总产值122.45亿元,增长9.4%。其中,规模以上工业总产值121.04亿元,增长9.8%。工业销售产值122.04亿元,增长9.7%。其中,规模以上工业销售产值120.65亿元,增长10.2%。工业产品销售率99.7%。全区工业高技术产业产值100.07亿元,占全区工业总产值的82.2%。

建筑业

2018年,全年实现建筑业增加值48.02亿元,比上年增长8.1%。年末全区在地经营具有施工总承包和专业承包资质的建筑业企业136户,完成建筑业总产值319.2亿元,增长46.7%;房屋建筑施工面积3780.8万平方米,增长49.9%;竣工面积601.77万平方米,增长29.6%。建筑企业按总产值计算的全员劳动生产率为人均43.24万元,增长26.4%。

第三产业

商业

2018年,全年实现批发和零售业增加值251.44亿元,比上年增长8.2%。实现住宿和餐饮业增加值33.74亿元,下降0.9%。全年实现商品销售总额8864.46亿元,增长18.3%。实现社会消费品零售总额344.44亿元,增长8.7%;其中,无店铺零售额80.56亿元,增长42.8%。年末全区已开业城市商业综合体12家,全年实现营业额113.46亿元,增长17.2%。

房地产业

2018年,全年实现房地产业增加值73.82亿元,比上年下降28.1%。全年区域内房地产开发施工面积169.4万平方米。其中,住宅10.8万平方米、办公楼51.3万平方米、商业营业用房51.3万平方米。

2018年,全年登记累计成交房屋8175套,成交面积69.03万平方米,成交金额323.11亿元,分别比上年下降14.4%、32.3%和7.3%

金融业

2018年,全年实现金融业增加值177.76亿元,比上年增长5.8%。4家小额贷款公司全年累计发放贷款15.07亿元。2家融资性担保公司获得银行业金融机构和其他准金融机构授信总额18.7亿元。

战略性新兴产业

2018年,据初步测算,战略性新兴产业实现增加值279.95亿元,比上年下降3.9%。其中,战略性新兴产业制造业增加值38.80亿元,增长10.6%;战略性新兴产业服务业增加值241.15亿元,下降5.9%。战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重为19.7%。

电子商务

2018年,区内电子商务交易平台实现交易额7631亿元,比上年增长29.7%。其中,上海地区实现交易额4630亿元,增长23.6%。

吸收外资

2018年,全年批准外商直接投资合同项目249个,引进合同外资10.02亿美元,比上年增长1.6%。全年外商直接投资实际到位金额4.61亿元,下降42.9%。

货物贸易进出口

2018年,全年货物贸易进出口总额668.10亿元,比上年增长15.2%,增速位列中心城区第一。其中,进口总额389.55亿元,增长14.6%;出口总额278.55亿元,增长16.1%。进出口总额中,外商及港澳台投资企业完成341.97亿元,增长16.2%;国有企业完成191.03亿元,增长4.9%;民营企业完成133.74亿元,增长31.0%。

旅游

2018年,年末全区有108家旅行社。全年组团101.43万人次,比上年下降26.2%;接待44.34万人次,下降49.2%;营业收入143.62亿元,增长28.9%。

2018年,区内主要景点接待游客358.86万人次,比上年增长3.6%;全年景区营业收入6780.58万元,下降3.9%。

2018年,全区三星级以上宾馆18家。其中,五星级宾馆11家,四星级宾馆2家,三星级宾馆5家。全区42家主要宾馆(饭店)全年营业收入29.17亿元,比上年增长6.0%;接待人数158.06万人次,下降6.0%。

众创空间

2018年,年末市级众创空间28家,其中国家级众创空间12家。2家被纳入上海市“三化”众创空间培育名单,6家被纳入上海市“三化”众创空间引导名单。全区众创空间办公面积合计约6.6万平方米,总入驻团队、创业企业逾千家,创业带动就业人数约8000人。

固定资产投资

2018年,全年完成全社会固定资产投资总额122.85亿元,比上年增长4.4%。其中,建设项目投资63.17亿元,增长63.0%。房地产开发投资59.68亿元,下降24.4%。房地产开发投资中,住宅投资13.51亿元,增长48.1%。

国资国企

2018年,全区国资系统企业完成营业收入104亿元,同比增长11%,利润总额10.3亿元,同比增长14%,实现归属于母公司净利润6.4亿元,同比增长12%,国资保值增值率107%,净资产收益率6.5%。

工商登记

2018年,全年经工商登记新设立各类企业3645户,比上年下降7.8%。其中,内资企业3179户,下降9.5%;外商投资企业466户,增长5.0%。新设内资企业中,私营企业2902户,下降10.8%。

2018年,年末全区共有各类企业34008户(含分支机构8850户),实有企业注册资本额6070.03亿元(详见表2)。实有个体工商户9724户,比上年增长0.4%。

社团登记

2018年,全区社团144家,新登记13家,注销4家;民办非企业576家,新登记65家,注销26家。

三大功能区

2018年,三大功能区全年实现税收230.24亿元,基本与上年持平,占全区税收的53.4%。虹桥国际贸易中心实现税收114.02亿元,比上年增长7.6%,占全区税收的26.4%。中山公园商业中心实现税收42.61亿元,下降6.0%,占全区税收的9.9%。虹桥临空经济园区实现税收73.60亿元,下降7.1%,占全区税收的17.1%。

媒体宣传

2018年,区有线电视中心自办节目1套6个栏目,每周播送3.5小时。《长宁时报》全年发行54期,每期发放31.09万份。长宁门户网站全年总访问量2.09亿人次;政府信息公开专栏发布政府信息9544条,主动公开9455条。2018年“上海长宁”微信公众号发布信息2131条,总阅读数562万人次,粉丝数8.65万人。“上海长宁”新浪微博发布信息3700条,新浪微博粉丝11.7万人。

文明城区创建

2018年,长宁区顺利通过全国文明城区年度测评,在上海市文明进步指数测评中名列前茅。

进口博览会

2018年,成立长宁区对接保障首届中国国际进口博览会工作领导小组,全面完成“43+53”市政市容保障项目,圆满完成警卫安保、旅行、住宿、应急管理、医疗卫生等各项保障工作,开展各类主题宣传活动60余场。对接首届进口博览会,出台促进贸易发展专项政策,分别与上海市国际贸易促进委员会、东方国际集团签订战略合作协议,组建由643家企业和机构参加的长宁交易团,推荐2家企业入选常年展示交易平台。展会期间,长宁交易团现场成交意向金额1.9亿美元,位于中心城区前列。

对口帮扶

2018年,全年落实市援滇项目资金8576万元、市援青项目资金4137万元。安排区级帮扶项目资金1850万元,用于云南省红河州红河县、绿春县、金平县、青海省果洛州甘德县、新疆克拉玛依市对口帮扶。为云南省红河州、青海省果洛州开展人力资源开发培训项目12个,培训203人次。选派6名教育系统中层干部、11名高年资医生赴对口县开展支医、支教。帮助对口县实现就地就近就业、异地转移就业10212人。

全年发动各类社会主体赴对口县开展公益扶贫69次,社会帮扶资金总额2001.55万元。开展产销对接,动员各类企业采购、销售对口县农产品、手工艺品1484.58万元。

现代服务业

2018年,现代服务业中,信息服务业实现税收45.12亿元,比上年增长17.6%;专业服务业实现税收97.79亿元,增长4.6%;航空及物流业实现税收69.49亿元,增长5.6%;现代商贸业实现税收88.49亿元,增长6.8%;会展旅游业实现税收11.12亿元,下降3.4%;社会服务业实现税收14.53亿元,增长4.9%;金融服务业实现税收5.31亿元,下降5.7%。

三大重点产业

2018年,全年航空服务业152家重点企业实现税收64.31亿元,比上年增长3.6%;互联网+生活性服务业298家重点企业实现税收52.13亿元,增长10.7%;时尚创意产业283家重点企业实现税收42.99亿元,增长9.0%。

虹桥机场全年起降航班26.68万架次,比上年增长1.2%,占全市两大机场起降航班总量的34.6%;进出港旅客4362.80万人次,增长4.2%,占全市进出港旅客总量的37.1%(详见表3);机场货物吞吐量40.71万吨,下降0.1%,占全市机场货物吞吐量的9.7%。[5]

交通

长宁区地理位置优越,交通便捷,处于沪宁发展轴和沪杭发展轴汇合的”Y”型支点,是上海连接长江三角洲的”桥头堡”。区域内已建成由高架、地铁、内外环线、市内交通组成的立体交通网络,并有高速公路直通沪宁、沪杭,成为人流、物流、信息流、资金流的重要汇聚之地。[3]

长宁区境内交通有新华路、江苏路、延安路、长宁路、虹桥路等主要道路,延安路高架、内环线、中环线、外环线通过区境。

上海轨道交通2号线、上海轨道交通3号线、上海轨道交通4号线、上海轨道交通10号线、上海轨道交通15号线通过区境。


上海虹桥国际机场位于区域西部,是中国的重要航空港之一。

城市建设

经济楼宇

2018年,年内宜家购物中心上海临空项目和新华路街道68街坊14丘地块商办等2个经济楼宇项目开工,建筑面积47.57万平方米;新泾港旧改地块、长宁来福士等6个项目竣工,建筑面积62.04万平方米。

重大工程

2018年,全面完成北横通道、北翟快速路等7项市重大工程的年度建设任务。推进体操中心、妇保院等一批区重大工程建设,项目实施总体平稳有序。

市政项目

2018年,通协河、朱家浜、纵泾港三座临空滨河景观桥梁和北翟路跨线桥等项目实现竣工,天山西路地道完成主体结构施工;临空核心四条地下通道中,1号、3号、4号等三条已完成主体结构施工,2号通道与北翟快速路同步推进。

2018年,完成进博会重点保障区域、虹桥路(外环线-古北路)区域、愚园-兴国-华山路区域架空线入地和合杆整治工作。实现架空线入地和合杆整治开工35.3公里、竣工24.5公里。

交通管理

2018年,完成公共停车场(库)备案换发工作81家,受理新开业公共停车场库申请15家,歇业5家,现共有125家公共停车场库,泊位28227个。完成停车资源共享利用项目6个,为周边小区、企事业单位提供325个共享泊位。受理网约车资质审查546起。全年收缴和整治共享单车43666辆(含废弃单车5712辆),维持区域内2万多辆共享单车的数量,试行电子围栏线上设置。

保障房体系建设

2018年,有序推进第六批次共有产权保障住房工作,2272户家庭参加摇号,1960户家庭参加选房,最终选定房源1932套。加快住房租赁市场建设,新增租赁房6244套、代理经租房5419套。受理、审核廉租新申请363户,受理廉租复核791户,全年享受廉租户数2819户,其中租金配租1713户、实物配租1106户。受理市筹公租房申请687份,发放准入资格确认书445份,受理区筹公租房申请1199份、发放准入资格确认书876份,累计分配入住1258人次。

综合治理

2018年,全年全区累计拆除违法建筑4912处、24.15万平方米。全区209个居委会(单元)正式命名为“无违建创建先进居委会”。开展空中坠物等安全隐患专项整治,拆除违法户外广告525块、店招店牌1774块。在全市率先全面完成沿街面破墙开店整治,共整治3438个门面。整治群租590户,整治房间498间,拆除床位3139张。

城市更新

2018年,围绕城市更新总体方案,积极推动“29+13”重点项目落地。

2018年,深入推进愚园路城市更新二期项目,完成岐山村优秀历史建筑修缮保护。愚园路公共市集社区邻里中心项目完成施工。区少年宫实现每天12小时开放。全面推进武夷路城市更新,完成计划内16家商户清退工作;推进武夷路皮肤病医院与教培中心大楼置换等工作。愚园路改造和上生新所两个城市更新项目在中国城市更新论坛上分别入选2018年十大城市更新案例。推进非成套公房综合改造8万平方米、启动精品小区建设100万平方米;完成“家门口工程”项目145个,多层房屋加装电梯累计立项批复107台、完工16台,均排名全市首位。全年新设“智慧微菜场”37个,全区“智慧微菜场”累计达75家。

2018年,通过城市更新提升土地效能,控详规划调整已获市政府批复的8个城市更新项目地上建筑面积增加34%,其中,增加商办面积14.2万平方米、公共空间2.4万平方米、公共服务设施4.7万平方米。

网格化管理

2018年,优化网格化管理信息系统功能,实现13类文明城区复评迎检问题自动化派单流转,处置问题9333件,结案率99.1%。进一步扩大网格化管理内容,将民办教学机构、液化气钢瓶、公共场所语言文字等纳入属地网格化综合管理。全年受理网格化管理案件178.78万件,结案176.57万件,结案率98.76%,及时结案率96.67%。[6]

社会事业

改革

2018年,持续优化营商环境,重点打响八张改革特色牌。“一照多址”“一证多址”改革、跨区域网络市场协同监管、“验放分离、零等待”等创新举措,年内先后三次获得国务院通报表扬。“一照多址”受益企业达17家,共备案经营地址174个。率先探索公共场所卫生许可“一证多址”试点,实现“一张营业执照、多个经营地址、一次行政许可”。推行“一窗通”服务平台,开办企业时间由22天压缩至3天,成功实现注册登记全程电子化。全区266项政务服务事项全面接入一网通办平台,全部提供网上预审。其中,241项实现“全网通办、一次办成”。95%涉企审批和服务事项实现“全网通办、一次办成”。区“一网通办”平台点击量逾3000万人次。深化与上海海关合作,“验放分离、零等待”试点大幅提升贸易便利化水平。深化网络市场监管创新。与杭州市余杭区开展跨区域协同监管,接收核查网络违法案件线索88件。与美团点评合作加强精准监管,“天眼”系统推送重点关注商户282家,监管部门线下查实问题商户198家,查实率达70.21%。推动在全市率先成立互联网审判庭,集中受理涉互联网的民商事案件,已受理1264件,审结1255件,53件实现“全程在线”审理。网络市场监管与服务示范区创建项目被评为上海市“依法治市”十大优秀案例。

2018年,扩大开放合作。对接上海“扩大开放100条”,梳理长宁企业诉求,争取市相关部门支持改革举措在长宁先行先试;融入长三角一体化发展,研究与相关城市开展合作实验区建设;举办“2018全球智能+新商业峰会”等活动,搭建企业沟通交流平台。

2018年,优化政策供给。先后出台支持“互联网+生活性服务业”和时尚创意产业发展实施意见及资金实施细则,推动重点产业发展;推进上海虹桥临空经济示范区实施意见和发展规划落地。修订完善新一轮科创政策,制定科创实施意见,制定出台人工智能产业集聚政策、鼓励科技创新政策。完善11项人才政策细则,研究制定特殊人才引进办法,加大创新创业人才和团队扶持力度。出台促进民营经济健康发展实施意见,推动民营企业做优做强。在全区深入开展“不忘初心、牢记使命,勇当新时代排头兵、先行者”大调研,解决一批群众反映的突出问题,问题解决率达到96.8%。

2018年,加强人才服务。“上海虹桥海外人才一站式服务中心”实现“七位一体”服务功能,服务效率处于全国领先水平,外国人来华工作许可平均办理时间1.6天,全年发放许可8208张。探索涉外人才创业居留新路径,颁发全区首张创业签证、首批中国永久居留推荐函。加强高层次人才服务,打造“虹桥(海外)人才荟”品牌,成立上海市欧美同学会创新创业基地,举办中国海归创业大会。办理人才引进500人,居住证转常住户口921人,居住证积分办理10631人,解决夫妻两地分居困难调沪服务22人。

2018年,推进信用体系建设。制定《2018年长宁区社会信用体系建设工作要点》。在“上海长宁”门户网站专栏发布诚信“红黑榜”、信用公示信息197批次、21051条。开展“信易+”应用场景探索,推动落实守信激励机制,通过优先办理、降低门槛、简化程序、免交押金等形式激励市民的守信行为。在市2018年优秀信用案例评选活动中,长宁区获评优秀案例报送单位。深入推进“诚信建设万里行”主题宣传活动。

教育事业

2018年,全区教育系统各单位共计105所。在校学生56269人;教职工7530人,其中,专任教师5302人,教育部门教职工 6517人,其中,事业编制6148人;专任教师4720人,其中,事业编制专任教师4576人。幼儿园专任教师大专及以上学历人员比重达98.68%,义务教育阶段专任教师中本科及以上学历人员比重达93.04%,高中专任教师本科及以上学历人员比重100%。学龄儿童入学率100%,高中阶段新生入学率98.41%。

2018年,发布并实施教育“优质+均衡”发展三年行动计划,全区学前阶段市示范园5所,市一级园16所;义务教育阶段新优质学校12所,学区化集团化办学全覆盖;高中阶段市实验性示范性高中3所,华东政法大学附属中学获评上海市特色高中,华东师范大学附属天山学校正式挂牌。各类教育培训机构规范办学。民办教育健康特色发展。长宁区早期教育中心更名为长宁区托与服务指导中心,开设托育服务受理窗口。参与“上海市中英数学教师交流项目”,继续实施“外教进课堂”项目,全职外教覆盖全区所有小学和12所初中。

文化事业

2018年,积极创建第四批国家公共文化服务体系示范区,发布并实施文化“优质+均衡”发展三年行动计划。启动公共文化优质均衡指数研究和“长宁文化云”公共文化信息化服务平台建设。牵头建立覆盖39个城市(区)的长三角地区国家公共文化服务体系示范区(项目)合作机制。修订发布新一轮推动长宁区文化繁荣发展的若干政策。

2018年,围绕打造文化品牌,深化与社会各界的合作,共同举办第十一届“荷花奖”舞剧评奖活动,首次引入上海国际芭蕾舞比赛落户长宁,合作开展第八届国际传统艺术邀请展等专业性、国际化活动。承办上海市民文化节创世神话大赛等品牌活动,举办长宁区纪念改革开放40周年美术、书法、摄影大展、长宁区读书节等品牌活动,持续打造百姓喜闻乐见的群众文化品牌。

丰富文化产品供给,首批14个长宁“阅空间”正式揭牌。实施推动“万千百文化四进”工程,开发上线2018年长宁区公共文化资源配送平台,通过公开招投标共征集社会主体137家,参与项目511个,配送优质文化演出服务188场。此外,向社区、居民区配送文化指导员1500余次,向每个居委会活动室配送10000元书报杂志,公益电影放映2000场次,向社区居民发放公益文化演出票7000余张,开展公共文化培训200余场次。全年共开展各类公共文化活动50000余场次。

科学技术

2018年,全年完成技术合同272项,成交金额10.06亿元。认定市科技小巨人企业3家。市创新资金资助项目50项。市高新技术成果转化项目5项,高新技术企业151家。专利申请3707件,专利授权1888件。其中,发明专利申请1905件,发明专利授权575件。

2018年末全区国家级科普教育基地7个、市级教育基地18个、区级教育基地2个;全国科普示范社区5个;市级社区创新屋3个;智慧高地体验应用中心4个;户外电子阅报栏85台。

医疗卫生

2018年,年末全区各级各类医疗卫生机构323所。实有病床7878张。各级卫生技术人员12015人。其中,执业医师和执业助理医师4232人,注册护士5695人,药师(士)505人,技师(士)992人,其他卫生技术人员591人。医疗机构门急诊总量962.16万人次(区属医院占69.17%),区属医院病床使用率98.68%(详见表6)。婴儿死亡率(户籍)1.93‰,孕产妇死亡率0。

体育事

2018年,推进上海国际体操中心整体改造和娄山关路445弄综合项目建设。全年新改建市民球场1个、市民健身步道7条、益智健身点10个,对社区52个健身点位和424件体育器材进行了更整。

2018年,举办首届上海国际女子10公里精英赛,4000人参加。举办2018全国桥牌邀请赛和全国武术超级联赛等具有影响力的品牌赛事。创新媒体合作办赛模式,与“五星体育”签订战略合作协议,合作举办“挑战王仪涵”羽毛球擂台赛等多项赛事活动。全年共举办区级以上群众性体育赛事活动60余项,举办城市业余联赛153场,参赛人数约13.6万人次。区级公共体育场馆全年开放累计接待锻炼市民近百万人次,全区73家游泳场所夏季开放接待泳客约40万人次,全区公办中小学体育场地设施向社区居民开放。

2018年,在雅加达亚运会上,长宁培养输送的7名运动员代表中国参加比赛,共获得1金、2银。全区注册运动员1613人,涉及30个运动项目,完成向上级训练单位输送后备人才51人。积极开展青少年体育技能培训,全年累计培训人数超过1000人次。

人民生活

2018年,新增就业岗位37661个,年末城镇登记失业人数7642人,帮助成功创业673人,帮助245名长期失业青年实现就业创业,安置1738名就业困难人员。城镇保险覆盖20.4万人,工资集体合同覆盖企业6013户。仲裁劳动人事争议案件1773件,调解率47.7%,追索经济收入或损失6790.4万元。处置劳动监察案件1431件,为4648名劳动者追缴各类工资3981.4万元,为290名劳动者追缴社会保险费277.1万元。

社会保障

2018年,全年完成社保卡申领3166张,补卡7870张,换卡9400张。完成0-6岁儿童卡申领33张,敬老卡申领11495张。完成新版社保卡换发100805张。办理居住证20021张,居住登记33010人,补重办(续签)19176张。

2018年,全年实施各类社会救助53.16万人次,发放救助金额1.82亿元。其中,城市最低生活保障7.21万人次、保障资金6994.50万元;区级专项救助措施24.11万人次、资金3634.73万元,“四医联动”基本医疗保障惠及22.74万人次,支出2869.89万元,累计为12867人办理保障资格;支内回沪人员补贴20.50万人次、6003.20万元;节日政策帮困送温暖571.86万元;个案帮扶76例、89.25万元。年内救助流浪乞讨人员454人次。

2018年,抚恤、补助优抚对象906人。其中,抚恤421人,补助66人,伤残419人。

2018年,全区养老机构47家。其中,有内设医疗机构的15家。全年新增2家养老院、6家社区综合为老服务中心、2家长者照护之家、7家老年人日间服务中心和1家老年活动室。全区拥有养老床位数6234张,年末收养老人4476人。继续为全区所有年满60周岁的户籍老人购买“银发无忧”保险。为100户低保等困难老人提供居室改造,在7个老龄化程度较高的小区以及2个街镇试点开展适老性小区。为5000户高龄独居老人配置烟感报警、红外监测、智能手环等“安康宝”套餐。为300户困难失能失智老人家庭提供“居家宝”康复辅具套餐。开展“老伙伴计划”,2000名低龄老人结对关爱10000名高龄老人。落实老年综合津贴制度,累计发放津贴2.31亿元,惠及14万名老年人。全面开展长期护理保险试点,全年申请长期护理保险1.18万人,累计享受长期护理保险45.40万人次。大力开展全国第二批居家和社区养老服务改革试点工作,建设全国智慧健康养老应用示范基地,以全国第一名的成绩获评全国居家和社区养老服务改革试点优秀地区。

2018年,全年办理结婚登记4335对,离婚登记1884对。

生态文明

2018年,全年投入节能减排专项资金670万元,比上年增长0.6%;投入低碳发展专项资金1800万元,增长5.9%。全面完成世界银行上海低碳城市项目各项指标,推进既有建筑节能改造13.21万平方米。修订《长宁区低碳发展专项资金管理办法》。虹桥迎宾馆9号楼近零项目被国家发改委选入2018年中国“双十佳”最佳节能实践清单。

环境保护

2018年,积极推进第七轮环保三年行动计划33个项目,其中,2项已完成,30项已启动。全年空气质量优良天数291天,空气质量优良率79.7%,PM10平均浓度51微克/立方米,PM2.5平均浓度37微克/立方米。道路扬尘颗粒物年均浓度0.108毫克/立方米。全年环评审批24项,专项竣工验收审查10个,环评登记表备案468个。完成区级环保绿色小区创建(复验)13个、安静小区复验8个。全年共出动环保执法人员1913批次,行政处罚决定37件。

水环境整治

2018年,全面落实本区32条河道、10个其他河湖及80个小微水体的一、二级河长。推进苏州河环境综合整治四期工程,加大力度推进雨污混接点位改造。完成广顺河、南渔浦、老江、苏州河长宁段等4条河道消除劣V类水体,9个市考断面水质全部达标,长宁区在全市最严格水资源管理和河长制工作考核等级为优秀。

绿化

2018年,全年新建公共绿地4公顷、立体绿化3公顷。其中,屋顶绿化1.29公顷。年末全区绿地总面积1113.55公顷。其中,公共绿地510.34公顷。绿化覆盖面积1207.00公顷,覆盖率31.51%,按户籍人口计算的人均公共绿地面积8.81平方米。新虹桥中心花园实行24小时全天候开放。

垃圾分类

2018年,完成907座生活垃圾箱房标准化改造,推动“定时定点”分类投放覆盖247个居住区、326个单位,“两网融合”覆盖512个点位,5个街镇82条路段共2777家沿街商铺开展垃圾分类上门收集。生活垃圾资源化利用率达43.70%,位列全市第一。

食品安全

2018年,全年监督抽检各类食品及餐饮具2454件,合格2399件,合格率97.76%;流通环节监督抽检食用农产品1208件,合格1193件,合格率98.76%;开展快速检测5918件,阳性188件,阳性发现率3.18%。

药械安全

2018年,全年完成药品常规抽验820件,合格率99.7%;药品现场快检302件,合格率100%;化妆品常规抽验124件,合格率99.2%;化妆品现场快检136件,合格率100%;医疗器械抽验30件,合格率100%。

生产安全

2018年,长宁区聚焦危险化学品、特种设备、建筑工地等重点领域开展安全生产大检查,未发生较大及以上工地安全生产事故,未发生特种设备安全责任事故。全年生产安全死亡事故3起,死亡3人。

交通安全

2018年,按一般程序处理的交通事故9起,与上年持平,死亡9人,同比持平。

消防安全

2018年,年火灾事故60起,比上年下降9.1%,直接财产损失66.7万元,下降42.7%。

居民安全

2018年,深化平安长宁建设,加快“智慧公安”“雪亮工程”建设,加大对电讯、金融诈骗等违法行为的打击力度,全面落实各项反恐安全措施。全年报警类“110”总量比上年下降16.8%。全区93.1%居住小区实现入室盗窃案“零发案”。[7]

风景名胜

位于上海市长宁区虹桥路2381号,紧邻上海虹桥国际机场。始建于1954年,原名西郊公园。上海动物园属于国家级大型动物园,占地面积74.3万平方米,饲养展出动物400余种,饲养展出动物的馆舍面积有47237平方米。是全国十佳动物园之一,中国第二大城市动物园。

宋庆龄陵园

中华人民共和国名誉主席宋庆龄陵园经中共中央批准成立于1984年1月,位于上海西区的宋园路21号,是全国重点文物保护单位和爱国主义教育示范基地。占地约12公顷,由宋庆龄纪念设施、名人墓园和外籍人墓园以及少儿活动区四个部分组成。

长宁区革命文物陈列馆

长宁区革命文物陈列馆曾是中央早期机关刊物《布尔塞维克》编辑部旧址,1984年上海市人民政府批准为市级文物保护单位,长宁区人民政府将这一重要革命遗址修复为长宁区革命文物陈列馆,并于1988年10月正式向社会开放。坐落在愚园路1376弄34号(原亨昌里418号),位于中山公园对面。

著名人物

乔一琦:字原魏,号伯圭,祖居法华镇高封桥。少年聪颖,体力超人,喜好驰马击剑,能开五石弓左右射箭,以武勇著称。16岁补博士弟子员,喜欢结交朋友,轻财尚义。练习书法,专攻怀素、二王笔法,后有集王羲之书《金刚经》、草书《千字文》石刻问世,书法属上品,董其昌称之”生龙活虎”。其诗作也甚佳,今存所著18首诗的草书帖和金刚经石刻两种,藏于上海博物馆。

顾圣婴:(1937~1967年)原名可徇,女,上海人,家住江苏路街道愚园路1088弄内。1955年9月,年仅18岁的顾圣婴在上海兰心剧场成功地举行了生平第一场独奏音乐会。1957年8月,参加在莫斯科举办的第六届世界青年联欢节比赛,荣获金奖。1958年9月,参加在瑞士日内瓦举办的第十四届国际音乐比赛,获最高奖二等奖(无一等奖)。1964年,在比利时举行的伊丽莎白王太后国际钢琴比赛中获奖。1967年1月31日,顾在”文化大革命”中被迫害致死,年仅30岁。

朱嘉生:(1904~1987年),上海人。14岁就从事园林绿化工作,民国14年(1925年)被吸收为兆丰公园(今中山公园)正式工人。解放后,历任公园养护队队长、技工生产组长、助理技术员和中山公园副主任等职。1955年,他带领的队组被评为市先进集体,朱被评为市劳动模范。1956年朱被市园林系统评为七级花卉技工、市先进生产者。

秦瘦鸥:(1908~1993年),江苏嘉定县(今属上海市)人。中国作家协会会员。在大学求学时期,撰写出版短篇小说《恩·仇·善·恶》,这是他文学生涯的第一步。此后的重要作品有:长篇小说《秋海棠》、《危城记》、《劫收日记》;散文集《晚霞集》、《海棠室闲话》、《戏迷自传》;文学评论集《小说纵横谈》;译作《瀛台泣血记》、《御香缥缈录》等;另有大量未成集的诗歌、杂文、新闻、评论。

荣誉记录

2020年11月,入选中央文明办公布的第六届全国文明城市名单。

相关视频

长宁区形象宣传片

参考文献