雅韶镇查看源代码讨论查看历史
地处漠阳江、那龙河与南海汇合处，是一个海滨乡镇。 辖7个村委会和1个居委会。境内的北津港距香港132海里、澳门88海里；江北公路、雅北公路、北津港公路和即西部沿海高速及其互通一级公路纵横交错，水陆交通十分便利。雅韶镇毗邻市区、县城、北山面海，海岸线长19.7公里，受市区、县城辐射，发展工农业具有得天独厚的优势。
雅韶镇位于阳江市东南部，毗邻市区，依山傍海，资源丰富，素有"文化之乡"、"鱼米之乡"之称。全镇总面积87平方公里，辖7个村委会和1个居委会，48条自然村，总人口2.6万人。
目录
概括
雅韶镇位阳东县城东南部，地处漠阳江、那龙河与南海汇合处，是一个海滨乡镇。
总面积87平方公里，总人口2.6万，辖7个村委会和1个居委会。境内的北津港距香港132海里、澳门88海里；江北公路、雅北公路、北津港公路和即西部沿海高速及其互通一级公路纵横交错，水陆交通十分便利。 雅韶镇毗邻市区、县城、北山面海，海岸线长19.7公里，受市区、县城辐射，发展工农业具有得天独厚的优势。改革开放以来，该镇实施“海洋富镇、工业兴镇、科教活镇、农业稳镇、法律治镇”的发展战略，坚持“粮、渔、畜、果、林”并举，“农、工、技、贸、商”一体化，推行“五地一村”工程，建立了水稻高产示范基地，名优水产品孵化基地、海淡水养殖基地、瘦肉型猪繁养基地、三鸟养殖基地和柳西水果专业村。农业大力推广良种良法，实现“吨谷镇”。乡镇企业稳中求进，建立了尖山、五龙山工业小区，有工业企业82间。镇内华盛实业有限公司研制生产的“沁晨天然山楂汁饮料”，荣获96中国食品饮料保健品博览会金奖。雅韶镇山海兼优，风景诱人。北津港独石洲既有南亚热带海滨旖旎风光，又有历史文化遗迹。独石塔始建于嘉庆22年，古风犹存。石塘湾沙滩广阔，奇礁千姿百态，有如海上仙山。 集镇有初级中学2所，小学1所，文化中心1个，篮球场6个，敬老院1所，卫生院1间，有线电视站1个。2000年，全镇农村经济总收入1.92亿元，农民人均收入3450元，比上年增长4.3%。工农业总产值1.52亿元，比上年增长5.8%。
雅韶是一个农业大镇（相对来说），绿色生态农业特色突显。建立了柳西首个省级生态示范村，生产的双肩玉荷苞荔枝被誉为"绿色食品"，出口到美国、新西兰、德国等多个国家和地区。立体养殖场20多个，尖山蟹、北津蚝、对虾、文蛤等特色水产品养殖面积达1.5万亩，其中尖山蟹、北津蚝享誉国内，深受人们青睐。近几年来，民营企业发展迅猛，2003年被纳入阳东县省级民营科技园的规划与布局，工业开发总控制面积达2平方公里，已开发63万平方米，先后建立了尖山、前进两个工业开发区，镇内工业企业有55家。其中康力洁具有限公司评为阳东十大民营企业，踊现了博士木塑制品厂、荣江工贸有限公司等一批知名企业。逐步形成了以五金制品、塑料木具、食品保鲜、床上用品、农产品加工、建材六大行业为主导产业的工业格局。镇内的旅游资源也十分丰富，主要有雅韶十八座、北津独石、柳西生态示范村等。
雅韶镇将抓住西部沿海高速公路、双北公路、江台公路三大公路贯穿全境的交通优势和接近珠三角以及毗邻市区域优势，以建设文明、富裕的城郊工业卫星重镇为目标，加快工业开发步伐，积极推进城镇化建设，实现雅韶经济社会跨越、协调、可持续发展。[1]
义务教育成绩
雅韶镇有中学1所，小学8所，教职工236人，在校学生2097人。义务教育人口覆盖率100%，小学适龄儿童入学率100%，初中入学率100%。教育教学质量广受好评，其中雅韶中心小学连续六年获阳东县小学综合评价第一名，中考成绩稳居全县前列。该镇的主要做法是：
采取有效措施，确保适龄少年儿童接受义务教育。利用家访、广播、宣传栏、家长会等形式宣传《义务教育法》和《未成年人保护法》，扭转“读书无用论”等不良社会舆论。按照免试就近入学原则，保证适龄少年儿童接受平等的义务教育。推进新课程改革，切实减轻学生课业负担，扭转单纯以学生考试成绩评价学生的做法，保证适龄少年儿童完成义务教育规定的课程内容和学习时间。建立防流控辍制度，落实学校领导、班主任和学科教师的责任，及时掌握学生思想动态，保持与家长沟通交流，预防学生辍学。
完善学校基础设施建设，优化学校布局调整。据不完全统计，2003年至今，该镇新建校舍面积达7205平方米，总造价570多万元。教学设施日渐齐全，多媒体教室、电子白板教室、语音室、电脑室等现代教学设备不断增多。为提高教育资源的有效利用，撤并了规模较小的北津分校及津浦中学，实现教育资源利用率的最大化。
规范管理，严格执行教育收费政策。严格按照义务教育阶段有关文件精神对学生进行免费入学。对少数需要收取的费用，全部严格按照物价部门核定的标准收费，并在校内显著位置悬挂公示，接受群众监督，避免“乱摊派、乱收费”现象。
强化学习，建设高素质教师队伍。该镇现有教职工236人，教师学历达标率100%，其中本科学历的有78人，占教职工总数的33.1%。该镇十分注重教师队伍建设，积极组织教师参加各类继续教育培训、学历提高班，切实提高教师的职业技能。利用每周集中两小时政治学习的时间组织学习《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教育法》等政策法规，努力使教师明确自己的权利与义务。
落实责任，稳步推进素质教育。始终坚持“以人为本，内抓管理，外树形象”为总则，贯彻“先成人，后成才”的教育理念，以培育心理健康、品格健全、积极向上的发展型人才为宗旨，以良好行为习惯的养成教育为基础，不折不扣地按《广东省义务教育课程计划》开设课程，开足美育、艺术、信息、体育课，促进学生的全面发展。[2]
工业区介绍
尖山工业区：该工业区是雅韶最早开发的工业小区,地处江台公路雅韶段两旁,东与沿海高速公路入口联接。交通优势十分明显，区位优势也非常显著。总面积约 万平方米，目前有企业30多家，主要以五金制品、木塑、洁具、床上用品为主。
前进工业区：位于镇境内沿海高速公路一级互通路以北，东距高速路入口约两公里，与西侧尖山工业小区遥相呼应，组成雅韶工业开发的双子星，是实现雅韶经济腾飞的强力双引擎。地理位置十分优越，总规划面积约50万平方米，首期计划开发25万平方米，目前有22家工厂在此购地，合计购地面积18万平方米。
园山仔工业园（规划中）：山仔工业区地处雅韶镇八一村委会园山仔，东至八一村民杨奕勇养殖场，西至大沙河，南至沿海高速公路，北至江台公路，占地面积约60万平方米，交通极为方便。
镇委镇政府加强工业开发推进民营经济发展的决定
为了贯彻落实《中共阳江市委、阳江市人民政府关于进一步加快发展民营经济的意见》的精神，进一步加强工业开发，推进民营经济发展，提升我镇发展后劲和经济综合实力，加快全面建设小康社会的进程，根据上级有关文件精神，结合本镇的实际，特作出如下决定。
提高思想认识
随着西部沿海高速公路及其互通一级公路建成通车，雅韶一跃成为阳江市的东大门，市内外的大批投资者日益看好雅韶。雅韶迎来了史无前例的发展机遇。
雅韶，是一个典型的近郊农业镇，工业底子薄。雅韶能否实现"追赶型"、"跨越式"发展，关键的一步就是看能否抓住机遇，加强工业开发，搞大"工业堆头"。同时，民营经济是利用民间资本兴办，适合现阶段生产力发展水平，最具活力和生命力的经济，是市场经济的天然主体。它同国有经济、集体经济一样，都是我国社会主义市场经济的重要组成部分。在党的领导下，发展民营经济就是发展社会主义市场经济。从雅韶的实际情况来看，推进民营经济发展，是贯彻落实党的十六大精神，实践"三个代表"重要思想的具体体现；是推进工业化和城镇化进程，促进镇域经济协调发展的有效途径；是增加就业岗位和村镇居民收入、全面建设小康社会的根本出路。因此，我们要从实践"三个代表"重要思想，全面建设小康社会的战略高度，进一步提高加强工业开发，推进民营经济发展的重大意义和认识，增强责任感和紧迫感，同心同德，迎难而上，积极支持和参与工业开发，大力推进民营经济蓬勃发展。
明确指导思想
加强工业开发，推进民营经济发展的指导思想是：以"三个代表"重要思想和党的十六大精神为指导，坚持"兴工富镇"的发展战略，解放思想，与时俱进，按照政治平等、政策公平、法律保障、放手发展的方针，消除一切妨碍工业开发和民营经济发展的思想观念、体制弊端、政策规定和不合时宜的做法，对民营经济不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营规模，努力营造民营企业及创业人员在社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠的良好发展氛围。进一步健全民营企业的社会服务体系，积极为民营企业提供信息、技术、人才、法律等方面服务，大力支持和引导民营企业进行观念创新、制度创新、人才创新、技术创新和产品创新，全面提高民营经济发展的整体素质，努力开创我镇工业开发和民营经济发展的新局面。
放宽从业政策
放宽从业对象。凡是我国城乡居民，党政机关和企业事业单位的退休、辞退职人员、党政机关精简的干部职工和企事业单位的下岗职工、大中专毕业生、研究生、出国留学回归人员以及其他科技人员，归侨和取得我市公安部门颁发居留证的国外人员以及国家政策允许的其他人员，都可在我镇开办民营企业。
放宽投资领域。除国家明确限制的投资领域外，所有竞争性领域和对外开放的领域，都对民营资本开放。凡是我国政府承诺对外商逐步开放的领域，要引导民营资本加快进入。凡允许国有、集体、"三资"企业经营的行业、项目，除国家明令禁止之外，均允许民营企业经营。鼓励和引导民营资本投资我镇的支柱产业、高新技术产业和现代服务业，参与村镇基础设施和公用事业建设。积极探索和推进在电信、医疗、卫生、文化、教育和体育等领域引进民间投资。
放宽经营条件。放宽注册资本限制条件，适当降低私营有限责任公司的注册资本要求，并允许分步到位、限期补足。科技型民营企业的登记条件可进一步放宽。创办民营科技型、农产品加工型企业，以及下岗失业人员创办非公司制企业，非关健条件尚有欠缺，但一年内可以完善的，可由工商部门核发为期一年的临时营业执照，并按正规企业实行预备期管理。到我镇投资的注册资本500万元以上的生产型民营企业，可申请冠用市级名称，税收收入财政级次不变。
消除各种歧视和不合理规定。各职能管理部门要按照公平、公正、竞争的原则，废除或修订体现所有制差别和不适应民营经济特点的政策与管理规定，构建对所有企业一视同仁的政策与管理平台。民营企业在进出口、用地、人才引进、办理证照、收费等方面的不公平待遇予以取消；在科研项目申报、技改贴息等政府专项扶持资金使用、进出口配额和出品退税等方面享受与其他所有制企业同等的待遇；在国内外经贸展洽活动摊位等资源的分配上应有适当份额。充分尊重民营投资项目投资人的自主权，除涉及公众利益的项目外，由投资人自主决定是否进行项目招标，依法进行建设。
优惠建设用地
民营企业生产性用地，按土地的类别分两级定出让价，即一类地价毛地每平方米40元；二类地价毛地每平方米35元，所购土地面积计至经过用地道路的中心线。
凡符合下列条件之一的，还可享受一次地价优惠：
世界500强企业、国外知名企业、拥有中国驰名商标或省著名商标的国内知名企业、上市公司在原来地价优惠35%；
国家重点发展的行业如：信息产业、数据通信、网络技术、光机电一体化、新材料、新能源、生物工程和生物制药以及国家认定的高新技术产业在原来地价优惠30%；
用地面积超过3万平方米，总投资超过1000万元的项目在原地价优惠10%；用地面积超过5万平方米，总投资超过1亿元的项目在原地价优惠20%。
本镇内所有民营企业科技研发和生产性项目用地，可选择一次性付款或分期付款方式。一次性付清地价款的，可优惠10%；也可以给予
二年内分期付款的办法，首期支付土地价款限定为40%以上；投资额大（1000万元以上），科技含量高的项目，首期付款可适当放宽到15%以上。
本镇工业园区内的土地，都应用于兴办工企业、园区的服务配套和公共设施。用地单位不得改变用地性质，用地单位在取得土地使用权后一年内仍未建设使用的，镇政府将依法无偿收回其土地使用权。[3]
减免有关税费
凡在本镇落户的民营企业的建设报建费以最低标准收取，本镇权限内的其它行政事业性收费实行"0"标准收取。其它税费按规定的最低标准缴交。
凡在本镇落户的民营企业，其用电按一般大工业电度电价计费；新办的民营企业报装用电，免收增容费。
对新办的从事咨询业、信息业、技术服务业和交通运输业的民营
企业，自开业之日起，两年内免收所得税。
对新办的从事公用事业、商业、物流业、对外贸易、旅游业、饮食娱乐服务业及文化事业的民营企业，自开业之日起，报主管税务机关批准，可减征或免征所得税一年。
企业遇有风、火、水、震等严重自然灾害，经主管税务机关批准，可减征或免征所得税一年。
民营企业收购本镇其他企业产权50%以上，免收各种行政事业性收费，只收办证工本费。
鼓励招商引资
凡拉任一项目落户雅韶（以投资上马为准），镇政府按每一项目一次性奖励招商引资者2000元。
所拉回的企业在本镇购地3万平方米以下的，镇政府奖该项购地款总额的2%给招商引资者；购地在3万平方米（含3万平方米）至8万平方米之内的，镇政府奖该项购地款总额的3%给招商引资者；购地在8万平方米以上的，镇政府奖该项购地款总额的4%给招商引资者。奖励款按招商引资者协助本镇实收回该项征地款的进度比例兑奖。
所拉回的企业在本镇租借用地10亩以上20亩以下，租期达3年以上的，镇政府一次性奖该项租金总额的2%给招商引资者；租借用地20亩以上，租3期年以上的，镇政府一次性奖该项租金总额的3%给招商引资者。
所拉回的企业在当年投资上马建设的，镇政府一次性加奖1000元给招商引资者。
设立特别贡献奖。对本镇招商引资有特别贡献者进行精神奖励和物质奖励，颁发证书和奖金（5000元），并报县委、县政府，争取县级的奖励。
购地奖励款和租地奖励款由镇政府在投资者支付购地款或租地款（含分期付款的首期）之日起两个工作周之内按规定兑付给相应的招商引资者。[4]
完善投资环境
办好工业载体。要多渠道加大工业开发的投入，在近年内高规格办好"尖山"工业小区和"前进"工业区开发，以满足民营企业的发展需求。同时，要及时做好长远的发展规划，逐步拓宽民营企业的发展空间。
做好政务服务。按照多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设障碍的要求，积极改进对民营企业的服务与管理工作，在政府支持、部门服务上下更大功夫。要进一步办好镇企业服务管理和招商引资办公室，改革行政审批制度，简化审批手续、办事程序和环节，提高办事效率和服务水平。
设立镇民营企业投诉中心，由镇企业服务管理和招商引资办公室负责具体运作。规范各种收费。严禁对民营企业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等行为。实行"两证一卡"制度，收费人员凭收费许可证、收费员证，对卡收费，对所有民营企业的行政事业性收费应一视同仁。如有违法行为，按有关规定严肃处理。
搞好法制环境。建立面向全社会的信息公开制度和政策制定过程的意见征询制度，广泛公布有关民营经济的法律、法规和政策。镇企业服务管理部门要在各自的职责范围内，依法对民营企业进行管理和指导，积极开展政策法规的宣讲、咨询和人员培训，帮助民营企业熟悉相关法规和政策诚信经营。同时，建立和完善民营的各项统计制度。
依法保障民营企业的合法权益。禁止任何组织和个人侵犯、侵占、哄抢、敲诈和非法扣押民营企业的资产。除工商行政管理部门可以依法扣缴和吊销其营业执照外，其它任何单位和个人无权扣缴和吊销其营业执照；由于非法收缴或吊销执照而给企业造成损失的，要承担经济赔偿责任。
健全社会化监管和服务体系。加强对民营企业消防、安全生产和环境保护的监管，对民营企业劳动关系处理、工资支付、劳动保护、社会保险的监察，依法维护劳动者的合法权益。放手发展各类市场中介组织，加快建立执业标准和监督机制，建设公共性服务平台，为民营企业提供社会化、专业化和规范化的服务，全面营造优越、宽松、安全的投资环境。
加强组织领导
健全管理机制。镇成立加快发展民营经济协调工作领导小组，积极组织实施国家和省、市有关中小企业和民营企业的政策、法规，综合协调相关部门对民营企业进行指导和服务。镇内各职能部门要协力进行管理体制改革和创新，加强协调与协作，形成工作合力。工商联和个体劳动者协会、私营企业协会要充分发挥作为沟通民营企业与党和政府的桥梁和纽带作用。
加强领导联系企业。建立镇三套领导班子成员联系企业的工作责任制和厂务联系卡制度，重点联系一批民营企业，加强指导，帮助企业解决生产经营中的实际问题和困难，为企业提供优质服务，促进民营企业做大做强。
积极开展民营企业党建工作。积极开展在民营企业中建立党组织和发展党员的工作，建立健全工会和共青团等群众组织。从本镇民营企业的实际出发，解放思想，大胆探索，与时俱进，努力提高民营企业党建工作的水平，促进民营企业健康协调发展。
本镇全面贯彻执行国家、省、市、县关于鼓励民营企业发展及其它方面的各项优惠政策。本决定自颁发之日起实行，并由雅韶镇人民政府负责解释。
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