颜建民

颜建民，男，军校毕业，在部队服役10年，1993年转业到国税系统工作，2005年任湖南省醴陵市国家税务局局长，现任衡阳市国税局总会计师。

颜建民
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国籍	中國
知名于	2009年，荣获第七届全国“人民满意公务员”称号

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个人荣誉

2009年，荣获第七届全国“人民满意公务员”称号；2010年，荣获全国先进工作者称号。

劳动者感言

执法让祖国放心 服务让人民满意。

先进事迹

走进办公楼，湖南省醴陵市国税局局长颜建民

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第一件事就是浏览“局长信箱”，看看纳税人有何诉求。这是他的习惯，也是一项固定工作。设立于5年前的“局长信箱”，不仅成为醴陵国税局工作的晴雨表，也真实记录了颜建民为国聚财的心路历程。 5年前，颜建民走上了醴陵市国税局长岗位。当时，醴陵市流传着“醴陵国税在株洲没地位，在当地不如地税”的说法。 颜建民是土生土长的醴陵人。他上任伊始就在全局干部大会上宣布：不允许亲属在管区内经商办企业；不允许家人干预其工作；不允许朋友参与国税局的采购项目、基建工程。同时他在全局开展“为干事者鼓与呼”大讨论，形成了“吃苦者吃香、实干者实惠、有为者有位”的共识。 2006年，颜建民启动“零起点”行动，将全局干部的资历、职务等全部归“零”，公开竞争上岗；2008年又推行“双向选择、组合上岗”、机关基层岗位轮换等系列选用干部的措施。 5年来，醴陵国税局通过竞争上岗，先后选拔了39名中层干部，交流任职56名中层干部，交流轮岗450多人次，民主评议末位淘汰了5名中层干部，依法辞退了3名干部职工。 随着改革的深化，一大批年轻人挑起了大梁；许多老同志对工作热情不减，全局上下出现了“人尽其才，各展所长”的局面。“一把手的‘一’是一面旗，一把手的‘把’，则是替大伙把关掌舵，而一把手的‘手’，则是与大家手拉手，心连心，拧成一股绳。”这是颜建民对“一把手”的诠释。 在醴陵，陶瓷行业拥有企业364家，从业人员近10万。但陶瓷行业的税收，却长期徘徊在1亿元左右，没能成为主要税源。 颜建民带领一班人明察暗访，最终发现问题症结在于“三个一”，即：“一张人情关系网”，“一块利益自留地”，“一本征收糊涂账”。为破解征管的“瓶颈”，2006年国庆长假开始，颜建民白天深入企业了解情况、收集资料，晚上统计分析、研究指标参数，一干就是3个月。掌握了材料、设备、人工、管理等对陶瓷产品成本的影响度之后，颜建民成功设计出了陶瓷行业纳税评估数学模型。 与此同时，颜建民紧紧依托纳税模型，在市局设立专门科室，统筹协调全市陶瓷行业管理方法，建立点面结合的三级分析预警机制。 如今，纳税评估数学模型不仅在陶瓷行业广泛运用，还推广到了烟花、食品、机械等行业。国税收入也从5年前的不到3亿元，增加到了6亿多元，占当地税收的半壁江山。 颜建民常说，没有企业的发展，税收就是无源之水、无本之木。为此，醴陵国税局每年确定一个主题，开展企业服务年活动，要求全体税务干部将“服务延伸到为纳税人办实事、解难题、促发展等深层次上”。 泰鑫实业有限公司是醴陵市有名的日用陶瓷生产企业。2006年到2007年，国家两次下调陶瓷产品出口退税率，加之人民币升值，原材料涨价，泰鑫面临前所未有的困难。颜建民看在眼里，急在心里。他在深入调研的基础上提出了提高陶瓷出口退税率的建议，并与省局领导一起到总局汇报。2008年11月，国家税务总局决定将陶瓷产品的出口退税率由5%提高到11%。这一政策的调整，为泰鑫应对危机争取了主动。