1987年因評定業務職稱個人關於做財務會計工作的報告(潘涌昌)
作品欣賞
1987年因評定業務職稱個人關於做財務會計工作的報告
6月24 日記事
寫財務會計工作報告（續）
1982年6月24日，我以連續擔任 26 年財務會計工作之條件，按照《甘肅省貫徹執行〈會計幹部技術職稱暫行規定〉實施細則》中關於「這次確定或晉升會計師職稱，重點放在……及 1958 年以前參加財會工作的人員中考選」 的規定， 由縣初步選定， 參加了甘肅省會計學會定西地區分會在定西進行的會計師職稱考試。全地區參加會計師職稱考試的 17 人， 其中會寧縣參加 4 人(劉永福， 當時在四方公社任會計；張順友， 當時在食品公司任會計；馮家泰， 當時在建行任會計；本人， 當時在水利電力局任會計)。考試結束，據當時參與出考題的宣樹源（原在我縣財政局工作，後調定西地區紅會煤礦搞財務工作）透露，全地區僅考及格 3 人。後來考分披露，我得分 65.5 分，為全地區考分及格的 3 人之一， 為會寧縣唯一及格的一人。當時，實際上因為評定會計師職稱的指標有限，定西地區分會意見：會寧縣4 人全部定為助理會計師，同時徵求縣上意見如何，縣職稱評定委員會依定西地區分會意見，決定評上述 4 人技術職稱為助理會計師。
1982年10月20日，我遵從評定助理會計師職稱的規定，寫了一份《財務會計工作報告》，對我自 1956 年秋以來 26年時間的財會工作生涯作了一番回顧。現將這份報告附後以供參考（附件一。註：載本資料第二集 1982年10月20日記事）。1983年1月10日，縣政府第 43 次縣長辦公會議研究決定：吳志讓、陳維范、趙偉、梁楣、潘涌昌、劉永福、馮家泰、張順友、陳才賢、栗佐周等人為助理會計師。
1983年2月2日，會寧縣人民政府會政發人字（1983）026號文件「關於給陳維范等九同志授予助理會計師職稱的通知」中列名：陳維范、旲志讓、梁楣、陳才賢、潘涌昌、劉永福、張順友、栗佐周、馮家泰。
時間又過去了4年，幾年來，在黨的正確領導，單位領導和同志們的關懷下，我被專業職稱牽制和支配，繼續戰鬥在財務會計工作崗位上，勤勤懇懇，兢兢業業，不斷地學習和鑽研黨的財經政策和會計專業知識，認真地研究一些會計專業工作中出現的實際問題，使會計專業工作在理論與實踐的結合上邁出了新的步伐，為一些単位的財務會計工作理順了頭緒，扶上了正軌。回顧我在會計專業道路上的 30 年曆程，從各方靣衡量，我感到是盡職盡責，問心無愧。現就我多年來，在財務會計工作方靣寫過的一些財務工作經驗小結材料目錄列表於後，以便跟蹤尋跡，分析査證（附件二。載本資料本集 1987年6月10日記事）。
為了對這幾年的財務工作作一回顧和向組織提供考核會計專業知識的線索，現就 4 年多來財務會計工作情況陳述如下：
一、學習專業知識
1986年2月，參加了省電力局舉辦的農電財務人員學習研究班，以《國營工業企業會計制度》為主要教材，重點學習了電力企業經濟效益、地方電力企業會計核算辦法、電力企業管理基本知識等內容。學習後，省電力局根據學習內容布置了 8張季度報表，對電力企業的財務會計狀況反映比較全靣，供電所每季除報省電力局外，同時抄報縣財政、審計、水電等上級部門，使有關部門能夠及時全面地了解掌握財務會計工作情況，作出正確的決策。除了參加培訓班，主要以自學為主，幾年來重點閱讀和普遍涉獵了 28 本會計專業書籍，其中綜合類 9 本，工業會計 4 本，商業會計 2 本，農業會計 1 本，基本建設會計5 本，行政事業會計 7 本。從 1983 年 7 月至 1985 年 5 月，寫了 16 開本筆記兩本，約 5 萬字。1983年 5 月，為了培訓水利系統財會人員，查找有關資料，結合實際情況編寫了約 4 萬字的培訓教材。現將學習參考的會計專業書籍列後，以證失實（附件三。註：書籍目錄載本集本年 6 月 23 日記事）。另外，還認真地學習了《會計法》，，明確了國家頒布《會計法》的重大意義，進一步提高了對會計工作重要性的認識。
二、組織財務工作：
財務會計工作是一個整體，要由若干財會人員來完成，就一個機構系統和本系統每一個單位來說，有縱向和橫向的分工。如何提高財會人員業務水平，安排好人員分工，建立科學的管理制度，這是做好財務會計工作的先決條件。幾年來主要做了如下工作：
1、培訓人員，提高業務水平。1983 年 5 月 10 日至 26 日，對水利系統 10 名財會人員進行了歷時 17 天的培訓。這 10 名財會人員除 3 名是原搞財會工作外，有 7 名是新手。因此，較系統地進行了一次會計基礎知識的學習。內容分：總論，會計科目，會計憑證和賬簿，財產清查，會計報表，主要會計事項分錄，會計制度，會計檔案管理等。經過培訓，考試成績平均 86分，最高的 98 分，最低的 71 分。1984 年 6 月 21 日至 28 日，對水利系統 8 名財會人員進行了歷時 8 天的培玔。這次培訓主要採取理論結合實際的學習方法，印發了《水利工程管理單位財務管理辦法》、會計科目表和有關報表，培訓人員帶上賬據，互相檢查，結合有關制度規定，展開討論，邊學邊做，收效較大。
2、建立制度，理順工作程序。4 年來，我先後在水電局、供電所兩個單位任會計，兩個單位均受命於領導信任之機，接管於財務混亂之中，面臨的是改變舊的財務狀態，建立有關財務管理制度，以理順財務工作程序，制約歪風邪氣的艱巨任務。
在水電局，以會計在原始單據上蓋分類章為由，首先制止了出納不經過會計亂支現金的混亂現象，同時也改變了會計保存現金支票，隨意提取現金的錯誤做法。又制訂了現金支出匯總月報表，將出納工作基本上納入了財務制度規定的範圍。接着在《計財股工作意見》中，對財務工作中的審批制度、財務檢查、物資清理、結賬報表等提出了具體要求。最後系統地提出了《關於改進水電局機關財務會計工作建議》。這個建議寫成後曾徵求過縣財政局柴友蘭同志的意見，他用鉛筆在草稿上作了多處修改。現將這個建議原稿複印附後，以查虛實（附件四。註：載本資料第二集 1984 年 11 月 15 日記事）
供電所的財務實行企業管理，較之行政事業財務更為複雜。首先，制訂了現金支出匯總月報表、營業外收入匯總月報表、醫藥費報銷花名冊、原始憑證分類封面、線路工程領用周轉物資登記表、材料採購（領用）計劃審批單、借條、提留福利基金計算表、加工材料領用單匯總表、材料領用單金額分類匯總表、加工組各項成本費用計算表、加工材料發料單、加工產品収貨單、資金平衡表等有關出納、會計、材料、保管、加工等財務人員進行核算、牽制、監督、反映的各種表據，使財務會計工作初步有了頭緒。其次，結合建立崗位責任制，分別擬定了《會計業務核算的基本方法》、《出納業務核算的基本方法》、《材料會計核算的基本方法》、《加工組會計賬務處理的基本方法》，進一步理順了財務工作程序，使財會人員工作有所遵循，克服顧此失彼的忙亂現象。現將這 4 個「基本方法」 的打印稿附後，以供參考（附件五。註：分別載本資料第二集 1986 年 3月 24 日、1985 年 5 月 14 日、5 月 19 日、5 月 31 日記事）。
水電局下屬單位的財務工作，雖經幾次培訓財會人員基本有了好轉，但有些單位的物資管理仍然比較混亂。針對檢查西河水管所物資管理情況，寫出了《水利事業單位財產物資管理意見》，由局加注意見，印發各單位遵循執行。這個文件就固定資產、材料、低值易耗品的標準、分類、增減方式、管理辦法等提出了具體意見。現將這個管理意見原稿複印附後，以資存査（附件六。載本資料第二集 1983 年 12 月 8 日記事）
3、加強管理，實行內部牽制。內部牽制是財務組織工作中一個很重要的方靣，牽制不嚴，漏洞百出，勢必造成財務工作中的混亂現象。我發現，相當一部分財會人員對於「出納」 這個工作的理解是不全靣的，一般認為出納員只能辦理現金結算，其他方式的資金結算統應由會計辦理。這種認識是錯誤的，這種認識形成了資金管理上一個很大的漏洞。資金的結算，不論通過何種方式，應該全由出納辦理。如果按照一般財會人員的理解，出納員只能稱「現金出納」， 而不能稱「出納」。這種在業務概念上的糢糊，在相當一部分財會人員中存在。我在供電所，幾經與現在形成的糢糊認識較量，終於讓出納員擔任了所有資金結算方式的辦理工作。出納員能夠經常掌握銀行存款餘額，以牽制會計可以隨意開轉賬支票向外付款的自由做法，同時會計員定期與銀行對賬單對賬，並根據銀行規定的現金定額，核對庫存現金，以牽制出納員任意付款的現象。光「現金出納」 的做法，在前幾年打擊經濟領域裡重大犯罪活動的事實，給我們以很大的啟示，因此應予糾正。物資的領用，實行審批制度，建立材料領用審批單，按照規定的權限，經有關人審批簽字後，材料會計開票，另指定專人根據審批單進行審核，然後交保管員領發。如果是周轉材料，保管員必須另行登記，以作備查。
三、搞好會計核算監督工作：
《會計法》規定了核算與監督是財會人員的兩項基本任務。我的認識：核算是為了達到會計工作一定的服務而實行的各種方法，監督則是為了提高會計工作質量而採取的一定手段。核算工作要通過擬定財務計劃，辦理收支事項，歸類記賬結賬，清理財產，清理債權債務，報表分析反映等財務工作全過程；監督要進行審批財務計劃和開支事項，進行財務檢查等工作。這兩項任務是互為條件，互相聯繫的。核算要為監督鋪平道路，提供條件和依據；監督則是為了更好地進行會計核算工作。
在會計核算與監督方靣，我按照國家規定的財經方針、政策、開支標準以及本單位財務制度，在規定的權限內審批開支事項，並能按期記賬報賬，核對與各方面有聯繫的賬務，在做好會計反映方面，能夠及時報表，並注意報表質量。從 1982年至 1986 年的 5 個會計年度，每年報有財務情況分析說明。在水電局的幾年，我的報表在定西地區匯總各縣年報會上還是受到表揚的，也為此，我曾於 1984年 3 月被定西地區水利局通知，以一個縣局的財務人員身份參加了省上匯總年度報表的會議。現將 1985 年度財務情況說明複印於後，以供裁決（附件七。載本資料第二集 1986年 1 月 12 日記事）
四、協助外單位搞好財會工作:
1、我調供電所後， 從 1985 年初到 1986 年終， 對北川渠水管所承建的 150 萬新添水庫加固工程的財務，從財務人員分工、制度建立到記賬、結賬、報表始終在作輔導。工程結朿後，曾連續五晝夜進行賬務處理、報表填制和準備驗收材料的整理。
2、南嘴水庫是前兩年水電部門僅次於新添水庫工程的第二個加固工程，投資 60 萬元，由施工隊承建。從 1985 年到 1986年，其財務工作（包括竣工決算）一直由我輔導財會人員進行。
3、甘溝延長段工程指揮部需在當地農民中選用一名會計人員，領導各有推薦，最後確定兩名人員，叫我負責面試。1986年 7 月份我去指揮部，經測試後選中一名。以後工作證實，其思想業務水平都比較理想，得到了指揮部領導的信任。
4、1986 年年終決算，上面催表甚急，甘溝水管所負責人王正中與業務人員來叫我幫助結算賬務。我去後經過兩晝夜加班，工作就緒，按期報出了報表。
通過上述財會工作，加上其他客觀方靣的原因，使經濟效益有了明顯的變化。供電所 1984 年底僅有專項資金 24874.54元，1985 年開始， 提取固定資產折舊、大修理基金、生產發展基金， 到年底專項資金達到 81137.76 元， 較年初增加兩倍多。1986 年底專項資金增加到 183220。15 元，較 1985 年末增加一倍多。相當 1984 年末專項資金的 7 倍多。
幾年來，搞財務會計工作雖然取得了一定的收穫，但工作中還存在許多問題，思想上也存在一些糢糊認識。搞財會工作就要堅持黨關於財經工作的方針政策和財會制度，然而現階段我深感堅持財會制度之不易，群眾不理解，領導亦不理解。不要說堅持制度，就是要訂立某項制度，也會遭到一些人的非難，視為「繩索」， 加以反對。只有「稀泥」才能抹光牆，惟有「混水」可以摸到魚。《會計法》實難徹底貫徹，正直的財會人員乞告無門。這是當前一部分單位財會工作的狀態。[1]
作者簡介
潘涌昌先生,1932年1月生，甘肅會寧人，會寧簡師肄業,助理會計師，主任科員。