中國共產黨鄂爾多斯市委員會

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中國共產黨鄂爾多斯市委員會是中國共產黨在鄂爾多斯市的地方黨組織。

目錄

現任領導

姜波： 鄂爾多斯市委常委、市人民政府黨組成員、副市長。

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中國共產黨鄂爾多斯市第五屆委員會第二次全體會議公報

（2022年1月5日中國共產黨鄂爾多斯市第五屆委員會第二次全體會議通過）

中國共產黨鄂爾多斯市第五屆委員會第二次全體會議暨全市經濟工作會議，於2022年1月5日在康巴什舉行。

出席這次全會的有，市委委員50人，候補委員9人。市有關領導同志、紀委常委監委委員和有關方面負責同志，部分自治區第十一次黨代會代表、市第五次黨代會基層代表列席會議。

全會由市委常委會主持。市委書記李理，市委副書記、市政府代市長杜匯良，分別作了講話。

全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神，認真落實自治區第十一次黨代會和自治區黨委十一屆二次全會暨全區經濟工作會議、市第五次黨代會精神，審議通過了《鄂爾多斯市委關於深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神的意見》，安排部署了2022年經濟工作。李理就《意見（討論稿）》向全會作了說明。

全會指出

全會指出，學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，是一項長期的重大政治任務。全市各級黨組織和廣大黨員幹部要深刻領會黨的十九屆六中全會精神，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來；堅定自覺做到「兩個維護」，始終沿着正確的政治方向前進；深學細悟黨的創新理論，更好觀察時代、把握時代、引領時代；堅持以人民為中心的發展思想，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感；完整準確全面貫徹新發展理念，推進高質量發展實現更大突破；始終保持永遠在路上的清醒和執着，推動全面從嚴治黨向縱深發展；持續鞏固拓展黨史學習教育成果，切實增強勇擔歷史使命的意志和本領，更好肩負起新征程上鄂爾多斯的重大責任和光榮使命。

全會充分肯定了2021年全市經濟工作。一致認為，市委堅決落實中央和自治區黨委、政府決策部署，統籌兼顧、精準施策，推動全市經濟社會發展承壓前行、難中求成，經濟實力穩步提升，轉型發展破題起勢，創新驅動勢頭強勁，生態環境持續改善，民生保障有力有效，發展環境不斷優化，實現了「十四五」良好開局，同全國一道全面建成小康社會，開啟了全面建設現代化的新征程。這些成績的取得來之不易，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是黨中央和自治區黨委堅強領導的結果，是全市上下團結奮鬥、克難攻堅的結果。

今年全市經濟工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神，認真貫徹落實自治區第十一次黨代會和自治區黨委十一屆二次全會暨全區經濟工作會議、市第五次黨代會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好「六穩」「六保」工作，着力保障和改善民生，保持經濟運行在合理區間，保持社會大局穩定，圍繞「兩個屏障」「兩個基地」「一個橋頭堡」戰略定位，走好新路子、建設先行區，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

全會指出，做好今年經濟工作，要正確把握穩字當頭、穩中求進的總體要求，正確把握「四個必須」的規律性認識，正確把握七個方面的政策取向，正確把握五個重大理論及實踐問題，注重在多重目標中實現動態平衡，探索走出資源型城市綠色轉型高質量發展新路徑。

全會強調

要穩字當頭，把穩增長擺在經濟工作的首要位置，以打造「四個千億」為抓手，保持全年經濟運行在合理區間。加強對經濟運行的分析研判和監測調度，對各項工作早安排早部署，推動有利於穩增長的政策早落地早見效，以經濟運行一季度「開門穩」「開門紅」促進實現「全年穩」。密切跟蹤煤炭供銷趨勢，推進煤炭優質產能充分釋放，在保障國家能源安全中促進全市經濟穩定增長。抓好電力、天然氣、化肥、糧食等穩產保供工作。樹牢大抓投資、大抓項目的鮮明導向，千方百計增加製造業投資，想方設法擴大技改投資，多措並舉抓好基礎設施投資，更好發揮投資對穩增長的關鍵作用。着力強化政策落地落實，進一步激發市場主體活力，促進實體經濟健康發展。深入實施消費升級行動，落實好擴大內需戰略，以高質量供給激發消費潛力、培育消費熱點、擴大消費需求，增強消費對經濟增長的拉動力。

全會強調，要穩中調優，加快推進經濟結構、產業結構、能源結構調整優化，加速產業轉型升級。把拓展產業門類作為加快產業轉型升級的重要突破口，沿着產業門類推進建鏈補鏈延鏈強鏈，推動形成越往下細分占比越高的產業門類結構，加快構建大企業頂天立地、中小企業鋪天蓋地的發展局面。按照自治區「兩個率先、兩個超過」的目標要求，統籌推進「風光氫儲車」新能源全產業鏈發展，堅決摒棄過去用資源換產業那一套，避免「穿新鞋走老路」。發展「專精特新」企業，大力引進一批專注於細分市場、掌握獨門絕技、具有高利潤率和市場占有率的「單打冠軍」和「配套專家」，構建上下游全鏈條一體發展的新格局。

全會強調，要穩中促新，促進產業鏈創新鏈雙向深度融合，積極創建國家可持續發展議程創新示範區，推動國家創新型城市建設取得積極成效，構建創新驅動發展格局。推動政策落地，抓緊孵化育成一批標誌性創新成果、引進打造一批標誌性創新團隊、推動建設一批標誌性創新項目，用科技政策和資金吸引新技術、新業態、新產業落戶鄂爾多斯。打造創新平台，大力推進高新區提質進位，持續做大做強鄂爾多斯碳中和研究院，高起點規劃、高標準建設零碳產業園，集中力量推動關鍵創新平台建設取得更大進展。培育創新主體，支持企業組織實施綠色低碳重大科技項目，深入實施規上企業「三清零」行動和科技型企業「雙倍增」計劃，推動創新主體增量提質。構建創新生態，實施研發投入攻堅行動，優化科技創新激勵評價機制，深入實施「十百千萬」人才計劃，在全社會形成重視創新、支持創新、推動創新的濃厚氛圍。

全會強調，要穩中求進，聚焦營商環境、改革開放、城鄉發展等重點工作求新求進，構築經濟高質量發展新優勢。營商環境要有新提升，對標先進、解決痛點、健全機制，持續深化「放管服」改革，加快建設全國營商環境優秀城市。開放合作要有新作為，更廣範圍「進群入圈」，更大力度互聯互通，更高層次提質進位，進一步拓展開放領域、提升開放層次，以開放的主動贏得發展的主動。鄉村振興要有新進展，持續推動鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興戰略有機銜接，全面實施一產重塑計劃，紮實推進鄉村建設，高質量建設綠色農畜產品生產基地。公園城市建設要有新突破，以打造黃河「幾」字彎公園城市為目標，實施城市更新行動，強化智慧賦能，更好地優化完善城市宜居宜業功能，建設「人、城、境、業」高度和諧統一的現代化城市。

全會強調，要穩中兜底，抓早抓小、守住底線，推動生態環境質量持續提升、民生福祉不斷增進、社會大局安全穩定。堅決守住生態底線，把保護黃河流域生態環境放在壓倒性位置，實施建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區三年行動，開展黃河安瀾、「四水四定」推進、入黃泥沙減量、污染防治攻堅等「十大行動」，統籌做好「雙控」「雙碳」工作，嚴控「兩高」項目盲目發展，高標準建設綠色礦山，建設國家生態文明建設示範市。堅決守住民生底線，健全常住地提供基本公共服務制度，加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設，加快補齊教育、醫療、文化、養老、托育等民生領域短板，提高經濟增長的就業帶動力，推進全國文明典範城市試點建設，辦好全區第十五屆運動會。堅決守住安全底線，更好統籌發展和安全，科學精準做好常態化疫情防控工作，努力消除疫情這個影響經濟發展的最大不確定因素；堅持「房住不炒」，促進房地產業良性循環和健康發展；切實防範化解金融、政府債務等領域風險，堅決守住不發生系統性風險的底線；貫徹落實總體國家安全觀，推進國家市域社會治理現代化試點建設，提升民族事務治理現代化水平，鞏固平安中國建設示範市成果。

全會強調，要切實加強和改善黨對經濟工作的領導，確保全市各項事業始終沿着正確方向不斷前進。對標先進向前干，繃緊發展第一要務這根弦，奮力闖出一片廣闊天地來。搶抓時間拚命干，在各項工作上比質量拼速度，努力在新時代新征程中奮勇爭先、建功立業。聚力攻堅埋頭干，在克服困難、化解矛盾、解決問題中促發展、出實績。提升素質奮力干，努力成為推動經濟高質量發展的行家裡手。深入落實新時代黨的建設總要求和組織路線，鞏固拓展黨史學習教育成果，為高質量發展營造正氣充盈的政治生態和發展環境。

全會強調，各旗區各部門要完整準確全面貫徹新發展理念，推動全市經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。要站在為全市謀發展、為人民謀幸福的全局高度，做好今年全市經濟社會發展各項工作。必須立足穩增長這個大局，緊盯投資穩這個重中之重、工業穩這個大局之大局、消費穩這個關鍵之關鍵、市場主體穩這個基礎之基礎，以更實舉措確保經濟平穩運行。必須聚焦綠色低碳發展，抓轉型促調整、抓創新促動能、抓鞏固促振興，以更大決心構建現代產業體系。必須始終保持戰略定力，做好問題整治的「減法」、生態治理的「加法」、理念轉變的「乘法」，以更強力度推進生態保護治理。必須堅持「高」字為標，高標準打造營商環境，高質量建設產業園區，高水平擴大對外開放，以更廣的視野優環境築平台促活力。必須樹牢底線思維，多措並舉持續增進民生福祉，着力營造安全穩定社會環境，以更穩節奏統籌發展與安全、發展與民生。

全會強調，當前正值歲末年初，各方面工作頭緒多、任務重。各旗區各部門要緊盯關鍵領域和薄弱環節，毫不鬆懈抓好疫情防控、能源保供穩價、安全生產、矛盾糾紛化解、市場供應調節、困難群眾幫扶慰問、保障農民工工資發放、值班值守和春耕備耕等工作。要突出保障經濟平穩健康運行，加強生產要素保障、企業運營協調調度，做好項目策劃申報、資金爭取等工作，為實現「開門穩」「開門紅」打好基礎。

全會號召

全市各級黨組織和廣大黨員幹部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，踔厲奮發、篤行不怠，更加信心滿懷、奮發有為地完成全年目標任務，為建設亮麗內蒙古、共圓偉大中國夢作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。