中國民主促進會石嘴山市委員會

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中國民主促進會石嘴山市委員會9月7日，民進石嘴山市第七次代表大會在新區會議中心召開。民進中央副主席、自治區副主席、民進寧夏區委會主委姚愛興，石嘴山市人大常委會副主任余占國，市人民政府副市長吳萬俊，市政協副主席姚新聞，市委統戰部常務副部長馬勝英，民進寧夏區委會組宣處處長史中華出席會議。石嘴山市各民主黨派、工商聯、無黨派人士聯誼會代表到會祝賀。

目錄

工作報告

民進石嘴山市委會主委李耀宗代表民進石嘴山市第六屆委員會作了《 凝心聚力 履職盡責 為建設開放富裕和諧美麗石嘴山貢獻力量 》工作報告，報告回顧過去五年工作，並對今後五年工作的提出了建議。五年來，民進石嘴山市第六屆委員會，在民進寧夏區委會和中共石嘴山市委的領導下，認真學習貫徹中共十八大和民進十一大精神，以開展「堅持和發展中國特色社會主義學習實踐」活動為主線，按照「有思有行，集智聚力，順勢而為，開拓創新」的工作方針，堅持圍繞中心，服務大局，凝心聚力，為我市經濟社會發展做出了積極貢獻。

中共石嘴山市委常委、統戰部部長劉建軍出席會議並講話。他希望新一屆民進市委會領導班子能夠繼承和發揚優良傳統，切實搞好政治交接，加強自身建設，團結和動員廣大會員，同心同德，紮實工作，奮發有為，努力開創民進工作新局面。

民進寧夏區委會副主委楊瑞生代表區委會致賀辭。他希望市委會以更昂揚的鬥志，更堅定的信心，同心同德，同行同向，堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，堅定不移的走中國特色社會主義政治發展道路。當前和今後一個時期，要把學習中共中央總書記習近平視察視察寧夏重要講話和「七一」講話精神作為一項重要的政治任務來抓。增進中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，鞏固全會的道路認同、目標認同和價值認同，繼承和發揚民進優良傳統，不斷提高領導班子的政治把握能力、參政議政能力、組織協調能力、合作共事能力和解決自身問題能力，積極履職盡責。

會議聽取並審議通過了民進石嘴山市第六屆委員會工作報告，通過了大會決議。會議選舉產生了中國民主促進會石嘴山市第七屆委員會，馬為民、文軍、孫學娟、喬秀紅、劉克山、劉偉於、李梅、李娜、邱秦曉、何麗娜、辛東、張志高、趙惠娥當選為委員，趙惠娥當選為主任委員，文軍、辛東、劉偉於當選為副主任委員，任命劉克山為秘書長。

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【履職能力建設年】凝心聚力共促發展 助力城市品質提升——石嘴山市各民主黨派 工商聯負責人圍繞生態文明建設和文旅產業發展建言

日前，石嘴山市委統戰部組織召開政黨協商會議，圍繞推進生態文明示範市建設暨文化旅遊產業高質量發展，與各民主黨派市委會、工商聯、無黨派人士、新的社會階層人士進行深入協商座談。

會前，石嘴山市委統戰部組織各民主黨派、工商聯學習石嘴山市創建國家生態文明示範市及石嘴山市生態工業文化旅遊發展方面的文件、政策及工作推進情況，開展實地調研。「『六市』建設、「六優」產業等重點工作是全市上下的共同任務，每名黨政幹部、每個部門單位都不能缺席，要通過開展政治協商工作，落實發展全過程人民民主要求，求同存異、聚同化異。」石嘴山市委常委、統戰部部長武裕國說，要充分發揮民主黨派、無黨派人士「智囊團」作用，凝心聚力共促發展，助力城市品質提升。

文旅多路徑融合 探索發展新動能

文旅產業在詮釋城市特色與面貌、彰顯底蘊和實力、助力創新與升級等方面發揮着重要作用，推進了城市創新發展。「近年來，石嘴山市將文化旅遊產業作為加快轉型發展、高質量發展的重要抓手，上半年全市接待遊客總量198.26萬人次，旅遊總收入11.06億元，同比分別增長11.03%、9.29%，增速位居5個地市第2位。」協商座談會上，石嘴山市文旅廣電局副局長馬翠蓮通報石嘴山市文化旅遊產業發展推進情況。

地域文化為城市特色營造提供了基本元素，城市文旅話語建構必須挖掘和創新地域文化內涵。「當前我市各景區、景點仍以自然風光、原始風貌為主，相對景點配套的文化促旅項目偏少、投入不足，沒有在挖掘文化特色、培育文化項目上多考慮、下功夫。」民盟大武口區總支主委王雁直言在調研中發現的問題。她建議，結合黃河、長城國家文化公園建設，對石嘴山市文化旅遊資源進行全方位摸底，系統整理文旅資源現狀，完善全域旅遊空間體系。「在推進項目中，加強對策劃工作的組織和領導，充分考慮文化促進因素，形成策劃、規劃和行動計劃『三劃合一』，推動旅遊從景點模式到全域模式的轉變，進一步提升文化和旅遊產品供給質量。」王雁說。

石嘴山市惠農區工商聯主席陳新建認為，要充分利用和把握我區旅遊資源優勢和發展機遇，多方爭取國家「十四五」期間對寧夏旅遊發展資金支持和政策傾斜，集中人力財力物力，在賀蘭山沿山一帶加快推進北武當、羅家園、舊北長城遺址等旅遊景點開發建設。「建議在黃河石嘴山段一帶以黃河濕地自然景觀、農家田園風情為核心內容，打造沿黃濱河景觀長廊『一號公路』，串珠成鏈整合全域旅遊資源，形成塞上石嘴山市特色自然風光，吸引區內外遊客觀光消費，為石嘴山市做大做強旅遊產業奠基鋪路。」陳新建說。

加強林業生態建設 繪就綠色畫卷

「山林權」改革作為『六權』改革任務之一，是自治區黨委和政府提出的重要任務舉措。「石嘴山市第十一次黨代會提出要建設生態文明示範市，要求我市年均新增營造林達10萬畝以上，森林覆蓋率達12%的目標任務。截至2021年末，我市林地面積為48.6萬畝，森林覆蓋率僅6.72%，生態建設任務十分艱巨。」討論中，九三學社石嘴山市委會主委王家邦接過話題。

他建議，建立和強化生態效益人人享用、人人盡責的理念，加強公眾開展全民義務植樹和生態綠化建設的價值認同。通過強化宣傳引導及政策普及，不斷提升公眾生態建設的責任意識和參與意識。建立義務植樹基地，創新服務模式，為市民群眾自願參與義務植樹提供條件，讓市民更加便捷地參與義務植樹。

「林長制是森林草原資源保護髮展的重大制度保障和長效工作機制，也是壓緊壓實地方生態保護責任的關鍵舉措和重要抓手。」民進石嘴山市委會委員、石嘴山市林業草原發展服務中心副主任李梅呼籲全面推行林長制，建立完善地方黨政領導保護髮展林草資源責任體系，市、縣、鄉分級設立林長。健全林長制工作機構，建立林長制考核評價制度，各級林長實行年度量化考核。「健全完善國土綠化長效管護機制，按照『誰造誰管、誰受益誰管理』的原則，簽訂管護合同，實行網格化管理，將管護責任落實到單位、村組、個人，管護任務分解到山頭、地塊、路段。」李梅希望實現山有人管、林有人造、樹有人護、責有人擔。

推進綜合治理 提升水生態環境質量

保護水生態、治理水環境，關係人民福祉與國家未來及中華民族的永續發展。近年來，石嘴山市堅持「節水優先、系統謀劃、污染治理、中水回用」的治水思路，多措並舉推進水生態環境質量穩定向好。

「調研發現，通過一系列有效舉措，我市水環境保護髮生了歷史性、轉折性、全局性變化，水污染防範理念逐步加強，水環境質量持續改善，水治理成效明顯。但由於工業結構屬性，水環境高風險企業密集，水環境風險不容忽視。」針對各類水環境風險隱患，民革石嘴山市委會副主委曹智莉建議，督促或鼓勵工業企業工業廢水自行處理後循環使用或重複利用，提升城市污水廠對工業廢水特殊污染物處理能力。進一步完善中水回用管網，實現經處理後的中水作為工業用水、綠化用水等不同用途水源，切斷污染物直接進入星海湖水體。「採取上述措施後可切斷風險源與風險受體之間的直接聯繫，進一步完善了區域水資源節約利用的基礎設施，既能促進工業經濟長足發展，也能更好更安全地保護生態環境。」曹智莉說。

農工黨石嘴山市委會主委韓振軍表示，應以石嘴山市創建全國典型地區再生水利用配置試點城市為契機，以加強再生水利用規劃布局和配置管理為重點，大力拓寬全市再生水利用渠道。充分利用已建人工濕地開展深度淨化污水處理廠尾水及河道微污染水，水質進一步改善後，作為區域內生態、生產和生活補充用水，納入區域水資源調配管理體系。

協商會上，乾貨多多，誠意滿滿，參會人員就生態文明建設、文化旅遊產業發展等問題達成共識。「我們將繼續按照黨委出題、黨派調研、政府採納、部門落實的要求，在研究我市經濟社會發展的重要事項時，邀請對口聯繫民主黨派、工商聯參加，讓大家及時了解石嘴山市委和政府的決策部署，掌握信息動態，確保議政議在關鍵處、建言建在點子上，切實推動協商成果轉化為工作成果、發展成果。」石嘴山市副市長楊志國說。