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國家發展和改革委員會產業發展司的主要職責是:組織擬訂綜合性產業政策。統籌銜接工業發展規劃。擬訂支持實體經濟發展、加快發展先進制造業的政策措施,會同有關部門提出工業重大項目布局建議和相關產業重大工程並協調實施。協調重大技術裝備推廣應用和產業基地建設。擬訂並協調實施服務業發展戰略、規劃和政策。

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產業發展司具體職責

組織擬訂綜合性產業政策。統籌銜接工業發展規劃。擬訂支持實體經濟發展、加快發展先進制造業[1]的政策措施,會同有關部門提出工業重大項目布局建議和相關產業重大工程並協調實施。協調重大技術裝備推廣應用和產業基地建設。擬訂並協調實施服務業發展戰略、規劃和政策。

重要工作

產業司組織召開服務業專家研討會

產業司負責同志赴中國紡織工業聯合會調研

產業司部署推動服務業高質量發展工作

產業司組織召開服務業發展專家研討會

產業司赴中海油集團調研

相關資訊

國家發展和改革委員會產業發展司一級巡視員夏農一行蒞臨規劃院調研指導

2022年9月26日,國家發展和改革委員會產業發展司一級巡視員夏農、冶金建材處處長邵稷一行來訪冶金工業規劃研究院,與范鐵軍院長、肖邦國副院長、周翔院長助理、劉濤院長助理及產業發展研究中心、軋鋼處專業人員,就推動鋼鐵行業高質量發展開展交流調研。

夏農一級巡視員對冶金規劃院長期以來為國家發展改革委產業司鋼鐵行業工作提供的系統性專業支持,以及在鋼鐵產業相關政策研究制定過程中紮實開展的基礎工作給予充分肯定。總結回顧我國鋼鐵行業供給側結構性改革,站在當前所處的新發展階段,夏農一級巡視員指出,順應鋼鐵行業高質量發展方向,應堅持主線不變、與時俱進,聚焦鋼鐵全產業鏈薄弱環節,持續全面深化供給側結構性改革;應加快產品結構調整,不斷提升我國鋼材產品的附加值和國際競爭力;應強化科技創新,加速氫冶金等推動行業綠色低碳發展的前沿性關鍵技術的研究突破;還應貫徹落實綠色低碳循環要求,站在用戶角度,促進鋼結構發展。夏農一級巡視員希望冶金規劃院能夠繼續充分發揮自身優勢,立足全球視野,為推動我國鋼鐵行業構建高質量發展新格局發揮更大作用、作出更多貢獻。

邵稷處長感謝冶金規劃院一直以來積極發揮政府參謀和智庫作用、抽調業務骨幹、盡職盡責協助國家發展改革委產業司冶金建材處開展各項工作,特別是近年在鋼鐵行業碳達峰、碳中和路徑研究和相關政策研究制定等方面提供了有力專業支持,並介紹了產業司冶金建材處聚力鋼鐵行業供給側結構性改革和綠色低碳發展推進的重點工作和取得的階段性成效。邵稷處長指出,「十四五」是我國鋼鐵行業高質量轉型升級的關鍵時期,在鞏固前期供給側結構性改革成果的基礎上,全行業應瞄準方向,把握新機遇、應對新挑戰,希望冶金規劃院專家團隊能夠一如既往支持和配合產業司冶金建材處,共同助推我國鋼鐵行業贏得更高質量發展。

范鐵軍院長熱烈歡迎夏農一級巡視員、邵稷處長一行蒞臨冶金規劃院指導工作,感謝國家發展改革委產業司領導多年來給予冶金規劃院的關心和指導,為冶金規劃院發展進步指明方向,幫助冶金規劃院青年員工開拓宏觀視野、提升素質修養和工作能力,並介紹了冶金規劃院近年堅守發展使命和服務定位、圍繞「一體兩翼大平台」發展戰略,為助推我國鋼鐵行業發展提供的專業服務和技術支持。范鐵軍院長指出,行業實現高質量發展離不開政府部門的正確引導和有力推動,當前我國鋼鐵行業進入下行周期,面臨產業鏈供應鏈運行不暢、市場供需錯位、投資力度減弱以及綠色低碳轉型[2]等新形勢新挑戰,在產業政策指導下,建議全行業短期控節奏、中期調結構、長期變格局,着力推動節能與能效提升、原料資源保障能力提升、減污降碳協同增效、產品結構調整優化等工作,並表示冶金規劃院將堅持傳承創新、繼續努力拚搏,全力為國家發展改革委產業司做好專業服務與支撐。

冶金工業規劃研究院

綜合規劃處(產業發展研究中心)

冶金工業規劃研究院綜合規劃處(產業發展研究中心)堅持以服務產業發展為方針,系統研究產業政策、貿易政策。以基礎產業發展趨勢、頂層設計規劃、前沿技術創新等領域重大戰略問題為研究方向,以「基礎產業發展與產業政策、企業戰略定位與規劃、企業轉型與競爭力提升、前沿技術創新突破與商業化應用」為核心內容,主動參與國家層面基礎產業發展戰略的頂層設計,為我國基礎產業、企業的高質量發展,並與前沿技術創新領域的發展出謀劃策。

一是產業政策研究。近年來,牽頭完成了國家有關部門委託的《鋼鐵工業高質量發展指導意見研究》《產業結構調整重點任務專題研究》《帶路國家鋼鐵綠色產能合作研究》《<產業結構調整指導目錄>修訂》、《運用差別化要素倒逼落後產能退出存在的問題及建議研究》等重大課題,全程參與了鋼鐵行業產能置換辦法修訂等政策制修訂工作,為政府部門制定相關政策提供了依據;發布月度《政策信息分析專報》,針對行業相關的政策信息進行分析解讀,得到了行業和企業的廣泛關注。

二是行業熱點問題研究。近年來,牽頭完成了《建國70周年鋼鐵發展成就與展望》《鋼鐵工業「十三五」中期回顧與「十四五」展望》《中國鋼鐵與國際領先水平對比分析》《現代經濟體系背景下原材料工業發展的建議》《新冠疫情下中國鋼鐵的機遇和挑戰》《推進戰略性重組實現鋼鐵工業高質量發展》等研究報告,得到了政府部門、行業協會及鋼鐵企業的高度評價與讚許。

三是地方及企業中長期規劃諮詢。近年來,主持負責了沙鋼集團、中國一重、中信特鋼、河鋼集團、敬業集團、安鋼集團、BBIG等國內外大型企業,黑龍江省、青海省、廣西自治區、四川省、河南省、雲南省,以及安陽市、包頭市、淮南市、連雲港市、張家港市、黃石市、鹽城市和北海市等地區的鋼鐵及相關產業規劃項目。

四是鋼鐵企業競爭力評價工作。連續11年牽頭開展中國鋼鐵企業競爭力評估工作,研究成果得到政府部門、銀行業金融機構、各大媒體、業界同仁和國際社會的廣泛關注,並成為上述單位開展相關工作的重要參考依據。

參考文獻